民宗局党风政风行风工作情况报告-法制办党风政风行风建设情况书面报告

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1、民宗局党风政风行风工作情况报告按照*区民主评议党风政风行风工作领导小组办公室要求,现将区民宗局一年来落实党风廉政建设责任制、问题整改、工作效率、服务态度、依法办事、清正廉洁六个方面工作报告如下。一、落实党风廉政建设责任制根据区委关于党风廉政建设责任制的总体要求,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,突出党风引领,强化作风建设,坚持不懈纠治“四风”,切实把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。一是加强领导,严格履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”;二是积极配合区纪委第一纪检组开展的巡查工作;三是注重教育,筑牢党

2、员领导干部思想防线;四是在项目资金扶持上,与相关部门密切配合,严格程序,确保阳光操作。二、问题整改结合“两学一做”学习教育抓好问题整改。(一)深入开展“直面问题践行承诺”问题整改活动,从严做好整改落实、建章立制等各项工作。保持与少数民族群众和信教群众沟通渠道的连接畅通,及时帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题,如协调泺口清真寺阿訇子女入学难题;对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理、反馈,如部分群众反映的穆斯林低保户牛羊肉补贴发放政策、变更民族成分手续等问题,我们都及时进行了调查、处理和反馈;对群众反映的问题从不回避,敢于担当;未发生整改不及时、不到位、群众不满意的现象。(二)落实制

3、度,加强纪律约束。进一步建立、健全各种行之有效的规章制度,切实加大制度执行力度,狠抓落实。进一步加强党风党纪教育,使全局党员干部养成遵章守纪的习惯,用严明的纪律保证良好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的养成成,更好地为群众服务。三、工作效率今年以来,区民宗局优化办事流程,完善办事制度,压缩办理时限;重视行政审批工作;无办事拖拉、慵懒散等问题;无违反限时办结、首问负责、一次性告知和AB角等行为。(一)完善制度建设。按照规范化、程序化要求,进一步完善各项规章制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制等制度。坚持建立制度与执行制度并重、宣传制度与落实制度并举,努力使规章制度成为

4、全局党员干部自觉遵守的行为准则。 (二)强化工作安排。要求全局人员制定工作计划、承担岗位职责,使每项工作细化到人,安排到日,做到年有计划,月有安排,周有小结,日事日毕,确保在规定时间内完成工作任务。 (三)严肃责任追究。充分发挥效能督查的作用,坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为。充分发挥制度的刚性作用,坚持用制度管事管人管权,以岗位责任制来规范岗位职责和权限,以责任追究制来严肃工作纪律,让少数民族群众和信教群众切身感受到机关效能的提高。四、服务态度无门难进、脸难看、话难听、事难办、故意刁难服务对象等问题;无推诿扯皮、敷衍了事等问题。(一)拓宽监督渠道,加强群众监督。通过民宗局飞信服务平

5、台、政务公开平台的运行,便于服务对象了解、监督民宗局相关工作的开展,使权力真正在阳光下进行。(二)热情为群众服务。群众来我局办理相关业务时,工作人员热情服务,以少数民族群众和信教群众“娘家人”的坐标定位,详尽告知所办理业务的相关政策及所需材料等方面内容,对材料不齐全或不符合法定要求的、一次告知需补充的材料,对不符合办理条件的说明不予办理的缘由,做好解释工作,绝不让群众“跑冤路”。五、依法办事无执法不严、执法不公和乱检查、乱收费、乱罚款等行为;无政务不公开、规避监督、暗箱操作等问题;无不作为、乱作为问题。(一)认真学习,不断提高履职能力。认真贯彻落实各级民族宗教工作会议精神,及时掌握全区民族宗教

6、方面出现的新情况新问题,注重理性思考,探索特点规律,努力提高依法管理民族宗教事务的能力。(二)注重引导,规范管理,维护民族宗教领域的和谐稳定。认真贯彻党和国家民族宗教政策,依法管理民族宗教事务,夯实基层基础,完善工作机制,充分发挥爱国爱教人士的作用,团结凝聚各民族各宗教力量,共同为*区的经济社会发展做出积极贡献。(三)廉洁从政,依法行政。自觉遵守党纪国法,严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,克己修身、干净做事;认真履行职责,服务群众,规范执法。六、清正廉洁坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、区委若干规定,我局严格对照中央八项规定和*区“转作风、促整改、惠民生”规定要求,对准群众反映强烈

7、的“四风”问题,作为专项整治工作的突破口和着力点,持续发力,不断改进,在反对“四风”中无打折扣、搞变通、顶风违纪行为,无以权谋私、吃拿卡要等问题。法制办党风政风行风建设情况书面报告今年以来,在区委、区政府的正确领导和市法制办的指导下,区政府法制办深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻国务院法治政府建设实施纲要(*2020年),认真落实*区委、区政府关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见,以建设法治*为目标,全面推进依法行政,加强行政复议监督,着力推进法治政府建设。一、完成主要工作情况(一)加强对依法行政工作的组织领导年初部署年度全区依法行政工作。1

8、月份组织召开全区依法行政工作会议,总结了*年度依法行政工作情况,部署了*年依法行政工作重点。制定下发了*年*区依法行政工作要点,明确了全区依法行政的指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等工作重点。年底制定了全区*年度依法行政工作考核实施细则,对街镇依法全面履行职责、严格规范性文件管理、严格规范公正文明执法等方面进行考核。考核为平时检查与年终考核相结合,对依法行政先进单位和先进个人在全区科学发展表彰大会上进行表彰。(二)进一步推进依法行政,优化发展环境按照优化发展环境的要求进一步界定各行政执法主体的行政执法依据和行政执法职权,建立健全行政执法主体资格制度,确保每一项行政执法行为都在法律规定的范

9、围内运行,经审查梳理,全区有行政执法主体资格的单位41个。建立健全行政执法责任制和评议考核制,规范行政执法行为,明确执法权限,落实行政执法责任,保障法律、法规和规章全面正确地贯彻实施。实行行政执法公示制度,推行事先和事中报告说明制度。凡需作出行政处罚决定的,要实行行政机关负责人集体讨论案件制度。建立重大行政处罚案件备案审查制度,行政执法部门应当处罚决定送达之日起15日内报区政府法制办备案。实施行政执法案卷评查制度,案卷评查结果作为行政执法责任制评议考核的重要依据。按照*省行政执法错案责任追究办法的有关规定,严格落实行政执法责任追究制度。5月16日至21日,区法制办和档案局联合组成检查组对各街道

10、办事处的档案工作进行执法检查。完善决策机制,实施重大行政决策公开征求意见、重大行政决策合法性审查、重大行政决策风险评估、行政决策集体决定制度。进一步提高行政执法人员素质。6月对全区行政执法主体资格清理和审核公告工作进行安排部署,明确了审核范围和审核内容,分自查、审核、公告三个阶段进行;将行政执法主体资格清理和审核公告工作纳入年度依法行政考核事项,确保行政执法主体合法行使执法权力,进一步规范行政权力运行,深入推进法治政府建设。加大政府法制宣传力度,宣扬各执法单位依法行政的好经验好做法,增强执法队伍依法行政的责任感,积极营造依法行政的良好工作氛围和社会环境。今年,全区共报送政府法制信息176篇,被

11、市法制信息网采用118篇,省法制信息网采用65篇。(三)严格资格证管理,进一步提高执法人员素质进一步规范执法证件的申请、颁发、审验等各项工作,保证全区执法证件管理工作的规范化、制度化。全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。5月份开展全区行政执法人员专项清理。对全区所有取得行政执法证件的1103人进行了资格审查,对取得执法证件的工勤编制人员、企业编制人员、没有法定依据委托执法组织的人员进行清理,对未通过执法证件年度审验和因离职、退休、工作调动、岗位调整或者其他原因不在行政执法岗位的人员进行清理。通过*省行政执法监督管理平台注销证件信息,收回执法证件106个。实行执法证件管理部门专人负责和统

12、一管理,把执法人员的资格认证工作贯穿执法证件申领、审验、变更等管理环节,纳入依法行政综合考核内容,强化行政执法证件管理,规范行政执法行为。月份组织行政执法听证主持人培训和考试,着力加强行政执法听证主持人的专业法律法规知识学习,全区执法部门有34人考试合格,取得了省政府颁发的行政执法听证主持人资格证。10月27日,组织*年度新申领行政执法证件人员公共法律知识培训班。邀请*市政府法制办王春平副主任讲授了*省行政执法监督条例、*市中级人民法院行政审判厅陈伟讲解新行政诉讼法,提高了新申领行政执法证件人员的法律素养和执法水平,为推进严格规范公正文明执法打下良好基础。(四)加强复议监督,做好行政应诉工作进

13、一步规范行政复议案件受理、审理制度,积极运用行政复议建议书、和解、调解等方式化解矛盾,达到了“定纷止争、案结事了”的社会效果。今年区政府共收到行政复议申请70件,受理60件。参加市政府行政复议案件9件;组织行政复议听证会1次;调解会1次,为全区经济社会发展创造了和谐环境。认真做好行政应诉工作。今年全区接到行政诉讼31件,已结案3件。回复区长信箱1件。(五)及时做好规范性文件备案审查工作进一步做好我区规范性文件管理工作,实行统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度。制定了相关文件,进行了培训学习,要求全区制定的规范性文件一律在法制办出具“*区规范性文件准予备案登记通知书”后,再按照发文

14、程序印发文件;同时实行规范性文件有效期五年的制度;文件出台后3日内在*区政府网“政府规范性文件”栏目公布。今年审查文件70余件,其中规范性文件10件,都按照规定在文件印出15日内及时报送市政府和区人大常委会备案。加强规范性文件的合理性和实用性审查,做到了“有件必备、有件必审、有错必纠”,保证了所出台的规范性文件的合法性。定期清理规范性文件,今年共清理规范性文件40件。(六)参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥切实承担起政府法制工作职责,推进政府决策科学化、民主化,增强决策透明度和公众参与度,为改革、发展和稳定等重大事项决策出谋划策,在参与政府决策、审核规范性文件、协调处理法制事务、服务重点工

15、程等工作中发挥了参谋、助手和法律顾问作用。区政府法律顾问通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式,对政府和有关部门的重大决策提供法律意见,提高政府机关依法决策、依法行政、依法办事能力;参与规范性文件起草、土地确权意见审查、信访答复意见审核等工作,从源头上把好法律关,最大限度防范法律风险,保证政府决策的合法性;为房屋征收中的遗产继承、家庭纠纷、货币补偿的安全发放提供律师见证服务,有效避免法律风险。例如,今年法律顾问帮助区政府及有关部门审查合同、协议20余份。朱维栋律师与工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安、北京、齐鲁等9家银行进行了长达3个月的谈判,并多次与海尔集团、滨河集

16、团进行接洽商谈解决抵押权的有效路径,起草修改关于解押的四方协议10余次。目前标山片区项目遗留的被征收房屋抵押问题基本形成了有效解决方案,一经实施不仅是标山片区项目,北湖乃至整个*区解决同类问题将最终确定行之有效的法律解决方案。区政府法律顾问对涉法信访事项进行法律咨询和疏导,充分发挥法律工作者明法理、善调解的优势,创新运用法律思维解决问题的思路。在行政复议和行政诉讼案件中,法律顾问先后代理了韩振光诉堤口路街道办事处等20多件行政诉讼案件;协助区政府服务中心处理了大量拆迁安置和补偿纠纷案件,有力配合了全区重点项目建设。*清泰律师事务所在今年代理刘昕彧等人诉*区人民政府针对北湖片区征收程序的3件行政诉讼案件过程中,为*区建委整理了完整的征收程序司法审查法律文件备案,为应对北湖片区项目同类

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