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1、建设工程 招标投标工作流程,2012/09/16,一、建设工程招投标的概念,1、建设工程招标： 是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。,一、建设工程招投标的概念,2、建设工程投标： 是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和计算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。,一、建设工程招投标的概念,3、建设工程招投标： 是以工程设计或施工，或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的。在市场经济条件下，它是一种最普遍、最常见
2、的择优方式。 建设工程招投标分为：建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标和设备材料招投标等。,二、招投标工作的阶段划分,1、招标的准备阶段 2、招投标文件的编制与发布 3、开标评标定标与授予合同,二、招投标工作的阶段划分,1、招标的准备阶段 1.1 招标方式确定 按照法律法规和规章确定公开招标（招标公告）或邀请招标（投标邀请书、不少于三家） 1.2 招标资格备案 招标人自行办理招标事宜的，按规定向招投标监督管理部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同,招标方式确定 1 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2 邀请招标，是指招标人以投标
3、邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。,二、招投标工作的阶段划分,1、招标的准备阶段 1.3、招标登记 招标人按规定在建设工程具备招标条件后，持有关证明文件向招投标监督管理部门办理招标登记 1.4、发放招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介发布招标公告 实行邀请招标向三个以上符合资质条件的投标人发投标邀请书。,二、招投标工作的阶段划分,施工单项合同估算价在200万元人民币以
4、上的，或单项合同估算价低于前述标准、但项目总投资额在3000万元人民币以上的国有资金投资建设项目，必须公开招标。,二、招投标工作的阶段划分,1、招标的准备阶段 1.5、颁发资格预审文件和递交资格预审申请书 向参加投标的申请人发放资格预审文件 接收投标申请人的资格预审申请书 1.6、资格预审，确定合格的投标申请人 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 到招投标监督管理部门进行投标人资格审查备案,二、招投标工作的阶段划分,2、招投标文件的编制与发布 2.1、编制招标文件及备案 招标文件的编制 向招投标监督管理部门备案 将招标文件发
5、售或发放给合格的投标申请人 2.2、踏勘现场 组织投标人踏勘现场,招标文件的内容要准确、详尽，能清楚地将工程性 质、商务和技术要求表述出来。 招标文件应当包括： 1 投标邀请书； 2 投标须知； 3 合同条件； 4 工程规范与技术说明； 5 工程量清单（如采用）； 6 附件，主要包括：投标书格式及附录、授权委 托书格式、投标经济担保（如采用）、履约 经济担保（如采用）、中标通知书等格式要求。 招标文件编制时，须将评标办法纳入。,投标须知的内容一般包括： 1 工程概况或综合说明； 2 建设规模、标段划分、结构类型及层数等； 3 工程资金来源或资金落实情况； 4 对投标人资质标准要求和资格审查条件
6、、项目经理资质等 级要求等； 5 招标范围、招标方式、质量标准、工期要求、现场勘察和 答疑时间及地点等； 6 投标文件的编制、递交，修改、撤回等的规定和要求； 7 投标报价计价规定和要求； 8 投标地点和截止时间； 9 开标地点和截止时间； 10 评标方法和标准； 11 投标经济担保和履约担保的规定和要求。,招标文件里的投标须知 现场踏勘 实例： 1 投标人应对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取那些需要自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料和信息。考察现场的费用由投标人自己承担。 2 经招标人允许和事先安排，投标人及其代表 方能进入现场进行考察。在投标截止日期前，只要投标人的理由
7、是合理的且招标人认为是必要的，招标人可允许投标人申请对现场进行追加考察。但本须知明确规定，投标人及其代表不得让招标人为其现场考察负任何责任。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于自身的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失和损坏的后果与责任。,招标人在起草招标文件时可参考或选用的范本，包 括但不限于： 1 住建部编制的建设工程施工招标文件范 本； 2 交通部编制的公路工程国内招标文件范本 （1999年版）； 3 各地区建设工程招标投标管理办公室编制的 建设工程施工承包招标文件范本； 4 按照FIDIC合同条件编制的招标文件范本； 5 世界银行（亚洲开发银行）在中国内地贷款项 目的招
8、标文件范本（NCB）； 6 招投标管理部门提供的招标文件范本。,二、招投标工作的阶段划分,2、招投标文件的编制与发布 2.3、投标预备会 答疑会解答，会后问题解答以书面形式发放给投标人 招标文件的澄清、修改递交给管理部门备案 2.4、投标文件的编制与递交 指定日期之前收到的给与回执 迟于指定日期收到投标文件视为废标原封不动退回 开标前妥善保存投标文件,二、招投标工作的阶段划分,3、（三）开标评标定标与授予合同 3.1、开标 招标人组织、主持开标 、唱标 投标人代表参加开标 招标人及投标人的有关资料当场留存招投标监督管理部门备案 3.2、组建评标委员会 招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员
9、会,备案资料包括： 1 招标人、投标人的法定代表人的有效证件复 印件；法定代表人委托代理人参加的须携带法定代表人委托书及其有效证件的复印件； 2 标底（设有标底的）； 3 投标文件的副本； 4 投标人施工组织设计； 5 投标人预算书； 6 开标记录复印件。,二、招投标工作的阶段划分,3、（三）开标评标定标与授予合同 3.3、评标 排除不符合要求的标书 关于投标书的问题，与投标人沟通，投标人以书面形式解决投标当中的问题 专家从造价方面，技术方面，合同方面，管理方面不同角度审核标书 完成评标确定中标候选人 编写评标报告,二、招投标工作的阶段划分,3、（三）开标评标定标与授予合同 3.4、招标投标情况书面报告及备案 招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人并于15日内向主管部门备案 3.5、发出中标通知书 招标人向未中标人发出中标结果通知退回投标保证金 招标人向中标人发出中标通知书,二、招投标工作的阶段划分,3、（三）开标评标定标与授予合同 3.6、 签署合同协议 招标人与中标人签署合同协议 招标人办理、提交支付担保 投标人办理、提交履约担保 招标人退回中标人投标保证金： 到招投标监督管理部门办理合同备案,建设工程招投标流程示意图,工程投标流程示意图,工程投标流程示例.ppt,谢谢大家,2012/09/16,
