资源型城市的城市化经济运行状态研究

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1、作者简介 : 齐昕 (1984 )，女，东北财经大学公共管理学院，博士研究生，研究方向: 城市经济学、区域金融、空间计量经济学。* 基金项目 : 国家社会科学基金项目: 经济发展中的城市化均衡问题研究之阶段成果 (07BJY055)，项目主持人: 王雅莉教授 资源型城市按照资源利用程度可分为资源富集与枯竭型 ， 而按照富含主要资源类型则可分为煤炭 、有色冶金 、黑色冶金 、石油 、森工以及其他类型资源型 ， 以煤炭型城市数目居多 。于立 ， 姜春海 ， 于左 . 资源枯竭型城市产业转型问题研究 M . 北京 : 中国社会科学出版社 ， 2008.经济问题探索2013 年第1 期资源型城市的城市

2、化经济运行状态研究*齐 昕(东北财经大学，辽宁大连116023)摘 要 : 基于“城市化均衡理论”，通过构建资源型城市的城市化经济供求状态分析模型，借助于PanelData分析方法，研究我国46 座地级以上资源型城市的城市化经济运行状态。依据城市化经济供求关系的横比，将样本城市划分为城市化经济供给大于或小于城市化经济需求的城市化经济运行“非均衡态”与供求相等的城市化经济运行“均衡态”两种类型。通过剖析两种运行态势下城市化经济供求双方的影响因素，提出资源型城市可持续发展的针对性措施。关键词 : 城市化经济供求; 城市化经济运行; 资源型城市; 均衡与非均衡一 、引言城市化经济作为一种社会形态 ，

3、 泛指由城市化现象引起的 、在城市化进程中展现出来的城市经济运行过程和由此产生的社会经济活动 ， 1在局部均衡分析中 ， 城市化经济运行的均衡与非均衡状态可以由城市化经济的供给等于或偏离需求之状态 ( 后文简称供给和需求 ) 表示 。一般的 ， 在城市化经济运行中 ，城市化需求指在城市人口密度不变的条件下人们进入城市的渴望 ; 而供给则指城市现有资源和产业结构所能吸纳和抚养的城市人口规模 。可持续的城市化必然存在于城市化经济供求相等的城市化经济运行中 ， 也就是说只有城市化经济均衡运行的城市特别是资源型城市才初步具备可持续发展潜力 ， 反之则存在不可持续性隐患 ， 亟待通过调整城市化经济的供求

4、关系来实现经济高效 、均衡运行 。目前 ， 我国共有 118 座资源型城市 ， 人口总数约为 5. 4 亿 ， 在全国城市和人口总量中均占到较大比重 。凭借丰富的资源禀赋兴起 ， 通过振兴资源性产业而繁荣 ， 随资源耗竭而亟待转型的资源型城市作为特殊的城市群体 ， 其可持续发展要以可持续的城市化为基础 ， 兼顾城市的可持续化 。其中 ， 环境容量 、资源承载力的可持续和经济发展的可持续分别是城市化可持续的基础与充分条件 。为此 ， 要求对城市空间资源科学利用和有效配置 ， 以避免资源枯竭和浪费 ; 要求城市化水平合理以有效承载适度人口增长 、缓解就业压力 ， 获得经济发展成果和社会福利 。毋庸

5、置疑 ，唯有研究市场机制作用下的城市化经济运行状态 ， 才能有效融合可持续的城市化与城市的可持续化以期突破资源型城市的可持续发展瓶颈 ， 实现全国城市可持续发展质量的全面提升 。在诸多有关资源型城市的最新 ( 2005 2010) 研究成果 2 6基础上 ， 基于城市化均衡理论 ， 从经济学角度分析资源型城市的城市化经济运行现状 ， 为其可持续发展提出针对性建议 。二 、城市化经济运行状态分析模型构建及运用在局部均衡分析中 ， 城市化经济运行状态更易以城市化经济的供求关系衡量 ， 故而通过建立供求分析模型完全能够诠释城市化经济的运行状态 。(一) 城市化经济供给分析模型城市化经济供给分析模型即

6、为 “城市输出基础模型 ”和 “区位商 ”的综合体系 ， 用于测度城市化经济供给规模 。1. 城市输出基础模型 。城市化供给作为一定城64市空间所能够容纳的进行生产和生活活动的人口量 ，是由城市就业人口总量及其所抚养的非就业人口量之和来反映 ， 可以通过 “城市输出基础模型 ( ExportBase Model) ”来测算 。城市输出基础模型把城市产业划分为三个层次 : 输出产业 、本地配套产业和公共服务业 ， 其中输出产业就业人数决定了本地配套产业和公共服务业的就业人数 ， 而三部分的总就业量决定了城市有能力容纳的总人口数 ， 这个总人口量就是城市化供给的能力规模 。设 B、N1、N2和 e

7、 分别表示城市输出产业 、本地配套产业 、公共服务业的就业人口( 生产人口 ) 和非就业人口 ( 消费人口 ) ， 可得到如下城市输出基础模型 :Pt= Bt+ N1t+ N2t+ e= Bt+ tBt+ tBt+ N1t+ N2t( )+ e+tBt+ N1t+ N2( )t=1 + ( )t1 + ( )t1 t ttBt= 1 + ( )tBt( 1)令 N1/B = 、N2/( B + N1+ N2+ e) = 、 = ( 1+ ) /( 1 ) ， 则 Pt= ( 1 + t) Bt表示不同年份各城市的城市化经济供给 。 82. 区位商 。在依据产业性质划分城市基础部门产业层次时 ，

8、 借助于 “区位商 ”指标能够避免数据统计困难及产业界限模糊等问题 。“区位商 ” ( LQ)表示城市某一行业产出中用于输出部分的比例 ， 若大于 1， 则可初步确定此产业为输出产业 ， 反之则为非输出产业 。“区位商 ”表达式为 :LQ =城市中某一行业就业量 /城市总就业量全国该行业就业量 /全国总就业量( 2)为方便计算 ， 现设定所有资源城市的公共服务业由电力 、燃气及水的生产和供应业 ， 水利 、环境和公共设施管理业 ， 居民服务和其他服务业 ， 卫生 、社会保障和社会福利业 ， 公共管理和社会组织等五部分构成 。 8(二) 城市化经济供求关系表达式城市化经济的需求大于或小于供给都为

9、资源型城市稳定 、可持续发展带来隐患 ， 前者导致城市繁荣和拥挤共现 、后者体现城市衰退与再生机会并存 。根据定义 ， 将城市化经济供给记作 Y( s) = Pt，需求记作 Y( d) 则 :Y( s) Y( d) = 0 ， 分别表示城市化经济供给等于城市化经济需求 。Y( s) Y( d) 0 ， 分别表示城市化经济供给小于城市化经济需求 。Y( s) Y( d) 0 ， 分别表示城市化经济供给大于城市化经济需求 。特别的 ， 当 Y( s) Y( d) = 0 即城市化经济供求相等时 ， 记Y( d) + Y( s)2为城市化经济运行均衡态 ，这既是城市化经济运行的目标状态 ， 也是判断

10、资源型城市是否具备稳定 、可持续发展潜力的标准 ， 因为一般情况下我们认为在城市化经济运行均衡状态下 ， 城市化的运行效率更高 。 1(三) 资源型城市的城市化经济供求状态分析1. 城市化经济供给测算 。运用 “区位商 ”和“城市输出基础模型 ”测算 1999 2008 年我国 46 座地级以上资源型城市的城市化经济供给 。为平抑广义抚养系数在城市间过度波动所产生的误差 ， 选取时间段内每个资源型城市广义抚养系数的最大值作为用于估算其城市化经济供给的最终广义抚养系数 ( r) 。由此 ， 倘若某城市在时间段内最大的广义抚养系数值大于 1 则直接予以保留 ， 反之则按照一定标准重新估算 。这一标

11、准是 : 将时间段内所有最大广义抚养系数值小于 1 的资源型城市按照非农业市辖区人口规模分为六组 : 0 20 万人 、20 40 万人 、40 60 万人 、6080 万人 、80 100 万人 ， 大于 100 万人 。选取各组次所包含的城市在时间段内最大的广义抚养系数值作为该类城市的最终广义抚养系数值 ， 以达到调整目的 ， 并用最终形成的一组调整后的广义抚养系数估算各年度资源型城市的城市化经济供给 。2. 城市化经济供求差测算 。由于城市化经济需求即各城市在不同时点的市辖区常住人口 ( 含流动人口 ) 是已知量 ， 故城市化经济的供求差可直接计算 。将时间段内各年度城市化经济供求差均为

12、正的城市定义为典型供给大于需求型城市 ; 供求差值均为负的城市为典型供给小于需求型 。将除此之外的城市分为三类 : 十年中供求差值有三年或三年以下为正而其他年份均为负的城市划归入供给小于需求型 ， 为平抑数据波动将负值通记为 0; 将十年差值中有三年或三年以下为负而其他年限均为正的城市划归入供给大于需求型 ， 同样为平抑数据波动将正值通记为 0; 最后 ， 余下鸡西 、双鸭山 、马鞍山三座城市化经济供求差在时间段内变动不规律的城市 ， 经计算 ， 供给与需求相差比例不超过 10%， 故而均记为供求均衡型城市 。依上述原则调整的全部资源型城市的城市化经济供求差值结果如表 1。74表 1 我国 4

13、6 座地级以上资源型城市的城市化经济供求差调整表1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008唐山 3. 08 14. 48 22. 35 142. 93 124. 11 123. 60 131. 79 129. 02 125. 55 123. 99邯郸 13. 76 5. 98 0. 00 0. 00 0. 00 22. 37 21. 11 31. 64 18. 69 8. 46邢台 10. 64 6. 77 4. 30 0. 00 0. 61 17. 98 22. 42 5. 35 1. 36 3. 48大同 0. 00 19. 38 1

14、5. 69 20. 14 23. 23 18. 78 31. 50 29. 72 30. 62 34. 44长治 0. 00 10. 53 12. 37 11. 63 5. 87 0. 91 12. 39 14. 61 7. 40 15. 60晋城 36. 78 10. 16 11. 22 11. 09 15. 58 16. 31 18. 51 14. 92 11. 74 11. 03朔州 0. 00 25. 41 24. 53 27. 79 23. 12 26. 39 25. 32 27. 55 27. 34 24. 64乌海 0. 00 0. 00 0. 00 0. 00 0. 86 0.

15、 00 3. 57 5. 59 5. 52 20. 57赤峰 0. 00 0. 00 0. 00 25. 78 53. 05 62. 40 60. 68 61. 09 52. 52 55. 53抚顺 1. 10 0. 00 0. 00 4. 44 8. 86 21. 58 23. 20 28. 27 29. 31 0. 00阜新 0. 00 9. 43 8. 73 7. 29 1. 07 0. 00 4. 57 4. 69 7. 98 4. 92辽源 2. 97 0. 77 0. 00 0. 00 0. 00 1. 58 7. 32 11. 01 11. 00 12. 15鸡西 6. 11 1

16、4. 98 16. 24 10. 28 9. 15 11. 14 1. 75 6. 59 2. 21 4. 66鹤岗 2. 65 4. 85 5. 15 8. 68 6. 65 5. 63 0. 00 7. 43 0. 00 0. 00双鸭山 3. 60 6. 83 6. 62 5. 36 5. 46 2. 52 21. 97 5. 20 6. 24 2. 84七台河 11. 21 16. 48 15. 52 16. 97 16. 82 12. 47 13. 60 13. 93 11. 56 11. 52淮南 3. 26 9. 05 13. 10 27. 77 52. 22 45. 94 54. 89 43. 21 33. 55 43. 37淮北 0. 00 0