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1、会议专题8地下管线管理经营权外，先后取得了仁怀、安顺、都匀、凯里等多个地、州、市的燃气城市管道特许经营权。公司采取资本和产业运营相结合的现代企业发展模式，朝着“立足贵阳，面向全省”多元化发展的现代大型企业集团的战略目标前进。多年来，公司本着“政府放心、用户满意”的宗旨，全面贯彻“安全第一、经济高效、服务优良、持续改进”的质量方针，先后获得了中华全国总工会“五一”劳动奖状、“全国建设系统先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“全国安康杯竞赛优胜企业”、贵州省建设系统“安康杯竞赛”优胜企业、“贵州省安全生产先进企业”等全国、省、市及行业安全生产荣誉表彰。目前贵阳市已拥有管道燃气用户近3
2、8万户，公建用户一千多户，年销售煤气达2.25亿立方米。储气量达40万立方米，管网总长度约2000公里，输配能力为180万立方米/日。此外，贵阳还拥有全国最大、储量达110万立方米的液化天然气储罐群，并已开始向贵阳市小河工业园区贵阳烟厂、贵航集团安达厂等工业企业供应天然气。2、燃气管网安全运行管理的几点体会2.1要始终把“安全第一”放在企业工作的首位作为全省从事城市燃气输配经营的大型企业，公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产“五个为零”的安全管理目标。一是不断完善安全生产管理体加强燃气管网安全管理确保城市燃气公共安全近年来，随着城镇燃气的迅速发展，燃气基础设施建设呈
3、现持续、快速发展的趋势。城镇燃气的发展，不仅极大地提高了工业生产水平、方便了群众生活，而且还大大降低了环境污染，改善了城市环境质量。但与此同时，由于燃气具有易燃、易爆且具有一定毒性的特点，（燃气管道多埋于地下，经过人口密集区，施工与检验、检修难度大，受地理条件的限制及外界原因的影响，一旦发生事故将会造成人员伤亡、财产损失，造成较大的社会影响及危害，危及公共安全），城镇燃气设施的迅猛增加，使城镇燃气安全问题越来越突出。在此，本人就贵州燃气集团有限责任公司多年来在贵阳的燃气管网安全运行经验谈一点自身的体会。1、贵州燃气（集团）有限责任公司概况1993年8月，贵阳市煤气公司在贵阳市煤气输配工程指挥部
4、基础上成立，1994年元月建成通气。2003年，公司改制成立了贵阳燃气有限责任公司。2005年更名为贵州燃气（集团）有限责任公司，并以其作为母公司，联合各控股公司组建成立了贵州燃气集团。集团公司现有资产总值近9亿元，员工近千人。先后成立了贵州省天然气有限公司、遵义市、遵义县、仁怀市、安顺市、都匀市、凯里市等燃气子公司、贵州燃气热力设计有限责任公司、贵阳鸿源燃气建设发展有限公司、贵阳鸿顺燃气设备销售有限公司、贵州燃气集团物资贸易有限公司等10余家全资或控股子公司。目前除拥有贵阳市城市管道燃气三十年特许 贵州燃气集团员有限公司白大勇2009年第4期9The Management of underg
5、round pipeline系，拟定和完善安全生产管理考核办法、安全生产奖励、应急管理办法等安全生产相关制度，进一步使安全工作规范化；初步完成贵阳市燃气公共安全保障体系的创建工作，依靠社会力量，共建燃气公共安全网络体系。二是加强安全教育培训，不断提高全体员工的安全素质、增强防范意识。三是加大安全生产投入，为安全生产提供物质保障。四是加强安全检查力度，深入开展个人无违章、岗位无隐患、班组无事故的“三无活动”，认真消除事故隐患，并坚持安全目标管理和安全生产责任制，建立健全公司、部门（单位）、班组三级安全管理网络，层层负责，使安全管理横向到边、纵向到底、不留死角。五是积极开展安全教育宣传活动，营造企
6、业安全文化氛围。正是有了足够的重视和切实的安全保障，贵州燃气实现了15年来安全运行、无重大责任事故的好成绩。2.2要努力推进和建立燃气公共安全保障体系加强地下燃气管线的安全运行，不仅是燃气行业管理人员的责任，也是社会的共同责任。燃气公司虽然有专业性的应急队伍，当重大燃气事故发生时，公司对外的协调组织能力和应急处理能力显得非常有限，为确保贵阳市燃气输配运行、供气安全，保障国家财产和人民生命的安全，及时制止损坏燃气设施的行为，燃气设施得到有效保护，燃气事故隐患能及时消除，使燃气事故能及时控制和处理。在吸取外地同行经验的基础上，公司早在2005年初就提出了构建贵阳市燃气公共安全保障体系的设想。200
7、6年在市政府的支持和推动下，公司积极开展“燃气安全进社区，温馨服务到万家”活动，推进燃气公共安全保障体系的建设，首先，以12个社区为试点，在在小区内张贴宣传画，生动形象地介绍了如何正确使用燃气和安全注意事项，以及煤气器具的正确使用方法，并制作了200余张“温馨服务联系卡”与社区居民联动。其次，积极开展预案知识相关培训、宣传咨询、抢险应急交流、预案演习等活动，提高广大用户的自救、互救能力，增强用户的安全意识和社会责任意识。2009年公司进一步推进贵阳市燃气公共安全保障体系的建设工作，将燃气管网的安全运行纳入体系中。在“燃气安全进社区”活动中，将燃气管网运行中存在的老大难问题如违章占压、施工破坏等
8、重点隐患和燃气事故案例通过幻灯片进行讲解的形式，提升到公共安全管理的高度进行燃气安全知识宣传，并将重点隐患告知基层办事处，使公司、城管、社区、用户的积极性调动起来，形成合力，齐抓共管。如太慈桥办事处辖区的工具厂值班室占压燃气管网多年的隐患，通过公司的努力，厂方主动将值班室拆除。为保障燃气安全供应，预防燃气事故的发生，保证抢险及时高效，提高广大市民公共安全意识。公司正拟定市民燃气泄漏、事故（隐患）信息报告的奖励办法，以此激发广大市民燃气泄漏、事故（隐患）信息报告的积极性，加快贵阳市燃气公共安全保障体系的建设。经过一系列的工作开展，以我公司为中心，贵阳市政府应急办、贵阳市建设局、贵阳市安监局、贵阳
9、市公安110、市消防119、各区政府街道办事处、社区居委会为保障体系成员的燃气公共安全保障体系初步建立，形成了全民动员、预防为主、全社会共防燃气事故的良好局面。2.3要注重燃气管网运行的日常管理为确保燃气管网安全、稳定、正常供气，在管网运行管理上，除集团公司设立安全监督管理部门外，我公司管网维护部门管线所还成立安全办，专门负责管网的安全管理工作。管线所制定了严格的管网运行、维护、检修安全管理制度和巡线安全操作规程；与巡检人员签订燃气管网分片、分区巡检责任书，规定钢质管道、PE管道的巡检周期为五天一个周期，铸铁管道实行“两日一巡”，重点部位重点巡检，施工现场全天候监控；加强对巡检工作的监控管理，
10、通过燃气管网电子巡更系统监控，要求巡线人员采集巡会议专题10地下管线管理更点的数据与巡线日报表时间吻合；每位巡检人员依其责任范围的巡检图，利用先进的燃气检漏仪器设备，对每条燃气线路设立必检点，有重点地进行检测，采集的检测数据统一封存，由专管员统一导入计算机，实行统一监控。为切实提高对燃气管道隐患的发现率，对管网巡检人员实施线路巡检工作量化考核和巡线丢牌制度。通过以上一系列措施，保证了燃气管线巡检的质量。从而提高燃气管网安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。2.4要加强燃气管道工程的质量监督管理严格工程质量管理，是确保管网运行安全、管道燃气供应安全的关键环节。公司对全部工程项目实
11、行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘测、设计、检测、施工管理到工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障。具体采取了以下办法：一是逐步建立和完善燃气工程质量管理体系。二是制定燃气工程质量考核办法，加大对燃气工程质量的考核力度。三是公司燃气管道工程质量监督部门，加大施工过程中间环节的检查力度。四是定期对工程施工单位、设计单位、物资供应单位质量管理体系实现二方审核。五是定期组织燃气工程施工管理人员进行施工管理及燃气工程相关培训，提高业务素质，加强质量安全意识。六是对燃气工程质量事故进行从严从重处理。通过对燃气管道安装安全质量的监督检验，控制和减少事故的发生，保证
12、燃气管道的安全质量。2.5要加强对燃气管网的防腐蚀控制从燃气开通以来，公司就非常重视燃气管网的防腐蚀工作。1994年就开始对长输管道贵黄线钢管采用防腐为环氧煤沥青，并以加强制电流阴极保护的方式对管道进行保护。我市贵黄公路长输管道燕子岩段曾出现严重的腐蚀穿孔现象，该段管道采用外加电流阴极保护和牺牲阳极联合保护后，效果明显。2009年7月我公司对该线进行吹扫过程中，挖出部分管段进行防腐检查过程中发现，该管线腐蚀情况较小，最大的钢管腐蚀量约为0.3mm，管道的防腐层基本没有被破坏。加强燃气管道防腐控制的科研和总体规划是提高管道防腐技术水平，有效保证管网正常运行的重要手段。2004年公司与贵州工业大学
13、共同进行科研项目贵阳市煤气输送管道的可靠性和延寿分析研究，制定了更为科学的防腐措施。2005年公司编制了贵阳市燃气管道腐蚀控制规划和贵州城市燃气管道腐蚀控制技术规定，规划和指导燃气管道的腐蚀控制工作。通过规划，对贵阳市中低压埋地钢制管道的防腐进行划分，根据管道的不同性质和管道的实际情况，分别采用不同的阴极保护方式或划片区进行管网的防腐保护。我市的马王庙工矿片区在2000年-2002年多次发生煤气管道泄漏，甚至燃烧事故，通过与外部专业单位联合试验，在2005年设置了三座小型外加电流阳极保护站并投入运行后，连续4年未发生燃气泄露事故。现贵阳市采用的保护方式对较长距离干线采用外加电流阴极保护方式，市
14、区中低压钢制牺牲阳极保护方式。2007年又对新建长输管线采用3PE防腐外加电流阴极保护方式。同时积极推广使用PE管等耐蚀管材；架空管道使用油漆进行腐蚀控制；逐年加强对管道防腐的投入、加强对煤气管网的巡查、有计划地进行改管等措施。通过对贵阳市埋地钢制管道防腐的规划管理以及阴极保护的实施，延缓了管网的腐蚀。有力保障了燃气管道的安全运行，确保了稳定供气。2.6要积极配合市政道路建设，抓紧对铸铁管进行改造在90年代初，我市庭院管网及低压干线上大量应用铸铁管，所处地段大部分人员密集、交通繁忙，还有部分管道毗邻党政机关、医院和学校。随着城市化建设的加快，周边路况发生变化，导致埋深不足，加上重车不断碾压，因
15、材质特性，极易造成管道断裂泄漏。煤气管网运行存2009年第4期11The Management of underground pipeline在的隐患已危及城市的公共安全。因此，从2000年开始，在配合市政道路的建设中，逐步进行更换铸铁管。特别是在2007年11月份，连续在市区交通要道发生了两起铸铁管泄漏事故之后。公司迅速对全市燃气铸铁管道进行了拉网式排查，并向政府递交了铸铁管改造计划，取得政府支持。此项工作目前进展顺利，公司计划在近几年内，将54条道路上所有铸管逐年改造为新型的3PE防腐钢管。随着贵阳市城市化建设速度的加快，政府要求燃气管网的改造、新建工作需与道路建设同步进行，对影响道路建设
16、的管道必须及时迁改。为此，集团公司以落实科学发展观为指导，专门成立了城市改造燃气建设工作领导小组，由公司副总经理专门负责，制定实施方案，分成综合协调、现场监护、安全技术、材料、施工等各个小组，全力配合市政建设。在城市进行大规模建设的有利时期，抢抓机遇，以“统一规划，择机实施”的方法，科学调整管道走向，实施铸铁管改造，进一步拓展燃气市场，为贵阳市发展城市清洁能源建设生态文明城市做出应有的贡献。这些措施，获得一致好评。2.7要充分运用SCADA、GPS、GIS系统，维护管网安全运行贵州燃气SCADA系统始建于1993年，共一个主站、两个副站、十二个子站。2004年开始公司充分利用自有的技术力量，组织对SCADA信息系统进行改造升级，使该系统在技术上达到国内先进水平，共改造完成一个主站、两个副站、二十个子站，计划在今年年内新增四十个子站。公司同时计划在今后2年内建成以SCADA系统为核心的覆盖集团内各燃气子公司的全省生产调度指挥系统。为解决管网设施及个隐蔽工程设施的精确定位问题，为安全生产和管网设
