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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划双规陪护人员年度工作总结双规-特殊组织措施和调查手段特殊组织措施和调查手段于卓著图书这是一个多义词，它还有其它义项：(共2个义项)添加义项双规又可称为“两规”、“两指”，是中共纪检机关和政府行政监察机关所采取的一种十分有效的特殊调查手段。“双规”一词出于中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例中第二十八条第三款“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。10本词条无基本信息模块,欢迎各位编辑词条，额外获取10个积分。目录1基本介绍2词语来源3产生及运用4调查手段5适用
2、范围6程序流程7具体执行8“双规”VS“双指”1基本介绍双规又可称为“两规”、“两指”，是中共纪检机关和政府行政监察机关所采取的一种十分有效的特殊调查手段。“双规”一词出于中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例中第二十八条第三款“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。我国可以长时间拘留审查疑犯。但是后来扣留不能超过24小时。但是对于一些政府官员来说，如果24小时一到就放人，他们可以销毁证据，串联同谋。这个漏洞是通过双规来弥补的。对于共产党官员，规定地方，规定时间交待问题。2词语来源20世纪80年代末90年代初，中国国内腐败现象呈易发、多发态势。在反腐斗争形势严重的特殊时期
3、，一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段“两规”、“两指”应运而生。“两规”最早见于1990年12月9日国务院颁发的中华人民共和国行政监察条例(1997年5月9日废止)，条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的中华人民共和国行政监察法规定：监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。监察法中，“两指”代替了原行政监察条例中的“两规”，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。1993年，中纪委、监察部合署
4、办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。“双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。双规”措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用。在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，不好直接出面的情况下，为防止串供、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取“双规”措施。但也因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开，中纪委常委屈万祥称，案件从纪检监察部门开始调查起，就是一个没有确定的状态，这是为了让纪检办案避免干扰，不能公开的原因。“双规”的背后，是一整套
5、办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。对于“双规”地点的选择，需僻静，外界人员来往少，吃住条件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地等不一而足。选址一经确定后，安全考虑最为优先。“双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主，禁止在一楼以上接触案件当事人；在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏；电源线路一律实行暗装，不能裸露在外；卫生间的门无反锁条件，检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。每“双规”一人，最少要有69人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人
6、，仅陪护人员往往就会多达上百人。双开：双开是指开除党籍、开除公职，双开是对党员的纪律处分。中国共产党纪律处分条例第十条规定了对党员的纪律处分种类，包括：警告，严重警告，撤销党内职务，留党察看，开除党籍。3产生及运用“双规”最早见于1990年12月9日国务院颁布的中华人民共和国行政监察条例(1997年5月9日废止)，条例规定监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。1993年，中纪委、监察部合署办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。“双规”并非正式司法程序
7、的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。“双规”措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用。在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，不好直接出面的情况下，为防止串供、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取“双规”措施。但也因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开，中纪委常委屈万祥称，案件从纪检监察部门开始调查起，就是一个没有确定的状态，这也是导致纪检办案避免干扰、不能公开的原因。“双规”的背后，是一整套办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。对于“双规”地点的选择，需僻静，外界人员来往少，吃住条
8、件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地等不一而足。选址一经确定后，安全考虑最为优先。“双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主，禁止在一楼以上接触案件当事人;在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏;电源线路一律实行暗装，不能裸露在外;卫生间的门无反锁条件，检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。每“双规”一人，最少要有69人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人，仅陪护人员往往就会多达上百人。14调查手段因为可以规定时间、规定地点且规定权由行使“双规”的各级纪律检查委员会自行掌握，由此成为了组织内部涉及党员人
9、身自由的最为严厉的强制手段。其威力包括：一是来自一些基本证据的掌握。被调查对象都明白，凡是被采取双规、两指措施的，纪检监察机关都掌握了相当部分证据。二是来自被调查对象权力的暂停行使。权力在腐败分子手中，不仅是谋利的工具，而且是掩盖违法犯罪的保护伞。在双规、两指时段，一些知情者、受害者，不再受被调查对象权力的威慑，而大胆向组织揭发控告；一些涉案人员也失去了“保护伞”的庇护。三是来自信息的不对称。双规、两指期间，被调查对象惟一受到限制的是与外界联系。信息的不对称会使其处于一种必然的劣势地位，具有丰富办案经验的人员就会利用这种优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破。其
10、实，查办党纪政纪案件中的“两规”、“两指”措施，既是一种调查措施，促使被调查对象向组织如实交代问题；从某种意义上讲，也是一种保护措施(心理和身体的保护)，避免被调查对象再犯错误，或受到不必要的干扰和影响。5适用范围双规适用的范围涵盖两个方面：一是使用“双规”的机关。根据中纪委作出的相关政策解释，有权使用“双规”的机关只能是县级以上纪检部门。二是“双规”适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人，但随着近年来纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要，“双规”的曝光率日益增多等原因。中纪委对“双规”适用范围的要求也日益严格。现在的规定
11、是：只能适用党员，同时还特别要求被采取“双规”的党员必须立案。也就是说目前“双规”只适用于违纪且需要立案查处的党员。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取“两规”措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用；二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用；三是限制使用主体，只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用；四是限制使用时限，从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限；五是限制使用地点，从无硬性要求到有具体规定。随着体制改革和措施改进的稳步推进，纪检监察机关行使“两规”、“两指”措施不仅会越来越规范，越来越严格，适用范围对象也会越来越小，
12、适用频率会越来越低。6程序流程“双规”的一般程序是由承办党员违纪案件的纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象的一个或数个足以立案的违纪事实后向纪委常委提出“双规”建议，在经纪委常委同意后才能采取“双规”。但特殊人员须任命机关同意。如直属部门一把手，政府组成局一把手的“双规”必须报请同级。党委同意。如果涉及同级。.党委的组成人员必须报请上级纪检部门，并移送上级纪检部门管辖。中央委员必须报请中央同意。目前有些地方的纪检部门就“双规”的报批程序还作了更为严格的调整，比如湖南就已经把“双规”的审批权收到了市一级纪检部门。7具体执行“双规”由承办案件的调查组负责执行，一般从办案的纪委机关抽调两名工作人员来
13、“陪护”被“规”人员。名义上是照顾被规人员的饮食起居，实际上是看守被规人员，防止其与外界联系或自残、自杀等行为的发生。“双规”的地点一般选择在城市郊区，交通方便，环境清静的小招待所、小旅店甚至具备上述条件的居民家中。根据中纪委的规定，司法机关的羁押场所是严禁使用的。“两规”的费用因地区经济水平、“双规地点”的条件以及涉案人员的级别而有所不同，市县级一般控制在每天100至200元的标准。费用的负担按照“个人问题个人负责，单位问题单位负责，没有问题纪委负责”的原则处理。被规人员在被“规”期间的主要任务就是回忆违纪问题，写交代材料。在闲暇时也能看电视，伙食水平与陪护人员一样，除失去自由不能与外界联系
14、外，被“规”人员的待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员不可同日而语。另外，被规人员被“两规”后，办案的纪检机关应当告知被“规”人员所在单位的纪检部门。并由单位纪检人员通知被“规”人员家属，但“双规”地点与“双规”理由保密。被规人员的人身安全由办案机关负责。8“双规”VS“双指”“双规”源自中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第二十八条规定：调查组有权按照规定程序，“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”“双指”源自中华人民共和国行政监察法第二十条规定：监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解
15、释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”。学习违纪违法忏悔录心得体会通过学习违纪违法忏悔录，使我深深地体会到党风廉政建设的重要性、必要性、迫切性。看到违纪违法的领导干部在被审查期间所作的反省和悔罪记录，看完了这些领导声泪俱下的忏悔，心中颇有感触，下面谈谈学习心得体会。一、理想信念是防腐拒变之根本通过部分干部的“东窗事发”不难看出，那些之所以成了阶下囚，究其原因，根源在于理想信念的动摇。平时，他们淡化了理想信念的自我教育和学习。在他们的思想意识中信奉“有权不用，过期作废”。结果，自然地就肆无忌惮地受贿、贪污。从这些人不难看到，理想信念动摇的危险性。二、工作作风过硬是防腐拒变的内在要求没有过硬的工作作风，就很难经得起现实对你的综合考验。工作作风是一个人思想的外在行为表现。光有好思想而不去身体力行不行，只有去做了，才能真正实现为共产主义事业而奋斗的人生价值。作风不过硬，就容易为社会上形形色色的名利所诱惑。一些党员干部就是作风不过硬而被别有用心之人牵着鼻子下水。于是，总是会上谈廉政，会下收好处费。只有从严要求本身和身边的人，建立起坚定的工作作风，才能经得起各种考验。三、廉洁自律是约束保护自我的真正法宝从干部保护的角度讲，廉洁自律是干
