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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县银监办领导,讲话加强沟通协作，促进银企良性互动，合作共赢葛文明同志在北京鄂尔多斯商会迎春座谈会上的讲话尊敬的李市长、苏秘书长、各企业家：大家好!今天北京鄂尔多斯商会在这里召开银企迎新春座谈会，很荣幸参加这次座谈会。我代表鄂尔多斯银监分局对座谈会的召开表示热烈祝贺！下面我把近年来辖内银行企业金融机构支持中小企业发展的情况向在座各位做一下介绍：一、辖内银行业支持中小企业发展中采取的措施及成效XX年以来，按照银监会、内蒙古银监局的总体部署和要求，鄂尔多斯银监分局紧密结合全辖实际，围绕“六
2、项机制”建设，不断完善监管激励政策，采取组织推动、宣传引导、考核评价、标杆引领等多项举措，为银行业金融机构开展中小企业金融服务创造有利条件。XX年和XX年连续两年在工作会议上提出中小企业贷款增速要高于各项贷款水平均增速，增量高于上年的两个不低于的目标。引导银行业金融机构从履行社会责任和实施经营战略转型的高度加大对中小企业的金融支持力度，提升对中小企业金融服务水平。加强政策引导，树立银行业金融机构与中小企业共克时艰的大局意识。通过多种渠道及时传达银监会、内蒙古银监局和自治区政府支持银行业开展中小企业贷款的鼓励政策和相关精神，引导辖内银行业金融机构按照科学发展观的要求，切实增强社会责任感，提高对经
3、济形势和宏观政策变化的敏感度，积极应对经济周期性波动影响，在有效防范风险的前提下，探索中小企业金融机构服务工作的新思路和新方式，努力增加对中小企业的有效信贷投入。健全激励约束机制，发挥先进银行的标杆示范作用。在引领辖内各机构中小企业贷款工作中，鄂尔多斯银监局对小企业贷款先进单位的机构准入和业务准入实行政策倾斜。通过差别监管政策的实施，充分发挥了包商银行鄂尔多斯支行等第一批小企业贷款先进单位的正面导向和标杆示范作用，有力推进了中小企业贷款工作的开展。实施分类推进，重点突破。为有效推进中小企业贷款，鄂尔多斯银监分局确定了推进中小企业贷款重点联系行制度，国有银行重点在支行、股份制银行重点在分行、法人
4、机构重点在总部的分类推进政策。同时，将对法人机构的推动与单户贷款比例考核相结合。督促地方法人机构从公司治理层面加强中小企业金融业务战略规划和战略部署。每年组织召开由全辖机构主要负责人参加的小企业金融服务工作座谈会，明确将“立足中小企业”作为辖内银行业的业务重点发展方向。鼓励开展理性创新，推动银行业金融机构满足中小企业有效需求。在金融产品创新上，鄂尔多斯银监分局始终鼓励银行业金融机构按照“六项机制”要求，结合中小企业的经营特点和融资需求，积极开展体制、机制和产品创新，为中小企业提供良好的金融服务。为此辖内一大批银行业金融机构创新开发了各具特色的适合中小企业特点的产品与服务，较好的满足了中小企业多
5、样化的资金需求。如工商银行鄂尔多斯分行的网络循环贷款、建设银行鄂尔多斯分行的“成长之路”和“速贷通”、中信银行鄂尔多斯分行、鄂尔多斯银行、鄂尔多斯农村商业银行为中小企业贴身打造的各具特色的中小企业联保贷款、交通银行东胜支行的异贷通等产品在很大程度上方便了中小企业的资金融通，及时解决了中小企业资金需求。推动各机构实行中小企业金融业务专营。银监会XX年12月印发了关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见，鄂尔多斯银监分局按照银监会、内蒙古银监局的工作要求，对辖内银行专营机构建设进行了全面部署，分类确定了时间表，并结合日常监管对建设情况进行跟踪督促，对已成立专营机构的经验做法进行了深入宣传，推动
6、了这项工作的顺利开展。目前，辖内10余家银行成立专门的中小企业信贷中心，中小企业信贷逐步走向专业化，规范化。深入开展调查研究，为监管引领提供决策依据。为探索在新形势下推动中小企业贷款的有效措施，XX年，鄂尔多斯银监分局开展了大量的调查研究，从专营机构的设立、从业人员数量、审批流程、金融产品及担保方式等8个方面对辖内银行业支持中小企业金融服务情况进行了调查，根据调查情况，及时召开中小企业贷款推进会，通报各机构在推动中小企业贷款工作中好的做法和存在的问题，指导各机构有针对性地开展中小企业金融服务工作。通过分局和辖内银行业金融机构的共同努力，XX年辖内银行业中小企业金融服务工作取得了一定成效。一是提
7、前两个月实现了中小企业贷款“两个不低于”的目标。至10月末，辖内银行业中小企业贷款余额亿元，较年初增加亿元，增长%，高于各项贷款平均增速个百分点，较去年多增亿元。二是辖内国有大型银行中小企业贷款增长速猛，一定程度缓慢了贷款集中度风险。至10月末，辖内各国有商业银行中小企业贷款余额亿元，较年初增加亿元，增长%，高于其各项贷款平均增速个百分点，较去年多增亿元，有效分流了国有大型银行贷款向煤炭、电力等四大行业的集中的趋势。三是专营机构作用初步显现。今年以来，辖内各机构加快了中小企业贷款专营机构设立步伐，各机构按照“六项机制”要求，单列配置人力资源和财务资源，简化信贷审批流程，创新担保方式。不断开发适
8、合本地中小企业快速发展的新产品。二、银行业支持中小企业发展中的困难和问题受主、客观条件制约，银行对中小企业的信贷投放有后顾之忧。由于部分中小企业财务不透明，管理不规范，报表数据失真，银行尽职调查难度大，银行对中小企业的采信与监督成本远远大于大企业，由此银行对这些中小企业放贷态度比较审慎。同时，一些中小企业普遍缺乏土地、房屋等抵押品，即使有合格的抵押品，也大多难以承受资产评估、抵押登记等费用负担，无法满足银行放贷的前置条件，使中小企业贷款满足程度低于大型企业。融资渠道的单一性，制约了企业的融资水平。从中小企业融资状况调查显示，辖内多数企业目前和未来的融资渠道都主要集中在银行贷款。截至XX年10月
9、末，全市仅有为数甚少的企业通过发行短期融资券和中期票据等债务融资工具筹措资金，监管机构虽通过各种形式向符合条件的企业进行宣传推介，但目前尚没有一家企业规划利用此类融资工具。金融机构信贷管理权限上收也在一定程度上影响了中小企业贷款。从辖内五家国有商业银行和几家股份制银行现行的信贷管理模式上看，各机构对中小企业信贷管理趋于严格，准入门槛在不断提高，信贷管理权限过于集中，一定金额的中小企业贷款审批集中在省级分行，审批环节过多，审贷期限长，使中小企业无法统筹规划和衔接产供销活动，在一定程度上制约了中小企业的发展。此外，国际金融危机使银行业金融机构，贷款大量投向有政府背景、风险相对低的大项目、大企业，对
10、中小企业贷款挤出效应问题更加明显。民间借贷未能得到有效疏导也使银行产生放贷恐惧。在今年以来银行信贷规模控制的背景下，辖内民间借贷呈现出更为活跃的发展趋势，部分中小企业在生产经营资金紧张的情况下，暗自使用过桥式的高利民间融资争取银行需贷，继而用银行贷款归还民间借贷，形成借新还旧、恶性循环的“倒贷”，往往对原本希望缓解资金紧张的企业形成更大的债务压力。还有在民间融资高利的诱惑下，个别企业挪用银行贷款参与民间借贷的资金融出活丰都县委书记高必金在全县金融工作会议上的讲话XX-07-1118:32文章文章类型：原创内容分类：政策在全县移民迁建任务基本结束、工作重心转向致力发展的重要时期，县委、县政府决定
11、召开全县金融工作会，意义十分重大。刚才，信勇同志客观总结了全县上半年金融工作，安排部署了下一阶段工作；人行、银监办、财政局、紫光化工分别作了很好的发言，总体上我完全赞同。请大家认真学习领会，并结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。一、要充分认识金融工作在推进发展中的重要作用金融是国民经济的血液。在实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，但往往会忽视金融在地方经济中的作用。这种认识是片面的。银行既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动发展的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。我们必须高度重视金融在促进地方经济发展中的作用。第一
12、，做好金融工作是加快产业发展的客观需要。近年来，在国家和重庆市的扶持下，县委、县政府始终把加快产业发展、提升县域经济综合竞争力，作为工作的重中之重，坚持一手抓存量盘活，一手抓增量培育，取得了明显成效。但必须清醒看到，产业空虚问题仍是制约全县经济发展的关键因素。在前不久召开的全县党员干部大会上，我们结合市第三次党代会精神、胡总书记“314”总体部署和全市“一圈两翼”发展战略，对县第十二次党代会的目标任务进行了调整完善，提出了“531”的奋斗目标。要实现这一目标，必须加快产业发展。而加快产业发展，首要之举就是突破资金瓶颈制约。就目前而言，我们的发展资金来源渠道主要包括争取移民后期扶持、争取国债投资
13、、争取市上支持和社会融资四个方面，这都只是相对集中于一个时期。从长远来看，必须依靠财政投入和金融机构的大力支持。而丰都财政属吃饭财政，保工资、保运转压力巨大，本级财政实力不强本身就是经济发展中的一大突出问题，难以有余力对产业发展给予足够扶持，因此主要还得靠金融支持。第二，做好金融工作是扩大群众就业的现实选择。就业岗位不足，是丰都发展面临的一个突出问题。目前，全县城镇登记失业率为%，但城镇调查失业率却达到%。同时，移民安稳致富难，社会保障压力大，农村富余劳动力转移任务繁重，归根到底都是就业问题。解决就业问题的途径，主要是做加减法。“加”法主要是两个方面：一是靠发展经济来增加就业岗位，二是靠调整结
14、构来增加就业岗位；“减”法主要是靠加快劳务输出，减少人员在县内挤占就业岗位。在经济发展和调整结构方面，主要依靠金融机构的资金支持，发挥金融的杠杆作用；在加快劳务转移等方面，需要金融机构提供小额信用贷款。去年以来，全县累计发放再就业小额贷款近500万元，涉及200多户再就业家庭。由此可见，缓解就业压力、增加群众收入、维护社会稳定，金融机构发挥着重要支撑作用。第三，做好金融工作是实现脱贫致富的重要保障。丰都城乡“二元”经济结构特征明显，城镇人口少，属于典型的“小马拉大车”发展格局。要全面建设小康社会，加快建设库区经济强县，重点在农村，难点在农民，难中之难在扶贫攻坚。近年来，我们加大扶贫开发力度，农
15、村贫困人口逐年减少，发展条件明显改善，但扶贫任务仍然十分艰巨。截止去年底，全县尚有绝对贫困人口万人，相对贫困人口万人。要在本届县委政府届满之时，实现我们提出的“贫困农民基本实现脱贫”的目标，必须增强农民的自我发展能力，尤其需要金融机构扶上一把。去年，全县发放贫困户小额贷款1659万元，涉及农户4391户，有力地促进了生产，增加了农民收入。我们相信，只要有金融机构的大力支持，在政府的有效引导下，通过农民的自身努力，农民脱贫致富奔小康的步伐就会越来越快。总而言之，金融对于推动我县经济又好又快发展具有十分重要的作用。全县上下必须提高认识，统一思想，共同关心、支持金融工作，实现金融平稳较快发展。二、要
16、充分发挥服务功能推进丰都加快发展服务经济发展，既是金融系统的职责所在，也是县域经济发展对金融机构的客观需要。当前，丰都正处于机遇汇集、人心思干的黄金发展期，各级各类金融部门要始终坚持把支持丰都经济发展与加快自身发展结合起来，积极研究制定支持发展的措施，主动为全县经济社会的发展增添力量。第一，要研究如何扶持大户。就丰都来讲，金融系统在一如既往对中小企业给予支持的同时，更要注重掌握哪些企业是大户，哪些企业能够成为大户，然后倾注精力，在扶持大户上做好文章。像“紫光化工”这样的企业就是丰都产业发展的大户，这个公司的YC216产品，目前在全国都是独有的，市场前景相当看好。当然，像这样的企业全县还不只一家，比如龙璟纸业、上海三毛等
