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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县域经济十年发展报告发展县域经济要处理好十个关系县域经济作为国民经济最基本的运行单位和国家政策最主要、最直接的操作平台,只有坚持科学发展观,才能为整个国民经济的快速发展提供坚实的基础和保证。加快县域经济发展,不是高投入、高能耗、高污染的快速发展,而是在科学发展观指导下高科技、高质量、高效益的全面、协调、可持续的快速发展。用科学发展观指导县域经济快速发展,必须处理好以下十个关系。处理好特色经济与资源经济的关系。从某种意义上讲,县域经济就是特色经济。因此,发展县域经济首先要根据本地的自然
2、条件、经济基础、文化背景,选择有地方特色和比较优势的发展项目。同时必须明确,特色经济并非资源经济。从长远发展来看,发展仅靠自然资源的开发并非是深具战略眼光的明智选择,因为自然资源的开发利用往往是以牺牲环境和破坏生态为代价的。因此,在县域经济发展过程中,一定要注意解决特色化的资源工业与生态经济之间的矛盾。处理好支柱产业与细胞产业的关系。“大”与“小”是发展壮大县域经济两个不同的侧重点。“大”是支柱,“小”是细胞。抓“大”可培育支柱企业、龙头企业、优势行业;抓“小”能激发活力,调动方方面面的积极性,进而促进一个地方经济总体水平的提高。抓“大”而不抓“小”,是不会统筹全局的表现；抓“小”而不抓“大”
3、，是不会抓主要矛盾的表现；要“打鱼不漏虾，大小一起抓”。大企业是强县的支撑，是增加县域经济总量、稳定增加财政收入的重要推动力量；小企业是富民的根本，对于增加就业、活跃市场、增强经济发展活力和维护社会稳定具有十分重要的作用。发展县域经济，要坚持“大”“小”两手抓，宜“大”则“大”，宜“小”则“小”，形成大中小企业合理的配比关系。要依托现有的优势产业和骨干企业，找准一些市场前景好、发展潜力大的企业，通过资源整合、招商引资，真正将这些企业培育成规模效益突出、抵御风险能力强、财政支撑作用明显的大型企业集团，使其成为县域经济的“火车头”、财政收入的“台柱子”。同时，要发动千家万户上项目，人人都去找门路，
4、县、乡、村、户一起上，发展各具特色和不同层次的企业，实现优势互补、各显其能。但是，要搞好规划，节约土地，不能走“村村冒烟，户户办厂”的老路子。当前，要用科学发展观指导产业结构调整，不拘泥于一种发展模式，既搞高新技术产业，又搞劳动密集型企业，既搞工业，又搞服务业，以创造更多的就业岗位，实现富民目标。处理好公有制经济与多种所有制经济共同发展的关系，促进非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济具有各自发挥作用的领域和优势。要在巩固公有制经济主体地位的基础上，积极发展民营经济和个体私营经济，是经济发展呈现百花齐放，欣欣向荣的景象。处理好自主发展与对外开放的关系。县域经济的发展首先要激发县域的发展活力
5、，充分发挥县域内各种资源的优势。重点要抓好两点：一是牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步创新体制和机制，切实搞好县域人才资源的开发和利用，努力形成人尽其才、才尽其用，各种活力竞相迸发的氛围。二是全面激发县域民营经济发展的活力，形成全民创业、共谋发展的局面。同时必须明确，县域经济不是县内经济，而是开放经济，只有扩大开放，加强与外部的合作，才能更好地利用两个市场、两种资源，主动承接“两个转移”，积极引进经济要素，实现更大的发展。同时，县域经济规模的有限性和产业结构的单一性，也要求我们不能固步自封、夜郎自大。所以，在坚持自主发展的同时，一定要开阔视野，扩大开放，努力优化投资环境，加大招商引资的力
6、度。处理好近期发展与长远发展的关系，增强县域经济发展的后劲。事物的发展是个渐进的过程，不可能一蹴而就。项目建设尤其是如此，从立项、论证、审批到建设、投产，需要3年、5年甚至至10年的努力。改变一个地方的面貌更不是一两天的事情，需要一届又一届班子搞好接力赛。因此，发展县域经济必须正确处理“近”与“远”的关系。要立足于“近”，干好今天，干好当前；以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，一张蓝图绘到底，保持发展的连续性和可持续性。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，牢牢把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中的深层次矛盾和突出问题，坚持开放与节约并举，发展经济与环境保护同步，杜绝“贪大求洋
7、”和“吃祖宗饭，断子孙粮”的短期行为。要坚持正确的政绩观，树立甘为奠基人、实实在在干事业的观念，求真务实，真抓实干，不干那种“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。特别是在招商引资、引进项目上，要坚决杜绝追求短期经济效益、盲目引进不符合国家产业政策的高污染项目，决不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣；要坚决防止重复建设、低水平扩张、粗放式经营等短期行为，确保经济与社会的可持续发展。处理好发展速度与发展质量的关系。在县域经济发展中，不仅要重视发展的速度，还要重视发展的质量。一方面，要转变县域工业经济增长方式，把“既要金山银山，更要绿水青山”的可持续发展理念
8、贯穿始终，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的县域新型工业化道路。另一方面，要积极探索农业经济发展的新模式，不断优化农业经济结构，大力发展绿色、优质、高产、高效农业，积极探索和推行种养业的循环经济发展模式。处理好城市经济发展与农村经济发展的关系。一方面，要继续重视城市经济的发展，加速推进城市工业化，因为工业经济的发展决定着县域经济的跨越式发展。另一方面，要大力扶持“三农”，把加快农业发展、增加农民收入作为统筹县域城乡发展的重中之重，确保城乡经济发展协调、和谐共进。在具体发展实践中，一要积极推进农业产业化经营；二要大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道；三要加快城镇化步伐。处
9、理好经济发展与社会进步的关系。以科学发展观指导县域经济的发展，首先必须突出经济建设这个中心，同时要从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会的协调发展，推进县域经济社会实现整体运作、良性互动。一是逐步加快县域各项社会事业的发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。二是建立健全社会保障机制，创造条件构建城乡一体的社会保障体系。三是及时化解社会矛盾，努力营造人民群众安居乐业、企业安心经营、促进县域经济社会快速和谐发展的良好环境。处理好引进人才与留住人才的关系。经济的发展离不开人才，专业人才的缺乏是制约县域经济发展的“瓶颈”。多年来，县域经济的发展过分依
10、赖于能源的开采，而缺少高技术和高水平的管理人才，这样的经济发展模式，不仅浪费资源，更不是发展的长久之计。要想使县域经济得到持续协调发展，一方面，我们自身要培养人才，要结合资源优势、经济结构调整，培养一批专业技能强、管理水平突出的本土人才。这样可以节约人力资源成本，给更多想干事、能干事的人提供就业空间和施展个人才华的舞台。另一方面，对特殊行业的稀有和短缺人才，要勇于花大钱招揽，只有这样，我们才能掌握先进的技术和管理理念，走在时代的前列。处理好政府创造环境与企业创造财富的关系。企业是社会经济发展的细胞，企业效益的好坏直接决定着县域经济发展的快慢，而作为依法制定各种政策法规的各级政府，其公共管理水平
11、和服务水平是影响企业发展的关键。为此，要着力培养一支合格的公务员队伍和一批决策能力强、有前瞻力的优秀干部，建立一个公平公正、廉洁高效的服务型政府。只有做到政府关系企业、企业依法办事，县域经济才能走上良性发展的快车道。数据十年看旬阳旬阳县XXXX年经济社会发展状况回顾十年来，旬阳县委、县政府领导全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕率先突破发展、建设经济强县这条主线，抓住实施西部开发的良好机遇，突出工业强县、文化兴县、生态立县的工作重点，狠抓经济结构调整，努力提高经济运行质量，全力推进产业化、工业化、城镇化、生态化、人文化进程。在全县人民的共同努力
12、下，战胜了各种自然灾害，国民经济快速发展，各项社会事业全面进步,县域经济实力明显增强。这十年，是旬阳发展史上各项改革最为深入，经济社会发展最好最快的时期之一。这十年，是旬阳四十五万人民团结奋进的十年，是旬阳发展史上成就辉煌的十年。一、县域经济实力显著增强。十年来，国民经济持续快速增长。XX年全县生产总值(GDP)亿元，XX年全县生产总值达到亿元，是XX年的倍，年均递增%。其中：一产XX年为4亿元，XX达到亿元，是XX年的倍；二产XX年为亿元，XX年达到亿元，是XX年的倍；三产XX年为亿元，XX年达到亿元，是XX年的倍；国民经济结构进一步调整，XX年三次产业占整个国民经济的比重由XX年的：调整为
13、：，三次产业结构更加趋于合理。二、农业经济结构不断优化，农村经济蓬勃发展。十年来，农村经济以“农业增长，农民增收”为目标，围绕烟、姜、桑、畜、果五大主导产业，大力调整种植业结构，推进农业产业化。XX年烟、姜、桑、畜、果五大主导产业产值达到近9亿元，占农业总产值的%。全县农业总产值由XX年得亿元增长到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%。粮食播种面积因全县农业结构大幅度调整，经济作物及退耕还林面积猛增，有所下降，粮食总产量由XX年万吨下降到XX年的万吨，较XX年下降36%。三、工业经济快速增长，在国民经济中的比重不断提高。县域经济要发展，首先是工业，特别是规模工业。以“扩大总量，提高质量”为目
14、标，坚持一手抓现有企业技术改造达产达效，一手抓结构调整，狠抓特色工业建设，积极培育工业经济增长点，十年来，工业经济总体规模迅速扩张，运行效益明显提高。工业总产值由XX年的亿元增加到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%；其中规模工业总产值由XX年的亿元增加到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%；工业增加值由XX年的亿元增长到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长15%，其中规模工业增加值由XX年的亿元增加到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%，占全部工业增加值的比重由XX年的%发展到%。四、基础设施建设不断加强，城乡面貌焕然一新。十年来，我县不断扩大投资规模，加强重点项目建设力度，以优化投资
15、环境为突破口，拓宽融资渠道，吸引外来投资，基础设施和重点项目建设不断加强。十年间固定资产投资总额达到亿元。其中用于工业、交通、通信等方面基础设施和基础产业的投资近亿元，进一步改善了城乡居民的生活条件，促进了县域经济的全面发展。全社会固定资产投资由XX年的亿元增长到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%。五、社会消费品零售总额保持平稳增长。随着我县城乡居民收入稳步增长、就业形势改善以及深入推进万村千乡工程、县超工程，大力宣传工业品促销、家电下乡、农机具补贴、汽车下乡、家电以旧换新等促进消费优惠政策，社会消费品零售总额由XX年的亿元增长到XX年的亿元，是XX年的倍，年均增长%关于县域经济发展十个问
16、题的思考县域经济是一个县辖域内以发展本地经济为宗旨的区域经济。近年来，县域经济愈益成为国家经济中极具潜力的发展增长点。现在我国县域范围内人口总数已占全国总人口的85%以上，经济总量占国民经济的重要比重，可以说，县域经济发展在很大程度上决定着整个国民经济的总量及其增长速度，决定着我国绝大多数人口的就业和收入状况，是名副其实的民生经济。党的十六大和党的十六届三中全会都提出“要大力发展县域经济”，这为加快县域经济发展提供了新的历史性机遇。目前在我国对内对外开放进程不断深入，县域经济面临国内国际市场日益增强的辐射力和冲击波的新形势下，如何抓住机遇，增创优势，奋力推进县域经济实现持续快速发展，是县一级党委政府积极谋求和亟待研究解决好的重大课题。改革开放以来，清河县靠大力发展以个体私营为主体的民营经济，走出了一条独具特色的富民强
