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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划十八大报告,国企改革十八大下国有企业必须进一步深化转变经济发展方式和经济结构调整在新形势下进一步推进国有企业的改革和发展，不仅是一个经济问题，还是一个政治问题。国有企业必须全面深入领会十八大报告精神，以科学发展观为指导思想，明确发展目标，加快转变经济发展方式和经济结构调整的步伐。(一)做好国有经济布局优化的工作优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力，进一步把国有资本集中起来，投入到真正需要国有经济进入和加强的领域与行业中，主要包括涉及国家安全的战略性领域、国家重要基
2、础设施与城乡公益性基础设施、不可再生的战略资源领域、以及国民经济支柱产业及重点高新技术产业等。在进一步优化国有经济布局的过程中需要注意两个方面的问题：一是明确国有经济重点发展的领域和行业不能是具有垄断性的，不应向其他所有制企业关闭大门，反而应当鼓励更多的民营资本向这些领域投资，替代并促进国有资本向高技术、高投入的关键环节集中，以提升产业的整体水平；同时，提高国有经济在这些领域的控制力，也不是要实现全产业链的控制，在产业链的不同环节，都要尽可能地向其他所有制企业开放。二是明确国有经济重点发展的领域和行业并不是意味着限制国有企业向其他领域投资，也不能要求国有资本从所有一般性领域退出来，因为社会主义
3、市场经济的进一步发展和完善将最终实现全领域的竞争，所以国有企业只有不断扩展其发展空间才能够实现壮大国有经济的初衷。(二)做好国有企业自身改革的工作国有企业改革发展到今天，较为困难的资本集中、企业缩减、人员转移、清理历史包袱等任务基本已经完成，绝大多数的中小国有企业实现了民营化。现在国有企业的主体大都是国有大型企业，所以国有经济今后应主要布局在大企业层面，未来的改革将是以国有大企业为主要内容的改革。第一，国有大企业的改革必须坚持建立和完善现代企业制度的改革方向，让全民所有制企业和国有独资企业逐步变成以公有投资者股权为主的股权多元化公司。重点是完善法人治理结构，加强董事会和监事会的建设。这种做法有
4、利于企业转机建制的改革尽快走上法制轨道；有利于企业资产和国有股权的合理流动，改善资产配置状态；有利于尽快形成符合现代企业原则的治理结构，实现了所有权和经营权的分离；有利于促进企业资本债务关系和各种经济关系的调整；有利于使国有企业和其他实行公司制的企业更平等地竞争。把国有企业改造为股份制公司，最终实现在资本市场上的整体上市，是国有企业公司化改造的最佳选择。资本市场的盈利追求和监管压力能够有效地推动国有企业内部的规范运作，加速经营机制的转换，弥补外部监管的不足。在成熟、规范的境外市场上，很多国有企业已经从优良资产部分上市发展到主营业务整体上市，实现了国有资产的资本化，流动性较强。第二，企业作为市场
5、经济的主体，谋求产出最大化和利润最大化是其根本属性，所以必须把国有企业真正办成企业，遵循企业在市场竞争中经营发展的普遍规律，做到产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学。一方面，要逐步减轻国有企业所承担的一部分本应该由政府和社会所承担的职能；另一方面国有资产监管部门作为出资人代表，要切实履行监管职能，通过有效的监管体系和考核办法，引导国有企业经营者以提高资本收益为核心，做大国有资本，做强国有企业，进而带动和提升产业水平，从真正意义上实现国有资产保值增值，不断提高企业的核心竞争力和市场占有率，提升企业在行业发展的地位，保证可持续经营的能力，防止出现为追求眼前利益而损害长远发展的短视行为。第三，国有
6、企业的改革和发展必须以建设新型国际化公司为目标，国有企业作为改革开放的排头兵，理应成为走出去的领路人。要全面提升国有企业的国际化水平，以全球化的视野规划国有经济的发展方向，培育具有国际竞争力的世界级企业。此外，让国有企业走到国际市场上去，将使公有经济与非公有经济呈现错位发展的格局，有利于巩固以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国有企业作为国际市场开拓者，既让出了部分国内市场，又可以带领中小企业共同进军国外市场，二者相互补充，和谐共赢。(三)做好为国有企业营造外部环境的工作从当前的公众舆论上看，尽管国有企业的改革和发展取得了很大的成就，但仍然存在很多对国有企业的负面评价，涉及国
7、企收入和国有垄断等方面。应该看到的是，国有经济和国有企业近年来改革所取得的成就是主流，这是不置可否的，但由于社会舆论格局的变化，公众对于国企改革发展的成就知之甚少，暴露的问题却被不断放大，原因之一就是国有企业缺乏改善自身形象和营造良好的外部环境的能力。所以说在新形势下进一步推进国有企业的改革和发展，不仅要有上述硬招式，还要具备下列软功夫。1、国有企业要敢于审视自己的缺点，采取有力措施，解决社会舆论所提出的负面问题，把公众对国有企业的期待化作改革的动力；要端正态度，学习同媒体沟通的技巧，熟悉新媒体传播的各种方式，及时发布信息，回应社会关注，认真做好宣传工作，化解社会舆论的误解和偏见。2、国有企业
8、要善于总结改革的历史经验，加强理论研讨，抵制错误观点，从理论上讲清楚国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用。3、国有企业需要积极配合新闻宣传部门，努力为国有企业改革和发展营造良好的舆论环境。国有企业的宣传工作需要改进宣传方式，提高宣传艺术，坚持实事求是的报道，有针对性地引导社会舆论正确认识国有企业的地位和作用。总而言之，在深化经济体制改革、优化产业结构方面，国企系统应加大重组整合力度，推进内部资源整合，积极引进战略投资者。加快推进改制上市，深化公司制和股份制改革，利用境内外资本市场，推动优势企业上市，力争更多的产业集团实现整体上市或核心业务资产整体上市。在企业自主创新(来自:写论文网:十八大
9、报告,国企改革)方面，构建开放式技术创新体系，建立产业技术创新战略联盟，设立国企科技创新专项资金，加大研发投入，突破一批关键核心技术。在提高开放型经济水平方面，要推进有条件的企业在境外建设生产和原料等基地，带动国内设备、产品出口和产能输出，重点培育一批全球布局、跨国运营或全国布局、跨区域经营的大集团。国有企业应该更加坚定信心，把十八大精神融会贯通到企业改革和发展的过程中，为全面建成大企业大集团而奋斗，共同创造国有经济和国企战线更加美好的明天！从十八大精神谈国有企业改革走向【摘要】十八大报告明确的提出了深化对国有企业的改革，经过几十年的发展国有企业的改革已经进入了攻坚阶段，如何继续深化改革，促进
10、国有企业更好地发展是我们未来一段时间内工作的重要方面，本文通过分析国有企业的现状，提出国有企业改革的方向，论述国有企业改革的目的及前景.为我国国有企业以后的发展提出了建议。【关键词】国有企业；改革；十八大引言XX年，世界500强企业中，中国国有企业已上榜54家，然而仅在十年之前，众多国有企业的目标还仅在于摆脱贫困。在十多年来，国有企业乘风破浪，矢志不渝地沿着改革的航线破浪前行，不断地发展壮大，企业活力和竞争力实现了跨越式发展，其辉煌成就和宝贵经验更成为社会主义市场经济体制最完美的求解和最有力的印证。众所周知，国有企业控制着国民经济的命脉，引导着我国经济的发展。尤其是从党的十四大提出，我国经济建
11、设的目标是建立社会主义市场经济体制以来，我国社会主义市场经济体制框架不断完善，国有企业作用越来越重要。然而30余年来，我国国有企业在取得举世瞩目的成绩同时也存在着许多的问题，面临着许多的挑战。由于国有企业无论是在政策支持还是资源占有方面，都拥有独特的优势，并且其在引导国民经济发展的过程中发挥着巨大作用，所以如何使国有企业高效的运作，国民共进促进国企民企同台比武十八届三中全会关于国企改革精神的解读当前国有企业改革主要存在五方面阻碍当前国企改革面临着诸多的阻碍性因素，下一步全面深化国有企业改革的任务依然非常繁重，制约国有企业健康发展的体制性、机制性障碍很多，这些障碍可以简单归结为五个方面。首先，就
12、是政企不分，去行政化的道路或者任务还非常繁重。政府对于企业干预的过多过细，过多去参与了国企的经营管理和行政性事务；第二，国企靠行政性垄断排斥竞争的现象非常突出。可以通过对这个行业的垄断权，设置不是很合理的进入门槛排斥民企进入，从而形成行业的非良性竞争。第三个方面，作为国有企业在获得生产要素方面，有着天然的优势。这容易形成国有企业的一种惰性，造成创新的动力不足，转型发展的动力也不足。第四个障碍，法人治理结构不完善，包括缺乏有效的监管。第五个障碍，是垄断利益集团对国企改革的一种强大的阻力。国企改革的重要目标是打破垄断，形成多种市场参与的公平竞争的环境。深化国有企业改革应围绕国资管理和国企管理展开根
13、据三中全会的部署，按照全面深化改革的要求，下一步深化国有企业改革的工作着力点，主要围绕国资管理和国企管理两条主线展开。第一条主线，是国资管理体制的改革，也就是从外部改进政府对国有企业的管理。这条主线包括两个重点任务，一个就是要完善分类管理的国资监管体系。现在我们是把国有企业划为竞争性国企和垄断性国企，这还不够，下一步应该把国企进一步细化，划成竞争性、功能性和公益类这三种，对这三种企业进行分类不同的管理，对他进行不同的监管。第二点要通过兼并重组优化国有企业结构，通过建立公开透明的平台，推动企业的兼并重组，优化国资的产业布局、区域布局和市场布局，来作为推动这三个布局。第二条主线，是国企管理的体制改
14、革。这一条主线，也包含两个方面的重点任务。第一点就是完善市场化导向的选人和用人机制。在选任机制方面，让公司的董事会真正有权力按照市场化的导向、按照市场化的要求。第二个就是建立激励和约束机制，对高管的激励和约束机制，让他无论是领导层和职工层，他的收益和企业的整个效益形成一种正比，挂钩，相互联动。国企改革的最终目标是推动经济健康发展和社会全面进步国企改革的终极目标，应该是在实现国企自身发展壮大的同时，推动中国整个整体经济的持续健康发展，以及社会的全面进步。今后一个时期内，国企改革的焦点，主要还会围绕效率和公平展开。下一阶段国企改革是以盘活存量，形成具有国际影响力、国际竞争力的国际化公司为目标，改革
15、的重点是还将社会资源进行再配置，兼顾公平和效率。推进混合所有制国企改革的指导思想决定一方面强调了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，强调了两者的平等地位；一方面强调了国有、集体与民资相互交叉持股，积极推动混合所有制经济的重要性。我们认为推进混合所有制是国企改革的指导思想，这在更早的十八大报告中已有所体现。完善国资管理体制与分行业有进有退国企改革的主要方向决定给出了国企改革的方向完善国有资产管理体制，组建若干国有资本运营公司；以及按照行业分类管理国有企业，继续控股垄断行业、放开竞争性业务，有进有退推进公共资源配置市场化。行业层面的打破垄断，需要根据不同行业的特点，分析国资
16、与民资的经营绩效，这一点我们在进与退的机构性机会中已经详细阐述打破垄断，国退民进的行业主要是公共事业、金融服务业、油服、一般的制造业等；而上有资源类行业，国资的集中度可能进一步提升。完善产权制度国企改革的基础保障决定提出“完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”，我们认为这是国企改革，推进混合所有制的基础保障。红利上缴30%国企改革一大步十八届三中全会提出，划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。结语：对国企而言，他们不仅仅是企业，更有国字当头
