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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划北京公共服务发展报告,pdfXX年1月23日在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上北京市市长王安顺各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、XX年工作回顾XX年是首都发展史上不平凡的一年。2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展作出了重要指示，为我们做好新时期
2、首都工作指明了方向。首都的科学发展翻开了新篇章，开启了新航程。一年来，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，我们努力提高思想认识，积极转变发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，实现了经济社会持续稳步发展。全市地区生产总值比上年增长%；一般公共预算收入增长10%；城乡居民人均收入分别实际增长%和%；城镇登记失业率%；居民消费价格上涨%；万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放量预计分别下降%、4%和6%，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：着力激发市场活力，重点领域改革取得新突破。认真落实全面深化改革路线图
3、和时间表，完成了110项年度重点改革任务。深化行政审批制度改革，取消和下放70项审批事项，公布市级投资项目审批事项清单，总结推广优化审批流程试点经验，实施“先照后证”、“三证合一”。出台政府向社会力量购买服务的实施意见。落实“蓄改增”扩围，总减税亿元。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见，启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点，国有企业重组改制步伐加快，北汽股份等3家企业上市，市属企业利润增长%。推进公共设施建设市场化，市政基础设施试点引入的社会资本来源落实七成。成功发行地方政府债券105亿元。平稳实施阶梯水价、公共交通票制票价改革，调整非居民电价、气价、热价，提高排污收费标准，建立
4、了水环境区域补偿制度。整体推进考试招生制度改革，义务教育免试就近入学取得突破。深化医药卫生体制改革，落实城乡居民大病保险制度，公立医院综合改革稳步推进。统筹抓好农村改革，集体经济组织产权制度改革、集体土地确权等取得新进展，“一绿”地区城市化建设试点全面启动。一系列放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”，有效激发了发展活力和动力。深入推进结构调整和功能疏解，提质增效升级迈出坚实步伐。制定实施加快全国科技创新中心建设的意见，发布促进科技成果转化和协同创新的系列政策，中关村示范区先行先试深入推进，示范区企业总收入万亿元、增长%，全市技术合同成交额增长10%，发明专利授权量超过2万件、位居全国首位。积
5、极促进产业结构优化升级，战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。制定实施调结构转方式、发展高效节水农业的意见，都市型现代农业发展向好。成功举办第三届京交会，服务贸易进出口总额增长%，实际利用外资亿美元、增长%。接待旅游人数亿人次，旅游收入增长8%。顺利完成第三次经济普查。2019年北京世界园艺博览会获得国际最高级别的专业博览会举办资格，正式进入全面筹备阶段。世界知识产权组织中国办事处、亚洲基础设施投资银行落户北京。对口支援和帮扶协作年度任务顺利完成。积极落实京津冀协同发展战略，下决心疏解非首都核心功能。制定实施新增产业的禁止和限制目录，关停
6、退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录，实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案，北京新机场开工建设，首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展，中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。努力破解发展难题，城市服务管理水平稳步提升。制定实施人口规模调控工作方案，以功能、产业疏解带动人口疏解，全市常住人口增速进一步放缓，完成了人口调控年度任务。严格执行大气污染防治条例，全面落实清洁空气行动计划各项措施，西北热电中心建成投用
7、，改造燃煤锅炉6595蒸吨，压减燃煤280万吨，淘汰老旧机动车万辆，基本淘汰黄标车，完成平原百万亩造林主体工程。着力推进垃圾污水治理，全市生活垃圾资源化率提高了个百分点，再生水年利用量增长了%。南水北调中线一期工程建成通水，首都水资源严重短缺状况得到缓解，保障能力明显增强。持续开展交通治堵，4条轨道交通新线建成通车，完成100公里道路微循环畅通工程，交通运行基本平稳。启动石景山城市管理体制改革试点网格化社会服务管理体系覆盖90%以上的社区村庄。大力开展环境综合整治，拆除违法建设1531万平方米，环境面貌和秩序进一步改善。城乡结合部50个重点村回迁安置房建设顺利推进，新型农村社区试点有序开展，5
8、88个村庄启动美丽乡村建设，农村人居环境不断改善。持续改善民生.首都和谐稳定的良好局面进一步巩固。为群众办的27件重要民生实事全面落实。完善就业创业政策体系，积极帮扶重点困难群体就业，城镇新增就业万人。稳步提升社会保障待遇水平，健全社会救助政策体系，104个街乡镇养老照料中心建设顺利推进。积极改善群众住房条件，保障性住房竣工万套、新开工万套，实施棚户区改造项目205个，完成老旧小区综合整治1608万平方米、农宅抗震节能改造万户。促进义务教育均衡发展，新增城乡一体化学校20所、学前教育学位万个。成立30个区域医联体，市属医院全部实现分时段就诊。制定实施促进文化消费的意见，积极发展体育事业，群众文
9、化体育生活更加丰富多彩。认真做好新时期民族、宗教、对台、侨务工作，积极推动妇女儿童、残疾人事业发展。强化食品药品监管，健全安全生产隐患排查治理和安全责任体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，统筹反恐与维稳，扎实做好打防管控各项工作，维护了社会和谐稳定。进一步加强军政军民团结，驻京部队在首都改革发展稳定中发挥了重要作用。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，政府自身建设取得新进展。全面落实市政府党组教育实践活动北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划专栏一：社会公共服务的基本内涵公共服务是指由公共部门提供的满足全社会或某一类社会群体共同需要的服务，具有公众性、公用性和公益性。其范围不仅涵盖了所有的政
10、府公共管理活动，也几乎涉及到所有的社会生活。公共服务虽然是政府的职能，但公共服务的运行需要调动全社会的力量，形成一个以政府为主导、政府部门和非政府组织相协调、社会各方面力量积极参与的公共服务运行机制。社会公共服务是指在社会发展领域中，以满足公众基本需求为主要目的、以公益性为主要特征、以公共资源为主要支撑、以公共管理为主要手段的公共服务。社会公共服务不限于一般社会事业所提供的服务。社会公共服务除了本规划涉及的内容之外，还包括科技普及、就业服务、社会保障等领域。目录序言第一章现状与趋势第二章原则与目标第三章健全社会公共服务体系第四章促进基本社会公共服务均衡化第五章加强公共服务设施建设第六章创新公共
11、服务提供模式第七章加强公共财政保障第八章完善政策法规和制度第九章营造良好的政府服务和管理环境序言公共服务是政府职能。发展社会公共服务，对于实现人的全面发展，保障人民群众的基本权益，维护社会公平，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。为强化首都职能，为让发展的成果惠及全体市民，特编制北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划。社会公共服务是指在社会发展领域中的公共服务。本规划涉及的社会公共服务，主要包括教育、医疗卫生、文化、体育、公共安全、社会福利和社会救助等内容。本规划是对全市“十一五”时期社会发展工作的战略部署，是本市各级政府及其有关部门履行社会公共服务职责的重要依据，是对北京城市总体规划
12、和北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的具体落实。本规划规划期为XX年至XX年。第一章现状与趋势一、发展基础社会公共服务体系基本形成。各级各类学校教育体系基本完备；以突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制、医疗救治、执法监督、公共卫生信息系统等为主要内容的公共卫生体系初步建立；以文化馆、图书馆为核心的公共文化服务体系基本建成；养老助残服务体系、社会救助体系等基本建立；首都治安整体防控体系、交通科学管理体系等基本形成。基本社会公共服务初步普及。九年义务教育全面普及，高中阶段入学率达到98%；城乡社区卫生服务网络社区覆盖率达到81；广播电视基本实现“村村通”；100%的街道、乡镇和社区配建
13、了全民健身工程；全面建立了覆盖城乡居民的最低生活保障制度。社会公共服务供给丰富。教育、医疗卫生、北京公共文化设施和服务达到世界先进水平研究报告北京市社会科学院市情调查研究中心课题组XX年5月8日目录一、北京公共文化设施和服务达到世界先进水平的重要意义.1二、北京公共文化设施和服务达到世界先进水平的研究方法.3考察的基本原则.3指标体系的建立.31公共图书馆的设施和服务指标.32文化馆的设施和服务指标.73博物馆、美术馆、纪念馆的设施和服务指标.8三、北京公共文化设施和服务与世界先进水平的差距.10通过指标体系衡量的差距.101公共图书馆的差距.102文化馆的差距.113博物馆、美术馆、纪念馆的差距.11通过调研发现的问题.121经费的增长不能满足实际需求.122重设施建设轻服务管理.123设施分布不均衡.134缺少专业人才.13
