2016年度信访局领导班子履行党风廉政建设自查报告

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1、2016 年度信访局领导班子履行党风廉政建设自查报告2016 年,市信访局领导班子认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委十届八次全会、市委十二届六次、七次全会精神,按照中央、省、市纪委全会的部署和要求,全面落实党风廉政建设主体责任,积极推进以阳光信访、责任信访、法治信访为抓手的信访工作制度改革,为成都建设国家中心城市营造和谐稳定的社会环境。一、履行党风廉政建设主体责任情况市信访局领导班子始终坚持党要管党、从严治党,切实把党风廉政建设摆在突出位置,以高度的政治责任感,认真履行主体责任,做到了守土有责、守土尽责。(一)认真安排部署。牢固树立“抓好党风廉政建设是最大政绩”的意识,切实把党风廉政

2、建设与信访工作同研究、同部署、同推进。局务会 12 次、局工作例会 21 次研究、布置党风廉政建设工作,下发有关文件、通知 24 份,对信访系统的党风廉政建设工作进行谋划安排。(二)明确责任任务。制定了市信访局 2016 年惩治和预防腐败体系重点工作任务分解实施方案(成信发201615 号)和市信访局关于落实市委市政府 2016 年党风廉政建设和反腐败工作意见的分工方案(成信发201657 号),逐一分解落实到局领导和处室负责人,锁定完成时限。同时,针对我局去年在党风廉政建设主体责任检查考核、党风政风行风满意度测评中办事效率、服务态度等四个方面存在问题,制定了市信访局 2015 年度党风廉政建

3、设主体责任检查考核、党风政风行风满意度测评情况整改实施工作方案(成信发201622 号),明确局主要领导负总责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”;其他领导班子成员“一岗双责”具体负责,做到亲自研究、亲自推动,形成系统推进、逐级负责的党风廉政建设责任体系。(三)层层严格落实。主体责任的落实,关键在队伍,核心在领导层,我局通过按层级“签字背书”,班子成员和处室负责人交心谈心等方式,将党风廉政建设主体责任压力层层传递下去,让党员领导干部真正把责任扛起来。认真填报党风廉政建设责任监管平台各项信息,采取前端随时提醒和后台定期监控的办法,强化党风廉政建设日常监

4、管,将党风廉政建设主体责任清单延伸至处室负责人,全力推动党员领导干部认真履职。今年以来,局领导班子通过平台填报履职情况共 8 大类 40 项 400 余条。(四)强化教育管理。以“两学一做”学习教育活动为契机,以“三会一课”日常教育途径为抓手,通过局主要领导讲廉政党课、纪检组长作廉政形势报告、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多样形式,加强对党纪党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习,从上到下,层层强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、廉洁自律意识和党风廉政建设主体责任意识。同时,积极开展岗位练兵、业务评比活动,组织“优秀办信员”、“优秀接谈员”、“优秀投诉办理员”和“优秀督查员”评选

5、,不断提高信访干部的综合素质和业务能力。二、强化纪律教育和纪律执行情况市信访局领导班子严格落实局领导干部过双重组织生活的要求,带头自觉接受党内监督,持之以恒抓好干部队伍的思想、作风、能力、廉政建设,实现了干部作风明显改进、群众工作能力明显增强、执纪效果明显提升。(一)严明党纪强化纪律教育。为全面落实党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例等党纪党规的教育效果,除借助传统的展板、标语等载体外;还带入了“互联网+”学习模式,通过“民声心上”微信平台,持续推出党规党纪内容解读,方便党员干部见缝插针学习,提高工作学习的兼容性;开展“两学一做”学习教育知识竞答,丰富党员学习多样性和趣味性;组织开展“微讨论”

6、活动,调动党员之间分享、交流有价值的学习内容和心得体会的积极性和主动性,使全局党员干部在政治上坚定不移地与中央和省、市委保持高度一致,严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、生活纪律和工作纪律,在服务上访群众中,突出发挥好信访工作的桥梁和纽带作用。(二)严格执行“三重一大”等制度纪律。始终坚持重要事项、重要人事安排、重点工作和大额度资金使用集体研究决定,严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、重大项目和政府采购工作的要求,主动接受派驻机构监督,在纪检组监察室全程列席局务会的基础上,制定了市纪委派驻市信访局纪检组加强“三重一大”事项集体决策制度监督工作制度,完善了处级岗位干部选拔任用

7、工作流程,全力支持派驻纪检组依法依规履行监督责任。(三)严格执行财经管理纪律。制定了市信访局财务管理制度和市信访局差旅、会议和培训费管理报销办法等财务管理制度,在网上公布部门年度决算,并按季度向全局干部职工公示“三公”经费使用情况,截止 10 月底我局“三公”经费开支,同比下降了51%。同时,严格落实政府采购制度、资产管理制度,杜绝了无预算外采购、擅自处置资产、转移收入、私分资产等违规行为。三、落实中央八项规定精神转变作风情况市信访局全体党员干部严格贯彻执行好中央的八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法,把这些规定要求时刻作为政治生活重要组成部分,融入到自己生活的方方面面,时刻模范执

8、行落实好,始终保持思想上的清醒、政治上的坚定。(一)切实维护群众权益。我局认真做好各级领导干部接访下访包案的指导、协调、服务工作,全力推动各级领导干部认真落实规定动作,公开接访时间、现场答疑解惑、现场落实包案,一竿子插到底,督导协调各方处理,直到“案结事了”、息诉罢访,今年以来,市、县两级共受理办理信访 5 万余件(人)次,同比下降41.2%,切实维护群众合法权益。(二)构建多元参与工作格局。深化市县群众接待中心建设,引入重点部门和“三调联动”进驻中心联合接访、联调联动,确保信访事项当场甄别、分流、受理、交办、督办,实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”,切实提高工作效率。加强进驻部门管理

9、,根据信访突出问题做到动态进驻退出。对重大突出、疑难重复信访事项,引入律师、心理咨询疏导和专业社会工作服务等社会力量,参与信访问题化解。邀请人大代表、政协委员、群团组织、法律工作者督办信访事项,化解信访积案,稳控信访难案,研究信访难题,全力推动案结事了。(三)深入开展调查研究。局班子成员定期对民生性、扶贫类、涉众型信访信息,以及金融集资、重大项目推进过程中群众反映突出的信访问题进行调研,及时开展综合分析研判,深入调查研究,剖析症结,提出改进工作的措施和完善政策的建议,为党委政府决策当好参谋助手。截止 10 月底,局领导班子共形成调研报告 5 篇,各处完成调研课题 10 个,向市领导和各相关单位

10、编报信访简报 10期,信访专报 19 期。(四)强化不正之风和腐败问题的整治。为不断深化市信访局机关作风建设,进一步压实“两个责任”,局班子研究制定了正风肃纪及党风廉政建设情况督查工作方案,按照该方案,今年 8 月局机关党委与派驻局纪检组成立督查组,围绕落实中央八项规定精神、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等八个方面的内容进行督查,通过深入到局各处室,通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、听取意见、召开区(市)县纪检组长座谈会、公开举报电话、公开举报邮箱、受理举报问题线索等方式,查漏补缺,“以督促改”、“以督促建”,找准在党风廉政建设方面存在的不足,制定问题台账,限时立行立改,推动市信访局正风

11、肃纪及党风廉政建设各项任务落到实处。四、开展源头治理推进制度建设情况按照2016 年源头治理预防腐败重点工作意见的通知(成惩防体系办20162 号)要求,市信访局领导班子始终坚持源头治理,不断完善制度机制,做到标本兼治,切实筑牢拒腐防变的“笼子”。(一)扎实推进“三个信访”。深化信访信息系统建设和应用,建立网上信访受理平台,确保信访事项受理办理过程可查询、可跟踪、可督办、可评价,以此推动 “阳光信访”取得新进展。同时,在平安建设、社会治理大格局中,立足传统强化基层基础,一级抓一级、层层抓落实,切实推动信访问题早发现、早处理,在“责任信访”上形成新常态。强化职能部门责任,推动市级职能部门梳理制定

12、通过法定途径分类处理信访投诉请求责任清单,加强沟通对接,通过严格落实诉访分离等措施,引导群众按照法定途径和程序反映诉求、解决问题,在“法治信访”上求取新成效。(二)不断加强制度建设。为规范信访工作行为,完善内部管理,制定下发了中共成都市委成都市人民政府信访局国家工作人员因私事出国(境)管理办法(成信发201613 号)、市信访局工作人员请休假管理规定(成信发201614 号)、市信访局差旅、会议和培训费管理报销办法(试行)(成信发201633 号)、市信访局业务印章管理暂行办法(成信发201639 号)、市信访局一般公务活动交通保障实施办法(试行)(成信发201645 号)、市纪委派驻市信访局

13、纪检组加强“三重一大”事项集体决策制度监督工作制度(试行)(成信发201646 号)等局内管理制度,做到有章可循,有据可依,用制度管理队伍,用制度促进作风转变。(三)健全科学民主决策。根据信访局的职能职责,主动融入社会稳定风险评估工作,及时捕捉涉及群众利益重大决策的矛盾隐患,积极做好与相关单位的对接沟通,推动社会稳定风险评估责任落到实处,努力维护群众切身利益,从源头上预防和减少信访问题的发生。五、坚决反对腐败情况市信访局积极支持派驻纪检组监督执纪,认真践行“四种形态”,坚决查处和防止腐败问题的发生。(一)认真开展党规党纪警示教育。组织党员干部开展“两学一做”学习教育和形式多样的廉政警示教育,全

14、年开展讲廉政党课、集中警示教育 16 次,编撰“两学一做”学习资料 6 期 300 余本。同时,组织全体党员干部参观杨升庵廉政教育基地、黄继光纪念馆,观看深度解读“最严党纪”、每月一课等廉政警示教育片 10 部,发放忏悔实录 v等廉政警示教育读本 60 余本,发送廉政提醒短信 400 余条。(二)主动接受派驻纪检机构监督。市信访局领导班子主动支持派驻纪检组监察室依法依规履行监督责任,高度重视纪检组提出的工作建议,及时抓好整改落实;积极推动技术防腐,依托信访信息化系统,深入推进信访廉政风险防控平台建设;全力做好派驻机构各项保障工作。截止 10 月底,采纳派驻纪检组提出的工作建议和意见30 余条。

15、(三)严肃查办信访举报投诉案件。全力支持派驻纪检组监察室查办信访举报投诉件,做到有件必查,并及时向派驻纪检组监察室反馈调查情况。截止 10 月底,共收到派驻纪检组监察室转信访投诉件 3 件,到期回复率为 100%。回顾 2016 年市信访局领导班子履行党风廉政建设主体责任,虽然取得了一定的成效,但还存在忙起来抓得不细的情况;虽然强化制度建设,但还存在管理失之于宽和失之于软的现象;虽然注重廉政教育引导,但还存在思想政治教育有待深入的问题。下一步,市信访局领导班子将深入贯彻落实党的十八届、省委十届八次全会、市委十二届七次全会精神,按照市委、市纪委的部署要求,进一步履行好党风廉政建设主体责任,采取更加有力的措施,持续深化正风肃纪和干部队伍建设,虚心接受各方面监督,认真听取各位领导的意见建议,及时整改完善,进一步深入推进市信访局党风廉政建设和反腐败工作,为努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁成都”,为成都建设国家中心城市做出更大贡献。

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