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1、监察局党风廉政建设自查报告同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实十七届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，总结 20PC 年党风廉政建设和反腐败工作，部署今年反腐倡廉任务。一会儿，李毅中部长将发表重要讲话，监察部郝明金副部长代表中央纪委监察部将对我部反腐倡廉工作做出指示，我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。一、20PC 年工作回顾过去的一年，部党组认真贯彻落实党中央和国务院反腐倡廉各项工作部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，各单位严格执行党风廉政建设责任制，狠抓各项任务落实，部系统党风廉政建设和反腐败工作呈现良好开局。(一) 严格执行政治纪律，为部完成机构组建、抗震救灾等重要工作提
2、供了坚强保证。贯彻执行党中央和国务院关于推进政府机构改革的决策部署，在部组建工作中，强调政治纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和反腐倡廉各项规定。加强对部组织筹集的 1.13 亿元捐款和协调调拨的 1532 部卫星电话等抗震救灾资金物资的监督检查，确保安全及时专用，杜绝贪污挪用等行为。加强对涉及北京奥运会工作的监管，为安全奥运、廉洁奥运作出了贡献。贯彻落实中央政策措施，出台了重点行业振兴规划、技术改造、启动 3G 建设等重大举措。开展深入学习实践科学发展观活动，对各项工作起到了推动作用。(二) 积极开展纠风工作和专项治理，损害群众利益问题和社会热点问题逐步得到解决。配合有关部门妥善处置
3、三鹿奶粉事件;整顿规范乳制品行业，加强对产品质量的控制，帮助企业和奶农恢复生产减少损失。继续治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派行为，进一步规范涉及企业的评比达标表彰活动和社会团体、中介机构的服务和收费行为。开展“通信服务与社会责任”主题活动和垃圾短信整治专项行动，依法做好电信用户申诉受理和电信监管行政复议工作，维护用户的合法权益。(三) 加强教育和管理，领导干部廉洁自律意识不断增强。通过对部机关司局新任主要负责人和新任处长进行任前廉政谈话、组织建立健全惩治和预防腐败体系 20PC-2012 年工作规划( 以下简称工作规划)知识答卷活动、印发党风廉政建设通讯、举办廉政报告会、组织观看警示教育片等多
4、种形式，提高了广大干部廉洁从政意识。落实各项廉政规定，重点开展了制止公款出国(境) 旅游专项工作，取消和压缩出国(境)团组 31 个共 75 人次。(四) 加强制度建设，从源头上防治腐败工作扎实推进。认真贯彻落实工作规划，制定了工业和信息化部党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 20PC-2012 年工作规划实施办法( 以下简称实施办法)。积极推进科学民主决策和行政审批制度改革，加强人事、财务、工程建设招投标和外事等方面工作的制度建设，制定印发了部工作规则，明确实行科学民主决策作为部工作准则之一，规定部工作中的重大问题必须经集体讨论决定;对行政审批事项和部门规章、现行立法项目进行了清理;制定
5、了部机关公务员考核实施办法、部机关干部挂职锻炼工作暂行办法、通信建设工程施工招标文件范本和项目货物招标文件范本、部因公出国(境) 任务审批规定等规章制度。(五) 突出重点，领导干部和权力运行的监督工作得到加强。对部属单位严格执行领导班子民主生活会制度提出明确要求并加强了监督。加强对干部人事工作和财务工作的监督，制定实施了部干部监督工作暂行办法和干部监督工作联席会议制度，部党组任命干部、司局级干部考察、公务员招录面试等重要干部人事工作和涉及大额度资金的招标投标项目能够遵守相关规定。加强政务公开制度建设，印发了部政府信息公开工作办法和政府信息公开投诉举报处理、检查和责任追究及部门户网站管理办法，进
6、一步完善了重大事项社会公示制度。(六) 加强信访举报工作，查办案件工作取得良好效果。加大了对信访举报线索的查核力度，及时掌握了一些苗头性倾向性问题并进行了提醒，纠正了个别领导干部违纪违规问题，个别领导干部因涉嫌犯罪被移送司法机关或受到司法机关的处理。继续推进治理商业贿赂专项工作，去年工业和信息化系统上缴违规礼品礼金折合人民币共计 48.6 万元。20PC 年，部党组和部各级党政领导班子始终坚持对行政工作和党风廉政建设工作两手抓两手都要硬，起到了坚强的领导核心作用;各级纪检监察机构及广大纪检监察干部，始终坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，维护党纪政纪，发挥了有力的保障作用;广大干部职工严于律
7、己，形成了团结进取、顽强拼搏、甘于奉献、勤勉廉洁的良好氛围。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在部系统，领导干部违规违纪甚至违法的现象时有发生，一些领导干部的作风亟待改进，对领导干部特别是“一把手 ”和人财物管理等重要岗位的监督还比较薄弱，作为新组建部门反腐倡廉制度建设的任务十分繁重。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，继续加大工作力度。二、20PC 年主要工作20PC 年是工业和信息化部全面实现机构改革目标、应对国内外严峻经济形势影响、促进工业和通信业平稳较快发展的关键一年，是贯彻落实实施办法、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真按照中央和国务院反腐倡廉
8、各项部署要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这一主线，全力服务于贯彻落实中央促进经济平稳较快发展的政策措施，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实实施办法，强化监督检查，规范权力运行，加强作风建设，为确保政令畅通，确保部保增长各项措施落到实处，确保中央赋予的各项职能认真履行提供有力保证。(一) 严明纪律，加强监督检查，确保中央重大决策部署和部全年工作任务落到实处严格执行中央的路线方针政策，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。广大党员干部要增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，把思想和行动统一到全面履行中央赋予工业和信息化部的工作职能上来。今年尤其要狠抓中央保增长政策措施在工业和
9、信息化领域的贯彻落实。当前要着重开展对重点行业调整与振兴规划、技术改造、推动 3G 发展等保增长重要措施及地震灾区工业和通信业恢复重建等工作的监督检查，督促各部门各单位不折不扣地执行中央的重大决策部署，完成各项任务;加强对部“三定”规定落实情况的监督检查，促进加快转变职能、工作方法和工作作风; 加强对深入学习实践科学发展观活动中查找问题整改情况的监督检查，保证学习实践成果的落实。加大对各级领导干部特别是主要领导干部执行部决策部署的监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。(二) 积极推进纠风工作及“ 质量和安全年”活动，切实落实改善民生政策，维护群众利益认真落实工业和通信业强
10、农惠农政策。加快发展农产品加工业，带动农牧业发展，加大对农资生产的支持，认真落实“家电下乡” 、“农机下乡 ”、“ 汽车、摩托车下乡”等政策，继续推进“村村通电话、乡乡能上网” 。加强食品药品质量安全工作。配合有关部门开展食品药品安全专项整治，组织开展非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，建立完善食品、药品和农产品原料的质量安全监督检测体系和市场准入制度。继续做好乳制品行业整顿规范工作。加强安全生产工作。制定完善有利于安全生产的行业政策和法规; 推进安全生产技术改造，加强对安全生产管理的指导; 强化民爆行业准入管理，推动企业重组整合，提升整体技术水平，预防和减少事故发生;加强对部属高校等重点
11、单位安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查。继续推动企业治乱减负工作。对中央减轻企业税费负担的各项政策落实情况开展跟踪检查，加大对违规行政执法、侵害企业合法权益行为的查处力度;坚决取消不合理的行政性收费项目，进一步规范社会中介组织、行业协会对企业的服务和收费行为。加强电信市场监管和行风建设工作。加强电信业务监管和电信资费监督检查，提高电信服务质量，开展以“ 服务社会，服务民生”为主题的电信行业行风建设活动，继续治理垃圾短信等侵害群众权益的问题，改进和加强电信服务申诉处理工作，建立健全行风建设监督体系和维护群众利益的相关制度。加强互联网环境净化工作。配合整治互联网低俗之风专项活动，加
12、强对相关企业的管理，加大网络不良信息举报受理工作力度，组织中国互联网协会加强对行业自律公约执行情况的监督检查，继续推进绿色上网过滤软件的安装、宣传和推广工作，为构建绿色健康网络环境、保障青少年健康成长创造条件。进一步规范部属高校招生和收费。部属高校要进一步规范自主招生、各种特长生招生等招生事项和教育收费、教育经费管理使用行为。坚决纠正学术腐败等不正之风，加强学风、学术道德和师德师风建设。(三) 加强作风建设和反腐倡廉教育，增强领导干部廉洁从政意识加强领导干部作风建设和反腐倡廉教育。结合深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部作风建设和中国特色社会主义理论体系教育及党性党风党纪教育，认真学习并严
13、格遵守党章，加强党性修养和党性锻炼，大力弘扬理论联系实际、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗等优良作风。开展领导干部廉政谈话工作，把反腐倡廉教育纳入各级党组(党委)理论学习中心组学习计划，列入干部教育培训规划，编印工业和信息化部领导干部廉洁从政手册。利用党风廉政建设通讯和部报刊、网站等多种媒体加强反腐倡廉宣传教育，注重利用身边的先进典型和反面教材开展示范教育和警示教育等多种形式的宣传教育活动，增强教育的针对性和有效性。严格执行领导干部廉洁自律各项规定。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房等问题;严禁领导干部违反规定为特定关系
14、人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益;严禁违反领导干部不准个人经商办企业和公务员不得从事或参与营利性活动的规定。认真执行中央和国务院提出的廉政要求。严格执行中办国办有关厉行节约、反对铺张浪费的通知精神，严格控制新建楼堂馆所，严禁为领导干部超标准建造和装修住房，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房。加强专项治理，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得在考察、培训、会议等公务接待中安排旅游项目;严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严控公车购置经费;严禁以公务考察为名搞出国(境) 旅游。严格执行公务员及事业单位工资改革的有关规定，
15、规范津补贴发放。严格落实“收支两条线”规定，继续开展“小金库” 专项治理。严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。(四) 积极推进依法行政，完善落实反腐倡廉制度，创建廉洁高效的政府部门健全适合大部门制的行政管理制度。积极推进政府职能转变、依法行政和管理创新，提高办事效率和透明度。坚持科学民主决策，健全各项制度，重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定。加强部门规章立法，开展行政审批事项清理工作，加强对已取消审批事项的后续监管。积极推进行政审批事项规范化，进一步减少行政审批事项，建立既有利于打破行业垄断和地区封锁、又有利于保持良好市场秩序的工业和通信业的市场准入制度，研究提出委托事项、购买服务
16、的立项原则和分类标准。认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督。认真落实党风廉政建设责任制和实施办法。认真贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议和胡锦涛总书记重要指示精神，制定落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定的配套制度，抓好责任分解、责任考核、责任追究，将反腐倡廉建设和执行党风廉政建设责任制情况纳入领导班子和领导干部考核评价范围。认真落实实施办法，细化具体措施。健全落实干部人事制度。加大公开选拔干部的力度，完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度。规范直属事业单位机构设置和编制管理工作，推进事业单位人事制度改革。试行干部选拔任用工作和新提拔司局级干部满意度民主测评工作。认真落实干部监督工作联席会议制度和用人失察失误责任追究制度。严格执行财务管理制度。研究制定预算管理、行政事业收费、政府采购、资产资金管理、财务人员管理、审计和监督检查方面的规章制度。强化预算管理，将所有行政事业性收费纳入预算管理，加快将预算外管理的非
