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1、2016 年招投标监督管理局领导班子党风廉政建设自查报告市招投标监督管理局领导班子 20PC 年认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会、市纪委三届二次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观为统领，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，着力加强效能建设和反腐倡廉制度建设，着力解决招投标行业反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制取得了一定的成效。现将自查情况报告如下：一、认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署和要求，积极开展党性党风和廉洁从政教育20PC 年，我局党组高度重视党风廉政建设责任制的贯彻执行，
2、局党组先后召开两次会议，研究部署党风廉政建设工作。党组主要负责同志积极履行第一责任人的职责，经常在局长办公会议、局业务会议、局全体人员会议上，就党风廉政建设进行研究，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子其它成员根据分工积极研究分管范围内的反腐倡廉工作，积极抓好职责范围内的党风廉政建设。局党组认真贯彻中央、省、市关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，突出重点内容，改进方式方法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。中心组把反腐倡廉作为中心组学习教育的一项重要内容持之以恒坚持不懈，班子全体成员带头学习胡锦涛总书记在十七届中纪委第七次全会上重要讲话、省纪委九
3、届二次全会和市纪委三届二次全会精神，带头遵守党风廉政建设方面的有关规定。并紧紧抓住保持党的纯洁性活动开展，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育。大力加强政治品质和道德品德教育。“七一”前，组织局全体工作人员赴市党风廉政教育基地接受教育，局党组主要负责同志为全体同志上廉政教育党课。党的十八大召开后，局党组迅速组织全体人员学习十八大精神，学习新一届中央领导集体关于反腐倡廉工作的新要求新部署，引导全体人员把思想认识统一到十八大精神上来。同时，我局认真贯彻落实市委办、市政府办转发市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组 的通知 ，积极履行责任单位和协同责任
4、单位的职责，推动统一规范的公共资源交易市场的建立，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易。20PC 年，我局积极向市政府建议出台关于加强市县公共资源交易平台建设的实施意见(草案 ，以推动我市市县二级公共资源交易平台规范化建设，该建议在 10 月 17 日召开的市招标投标市场管理委员会第二次全体会议上获得通过。目前，我局正按规范性文件制定程序提请市法制部门依法审核，争取这一文件在明年初得以出台。二、推进廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控机制局党组坚持把制度建设贯穿于招投标反腐倡廉工作中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。把贯彻落实廉政准则与完善制度结合起来，细化廉洁从
5、政要求。积极按照市委要求，建立廉政风险防控管理机制、清权确权、廉政风险排查动态管理机制和风险分级管理机制。认真抓好廉政风险防控机制建设的“回头看” 工作，认真抓好科室廉政风险防控和岗位廉政风险防控“ 两上墙” 、“一上桌” ，把深化廉政风险防控机制建设与业务工作有机结合，落实到权力结构和权力运行的各个环节，确保廉政风险防控管理工作取得实实在在的效果。三、强化权力制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明一是严格遵守领导干部因公出国(境)管理规定。20PC 年上半年，我局主要负责同志根据省招标局的安排，赴美考察招投标工作。考察前严格按照相关规定办理出国(境)审批手续。二是扎实推进党务(政务 )公开
6、。出台了招投标监督管理局党务、政务公开工作实施方案和公开目录，明确了公开内容、公开方法、公开形式、公开时限、组织领导等具体要求及其工作人员。同时，采取上政府门户网、上政风行风热线、上党务政务公开栏等多种形式，重点公开了机构设置、主要职责、领导班子调整及分工、党员干部年度考核和创先争优公开承诺、民主评议党员等内容，党务政务公开工作得到进一步规范。三是认真落实制止奢侈浪费的规定，严格招待费管理，执行定点接待和在工作日午间禁酒的规定。四是认真贯彻落实市委市政府关于进一步优化经济发展环境的若干意见、关于行政处罚中实行两告知一签字制度的暂行规定和六安市机关效能建设责任制追究办法(试行) 等规定。严格执行
7、市直机关效能建设“岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制”等效能建设十项制度，增强全体人员的服务意识和效率意识。严格开展“十项严查” ，严明工作纪律，提高办事效率。健全内部工作、学习、办公会议等各项内容制度，严格执行财务、接待、车辆、机关学习等制度，引导机关工作人员坚持依法行政、秉公办事，提高办事效率，改进服务态度。五是执行党风廉政建设责任制自查自评上报制度。每年年底前，局党组坚持按照要求对年度党风廉政建设责任制情况进行自查自评，送分管领导阅签后上报。四、继续加强反腐倡廉制度建设，提高制度的执行力。局党组坚持把制度建设贯穿于招投标反腐倡廉工作中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。把贯彻落
8、实廉政准则与完善制度结合起来，细化廉洁从政要求。20PC 年，局党组结合效能建设要求，完善制定了市招投标监督管理局效能建设十项制度，修改完善了内部管理制度。制发了 20PC 年反腐倡廉工作方案，将所涉及有关工作任务分解落实到责任领导和内设科室。同时，结合领导班子民主生活会、党员组织生活会和日常工作督办会，对班子成员、机关科室落实党风廉政建设责任制情况进行督促检查，实行领导班子成员落实党风廉政建设责任制履责写实制度。五、强化招投标交易过程监管，确保重点工作领域和关键环节防范更加严密,在源头预防腐败方面积极发挥作用继续加大对招标采购流程、开评标过程、标后监管等的监督力度，对一些可能滋生腐败的重点工
9、作领域和关键环节进行有效防范。20PC 年，我局完善投标保证金缴纳保密系统，将投标保证金缴纳保密系统与招投标监管服务系统进行对接，实现招标公告时间、投标截止时间自动对接，自动生成招标项目投标保证金帐号。在市及两区依法必须公开招标的政府投资或国有投资项目中全面应用投标保证金缴纳保密系统，使困扰多年六安招投标市场的围标串标问题得以根本解决。一年多来，山东、湖北、新疆、河北、江西和本省，共有 21 个市、18 个县来我市考察和借鉴解决 “围标、串标”的做法，不少市还多次来我市考察。省发改委、省招标局组织的全省招投标工作会议上，我局做了重点交流。省发改委调研与建议第 17 期为此刊发遏制围标串标，维护
10、公平公正六安市招投标工作调研，认为“ 对全省招投标工作具有重要借鉴意义” 。安徽日报在如何打造廉政风险“防火墙”中做了重点报道。围标串标的有效遏制，使市外大型企业参与六安建设在逐渐增多，从 20PC 年下半年始，六安市政府本级招标的 22 个重大投资项目中，有 13 个项目是市外一级(含特级)以上大型企业中标。比如总投资 1.01 亿元的南屏苑公租房项目，中标单位为湖南长大建设集团有限公司，该项目经理曾获得过“鲁班”奖，我局会同相关部门每次去工地暗访，该项目经理均在岗。总投资 1.21 亿元的新阳大道，中标单位为江西中恒建设集团有限公司，该项目经理获得过“ 杜鹃花杯” 。总投资 1.26亿元的
11、地质灾害防治中心，中标单位为天成公司，其项目经理获得过“黄山杯 ”、全国优秀项目经理称号。六安市中级法院审判大楼，中标单位为安徽华力建设有限公司，其项目经理也获得过“黄山杯” 。大企业的引进，促使企业经营理念发生了转变，中标企业更加注重做优质工程，取得了良好的经济效益和社会效益。20PC 年 1 月至12 月 10 日，六安市本级国有投资项目公开招标 358 个，交易额 47.1亿元，节约国有资金 5.4 亿元，节约率为 18%。20PC 年，我局积极做好招投标利害关系人的来信诉访工作，畅通反映渠道，关注反映招投标的实际问题，维护他们的合法权益，把为招投标各方主体办实事、办好事作为一切工作的出
12、发点和落脚点，对提出的问题，不回避、不推诿，做到件件有回音，事事有着落。20PC 年，共书面受理招投标相关投诉 41 件，其中投诉中标人投标项目班子成员有在建工程类 20 件，对评标结果质疑类 12 件，投诉虚假业绩类 1 件，招标人投诉中标企业类 4 件，其它类 4 件。对每一起投诉事项，都按规定及时登记，及时按照程序开展调查处理，在规定的期限内依法予以答复。配合市纪检监察部门深入开展“工程建设领域专项治理”工作，严厉查处借用资质投标、弄虚作假、骗取中标、违法转包、分包等招投标领域违法违规行为。加大开展标后履约督查工作力度，20PC 先后对六个政府投资重大项目开展标后履约督查工作。查处两个项目经理不在岗，扣除违约金 2.5 万，发出整改通知书三份。回顾我局领导班子 20PC 年推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作，虽然取得了一定成效，但与市委市政府的要求相比，与招投标反腐倡廉工作的实际情况相比，还有一定的差距。今后，局领导班子将进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善招投标反腐倡廉制度建设，扎实推进招投标监管工作，用招投标市场的规范健康发展推动惩治和预防腐败体系工作的深入进行。
