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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划关于一折通发放情况的统计报告沧县财政惠农补贴资金“一折通”兑付方式改革实施方案为认真贯彻国家惠农政策，切实加强财政惠农补贴资金管理，提高支农补贴效能，确保资金安全、有效、及时地发放到农民手中，根据省财政厅和市财政局的要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，全面落实国家惠农补贴政策，加强财政惠农补贴资金的监督管理，建立科学规范的财政惠农补贴资金的发放和监管机制，为农民群众提供便捷高效的服务，全力构建和谐社会。基本原
2、则：1、各乡镇、涉农各主管部门权责不变、分工协作；2、发放流程规范透明、安全高效；3、各项财政惠农补贴资金集中整合、信息共享、一折发放；4、发放工作分步实施逐项到位。二、主要内容和操作流程主要内容1、建立“一折通”制度。即：将各级财政(来自:写论文网:关于一折通发放情况的统计报告)安排的各项惠农补贴资金，由财政部门根据业务主管部门审核批复的乡村分户补贴清册，通过财政国库在“中国邮政储蓄银行沧县支行”开设的“沧县财政局惠农补贴资金一卡通专户”直接划转到农户个人特定存折帐户的兑付方式。2、实行“一户一折一号”管理。即：以农户已办理的粮食直补网络信息为基础，确定一个“一折通”存折，打入各项补贴资金。
3、对于无粮食直补存折而有其他存折的，认定其中一个为“一折通”存折；对于无补贴存折的农户，由“中国邮政储蓄银行沧县支行”为其新开立存折。为便于统一管理，经财政及有关部门审定后，给每个农户设定一个编码，由“中国邮政储蓄银行沧县支行”在“一折通”存折上统一加盖“惠农一卡通”印章，实行“一户一折一号”管理。3、纳入“一折通”发放的范围。、凡补贴给农民个人的财政惠农资金，原则上全部纳入“一折通”发放范围。目前主要包括：粮食直补资金、农资综合直补资金、良种补贴资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车下乡补贴资金、农村优抚资金、低保五保资金、农村医疗救助资金、优抚对象医疗补助资金等；、其它涉农资金。包括：村干部工资
4、、农村计生家庭奖扶资金、离职二十年村干部生活补助等。4、逐步建立惠农补贴监控系统。在全面推行惠农补贴“一卡通”发放工作的同时，加大支农惠农补贴资金监管力度，逐步建立覆盖所有补贴、即时监控到户的信息管理平台。操作流程1、实施“一折通”制度，要做到指标统一下，资金专户管，补助一折发，手续集中办，收支明白帐，过程能监控。2、县级财政部门会同有关部门，按照各类惠农补贴资金发放的时间要求，在上级补贴政策、标准和资金数额明确的前提下，确定指标的分解，及时将当期应发放的惠农补贴资金指标统一下达到各乡镇。3、各乡镇人民政府应按照有关涉农主管部门的要求，全面、准确、及时地统计汇总享受补贴农户的基础信息，并将补贴
5、资金的项目、对象、标准在乡、村、组张榜公示，公示结束后，将财政惠农补贴资金分户登记表、汇总表和有关电子数据送涉农主管部门，按补贴项目经审核无误签章后，提交县财政局主管股室。4、县财政局各项惠农资金通过在中国邮政储蓄银行沧县支行开立的专户核算,上级财政及相关部门惠农资金下拨后直接转入该专户。发放时,首先将审核后的分户发放清册和电子数据传送给中国邮政储蓄银行沧县支行，同时将相应资金从专户转入中国邮政储蓄银行沧县支行储蓄户，沧县支行在规定的时限内根据发放清册把相应资金分发到农户存折上。实行一折(卡)通后,县财政局不再向乡镇和各业务主管部门划拨资金。5、“中国邮政储蓄银行沧县支行”分户发放资金时，应分
6、清补贴品目，将补贴资金打入“一折通”的时限为五个工作日，发放完毕后应在发放清册上加盖业务印章，返回财政部门记帐、存档，并以此做为报帐的依据备案。6、乡镇接到“中国邮政储蓄银行沧县支行”和县财政局补贴发放完毕的信息后，应及时发布当期财政惠农补贴资金发放公告或通知，告知补贴对象凭存折和有效身份证件随时到“中国邮政储蓄银行沧县支行”领取补贴资金。7、县财政局设立惠农补贴资金管理帐簿，并根据各项资金补贴性质，设立分类明细帐，反映各项资金发放情况。8、在全面推行惠农补贴“一折通”发放工作的同时，县财政局将不断加大支农惠农补贴资金的监管力度，利用“河北省财政补贴信息系统”逐步建立起覆盖所有补贴，即时监控到
7、户的动态信息管理平台。三、实施步骤和时间安排宣传部署阶段。各乡镇、各涉农主管部门要通过各种新闻媒体广泛宣传“一折通”兑付惠农补贴资金的意义、目的和重要性，具体明确补贴资金的标准及政策依据，运用标语、公告、村务公开栏等多种形式，搞好宣传报道，做到乡镇知情、户户明白、人人清楚。组织实施阶段。1、成立沧县惠农补贴资金“一折通”兑付改革领导小组，制定工作方案。各乡镇要成立领导机构和制定具体的实施方案，于5月10日前上报县财政局企业股。2、信息采集整理。由各乡镇政府组织相关站所，负责采集农户的姓名、身份证号、“一折通”存折号、人口、承包土地面积等相关基础信息，进行清理审核，整理成册，并张榜公布，经代理金
8、融机构、公安派出所盖章和农户签字确认后建立信息数据库，于6月10日前上报县财政局企业股，由企业股负责与农民粮补网核对衔接。3、6月30日前“一折通”存折必须认定发放完毕，对目前应纳入发放的补贴纳入“一折通”发放。4、县财政局将根据各阶段工作的开展情况，适时召开会议并进行业务辅导培训。检查验收阶段。县领导小组自7月1日起，将分赴各乡镇对惠农补贴资金的管理及支付方式改革工作情况进行全面总结验收，同时对全县的工作情况进行总结，并纳入年度目标责任进行奖优罚劣考评考核。四、工作要求推行财政惠农补贴资金管理和支付方式改革，政策性强、涉及面广、工作时限紧、任务重，直接关系到广大群众的切身利益。各乡镇、各涉农
9、主管部门和相关金融机构，都应站在讲政治的高度，统一认识，加强组织领导，统一工作步调，强化工作责任，严明工作秩序，按照“部门管审核、财双柏县农业局关于农业补贴政策执行情况的报告县政协：我县执行对种粮农民补贴、农业机械购臵补贴以来，我局按照上级主管部门和县人民政府的有关要求，把该项工作作为全局工作的重中之重，积极与财政部门配合，狠抓落实，周密安排，精心组织，广泛宣传，稳步推进，确保各项补贴按时足额发放，对促进农民增收致富起到了明显成效。现将具体情况报告如下：一、农业补贴政策执行情况种粮农民补贴我县于XX年初开始执行对种粮农民补贴政策，在补贴资金兑现中全面实行通过惠农“一折通”发放，杜绝了挤占、挪用
10、、截留、抵扣补贴资金情况的发生；农户按照土地承包面积享受到了农资综合补贴政策，水稻、玉米、油菜、小麦实现了按种植面积发放良种补贴。XX年至XX年累计兑现补贴资金万元，其中：1、良种补贴。按农户种植面积发放。累计兑付良种补贴万元，其中：水稻良种补贴，中稻按15元/亩、早稻10元/亩标准兑付，累计兑现补贴资金万元；玉米良种补贴，按10元/亩标准兑付，累计兑现补贴资金万元；马铃薯良种补贴，按100元/亩标准兑付，XX年兑现补贴资金万元；小麦良种补贴，按10元/亩标准兑付，累计兑现补贴资金万元；油菜良种补贴，按10元/亩标准兑付，累计兑现补贴资金万元；XX年农作物良种补贴资金万已经就位，发放到户相关手
11、续正在组织办理当中。2、农资综合补贴。上级财政分配农资综合补贴资金的主要依据是全县三年平均粮食作物播种面积、粮食产量、商品量，根据上级财政分配的补贴资金与我县二轮土地承包面积亩平均计发。如XX年，上级财政分配我县万元农资综合补贴资金，平均元/亩标准兑付。XX年至XX年累计兑付农资综合补贴万元。其中：XX年合计兑付良种补贴、农资综合补贴资金万元，XX年合计兑付万元，XX年合计兑付115660万元，XX年合计兑付万元。XX年至XX年累计，亩均兑现良种补贴为元、亩均兑现农资综合补贴元、农民人均享受补贴为元，使全县8个乡镇、84个村委会的万农民受益，充分体现了党中央爱农惠农之心，对于增加农民收入、稳定
12、粮食生产起到了积极作用。XX年887万元农资综合补贴已于3月中下旬通过“一折通”发放到户。农机购臵补贴自XX年我县实施农机购臵补贴项目工作以来，在县委、政府的正确领导下，严格按照实施方案的要求，在上级业务主管部门的精心指导和统一部署下，精心组织，强化措施，项目实施工作稳步推进。至XX年10月，在全县5镇3乡范围内，共发放了25个品牌，34种机型的大拖拉机、微型耕整机、手扶拖拉机及茶叶机械共2324台。其中：耕整地类机械1742台、农产品初加工机械34台、农用动力机械511台、收获机械6台、田间管理机械5台、种植施肥机械2台、保鲜储藏冷库4台、机动喷雾喷粉8台、排灌机械12台，共发放农机购机补贴
13、资金465万元，带动农户投入资金万元。在工作中，认真贯彻落实中央、省、州、农机购臵补贴文件精神，严格按照实施方案和工作程序要求逐步进行，自觉接受监督，实施过程中没有出现不规范的做法。XX年争取到第一批农机购臵补贴资金100万元，实施农机购臵补贴项目的相关手续正在抓紧办理当中。二、主要做法加强领导，明确任务。为确保各项补贴政策能够及时兑现，使农民得到更多实惠，我县深刻认识到执行好补贴政策工作的重要性和必要性，严格按照省、州农业补贴政策执行实施方案的要求，认真按操作程序实施补贴兑现工作。为把兑现补贴工作抓紧、抓好、抓实，维护好农户的切身利益，县委、县政府予以了高度重视，把补贴执行工作列为当年农业农
14、村工作的一项重要内容，成立了县政府分管领导任组长，县人民政府办公室副主任为副组长，县财政局、县农业局、县监察局、县审计局、县统计局、县农村信用合作联社和各乡镇人民政府主要领导为成员的农业补贴政策执行工作领导小组。领导小组根据我县实际情况制定了严格的工作职责，组织好补贴项目的实施。在部分领导工作变动时，及时调整和充实领导小组人员，明确了各部门的工作职责。县委、县政府领导经常亲自深入基层调查了解情况，及时组织相关部门研究解决工作中出现的困难和问题，确保了全县补贴工作的有序推进。各乡镇也相应成立工作班子，建立了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，形成了分工协作，各项工作有人抓，各个环节有人管的工作格局
15、，及时有效地协调补贴工作、反馈推进情况、发现和解决补贴中的问题，确保整个农业补贴工作的顺利推进。广泛宣传，营造氛围。县农业局、财政局、各乡镇人民政府等关部门，调动各方力量，采取多种形式，利用广播电视、科普宣传、走村串户、节庆日活动等形式，发放宣传资料、粘贴标语，大力宣传农业补贴政策。共发出致全县广大农民朋友的公开信3万多份，在乡镇、村委会、村小组村务政务公开栏上公示有关农业补贴政策内容，干部职工深入村组宣传种粮补贴等惠农政策，做到家喻户晓，让广大群众充分了解农业补贴政策、操作程序、补贴对象、补贴范围及补贴额度，为农业补贴工作的顺利开展营造了良好的氛围。严格程序，阳光操作。在种粮农民补贴执行中，我们一是严格补贴原则。严格核实面积，粮食作物良种补贴、地膜玉米种植补贴是以农户的播种面积作为补贴资金的计算依据；农资综合补贴面积的依据为二轮土地承包面积；严格补贴标准，全县8个乡镇全部按照省、州有关补贴标准进行兑付，没有出现擅自更改省、州制定的补贴标准的现象。正确处理好承包户与耕种者的利益关系，对于土地承包户将土地采取租用等形式交由他人耕种的，按照“谁种粮，补给谁”的原则，将补贴资金发放给实际的耕种者。二是实行粮补资金“一户”管理制度。对财政补贴农民资金进行集中整合，在县财政局国库股开设财政补贴农民资金专
