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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划供销社,农业社会化服务讲话农业社会化服务问题分析(XX-12-0908:32:03)转载标签：股票分类：文章农业社会化服务，指的是专业经济部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、渔等各业发展提供的服务。(一)农业社会化服务的内容。农业社会化服务包括为农民提供的产前、产中和产后的全过程综合配套服务。根据农民生产需求的多样性和复杂性，我们可以把农业社会化服务内容大体概括为10个方面：供应服务。主要是化肥、种子、农药的供应，资金的供应，农机配件和农电供应，以及农业生产中的其他买难
2、问题。销售服务。农民最担心的是生产的产品卖不掉，投入的劳动、生产资料、资金收不回来，没法继续生产，要求解决卖难问题。加工服务。主要是畜禽饲料加工，农产品的初级加工、保鲜加工。储运设施服务。主要是修筑道路，开通航道，组织好农产品运输。科技服务。包括水利、农机、畜牧兽医、作物栽培、良种繁育、植物保护，以及发展乡镇工业所需要的技术指导，重点是技术培训、技术咨询、技术承包。信息服务。主要农户家庭经营中所需的产品供求信息、价格信息等。法律服务。主要是法律咨询、契约公证、合同仲裁和提供诉讼方便，保持农民的合法权益。经营决策服务。包括生产计划的安排，项目选定，产品的销向和经营方面的意见、建议等。生活方面的服
3、务。包括乡村生产环境的治理、保护、文化设施建设，生活用品的采购等方面。(10)(二)农业社会化服务的组织形式。从各地的实践来看主要有以下几各：乡村集体经济组织内部的服务组织。这是农业社会化服务体系的基础。它主要是开展以统一机耕、供种、灌溉、植保、收割、运输等为主要内容的内部服务。它根据自己的实力，从农民急需的生产服务项目入手，并随着经济实力的增长，逐步扩展服务内容，由单项向多项直到系列化服务；同时，积极发挥集体的优势，发挥协调组织的作用，起到内联广大农户，外联国家经济技术部门和其他服务组织的纽带作用。国家经济技术部门的服务组织。这是农业社会化服务体系的骨干力量。它主要包括国家经济技术部门设在农
4、村的农技站、农机站、水利(水保)站、林业站、畜牧兽医站、经营管理站和气象服务网等，主要提供以技术推广和科学管理为重要的服务。这些部门凭借人、财、物优势和政治优势，宣传、贯彻、执行国家有关政策、方针、法规；凭借技术、信息等优势，筹集调配生产要素，解决生产所需，保证农业生产的顺利进行。这些部门对农业提供的服务体现了国家对农业的支持，又是国家对农业进行指导和调控的一个重要手段。所以，它们的服务应是国家支持农业发展的社会性、公益服务。大中专院校、科研单位的服务组织。这是农业社会化服务体系中的一个重要组成部分。它主要开展以技术咨询、指导人员培训、集团承包等为重点的服务。农业技术集团承包融政技物于一体，可
5、以有效地解决农业技术承包中物资不配套、技术措施难以落实、承包政策难兑现等问题。联合体、个体的服务组织。这也是农业社会化服务体系的重要组成部分。它主要包括供销社、信用社、农业技术协会和各种农产品经销、加工企业，以及农民自愿组成的服务实体。这些服务组织是商品生产社会分工的必然产物，大都根据生产需要自愿组织起来。它们有的在农户与市场之间架起桥梁，既组织农民发展生产，又为农民销售产品服务，有的上联科研单位，下联农村千家万户，把农村的专业户、科技示范户、能工巧匠及各种人才聚集在(三)农业服务类型。在农业社会化服务体系中，由于产业、产品的特点不同，农民的要求不同，因而具体的服务形式和内容了不尽相同。从一些
6、地方的经济看，比较多的是主要有5种服务类型：网式服务。即县、乡、村三级都有服务主渠道专业服务网点，其触角伸到千家万户。例如，农业技术推广服务，县有中心，乡镇有站，村有农技员，从县到村、到户形成服务网络。龙式服务。即以拳头产品为“龙头”，以外贸、供销合作社、商业部门或某一服务组织为依托，组建服务实体，用公司加农户的形式，把农村商品的生产、加工、流通诸环节联结起来。公司对农户的生产提供从良种供应、生产资料供应、技术指导、产品收购销售等系列化服务。公司与农民结成利益共同体，自我调节利益，同舟共济。有的还与农户签订产品最低保护收购合同，保护农民的生产积极性。桥式服务。即国有商业、外贸、药材、供销合作社
7、等部门为农副产品的批量销售牵线搭桥，建立批发市场，大城市设“窗口”，沟通供求渠道，促进农副产品货场畅其流。统式服务。即主要围绕种植业的发展，实行区域化连片种植，以便于生产管理，提高经营水平。有的由县牵头，更多的是由乡村牵头，对农户统一提供良种、生产资料供应、科技、农田水利、农机5个方面的服务，形成统一服务、分户经营的区域化种植。包式服务。即由某个部门或由相关的业务部门组成承包集团，承包农业综合开发项目的主要服务工作，实行互相协作，提高农业综合开发效益。新型农业社会化服务体系及运行机制日期：XX-07-2413:30作者：陈建华下载文件：中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出，“建
8、设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益服务和经营服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”。新形势下，建立新型农业社会化服务体系成为走中国特色农业现代化道路的紧迫任务。新型农业社会化服务体系的组织结构与框架新型农业社会化服务体系的组织结构新型农业社会化服务体系是由农业部门和各涉农部门，企业事业单位、各类经济组织、社会团体等各种社会力量参与组成。农业部门：包括农业、林业、水利、气象等农业行政部门。涉及农业的部门：包括科技、教育、发改、财政、金融、商务、
9、工商、税务、人力资源与社会保障、卫生、民政、工业与信息化、广电、交通、电力、环境保护、动植物检疫、食品与药品监督等相关部门。新型农业社会化服务体系的框架农业社会化服务涉及农业产前、产中、产后等多个领域。新型农业社会化服务体系主要由农业科技服务体系、农业生产服务体系、农业基础设施服务体系、农村经营管理服务体系、农村商品流通服务体系、农村金融服务体系、农村信息服务体系、农产品质量安全服务体系等八个方面构成。新型农业社会化服务体系的运行机制由于组成新型农业社会化服务体系的各个子系统的组织结构、职能和服务内容不同，其运行机制也有所区别。公益性为主导的多元化农业科技服务体系在党中央把农业摆在党和国家各项
10、工作重中之重的背景下，农业科技服务的公益性特征，使之成为各部门服务农业的重点领域。农业科技服务体系既有相对独立的农业科研体系、农业教育体系、农业技术推广体系，同时又融于农业社会化服务体系的各个领域。由于农业科技服务体系的业务分别属于不同的行政部门主管，各部门关心支持农业，对于农业发展起到积极的促进作用。但也出现了各部门自成体系、重复建设、资源利用不合理的问题，需要加强农科教结合、产学研结合，充分发挥党和政府有关部门在农业科技服务中的组织领导作用，科技教育单位的科技支撑作用。分层次管理的农业基础设施服务体系一是主要由政府或国有企业投资建设的大中型项目，如乡村公路、电力、大中型水利设施、渔港等与农
11、业相关的基础设施，由相关行业部门直接管理或政府委托有关单位维护管理和服务，列入财政预算支撑运行；由社会力量投资建设的经营性项目，一般谁投资、谁管理、谁受益。二是小型农业基础设施项目以租赁、承包经营为主。如小型水库、排灌站、渠道管理维护、大型农机具等农业设施，一般是政府出资，或政府出资与农民投工、出资相结合兴建或购置，具有公益性性质。这些设施不由管理者实行有偿服务，政府有关部门实施监督管理。三是分散到户的农业基础设施，实行自主经营管理，有偿服务。如国家补贴购置的农机具、农村沼气设施、农业设施设备等，由使用者自行管理，企业或各种服务组织提供有偿服务，政府部门在政策上予以支持。在有条件的地方，村集体
12、可建立服务站点，为农业基础设施提供有偿服务。政府扶持的经营性农业生产服务体系农业生产过程中的社会化服务，除公益性科技服务外，耕地、播种、灌溉、防治病虫害、收割等大量的生产服务是通过市场化运作完成。这些市场化生产服务，也需要政府的扶持和帮助。如通过农机购置补贴政策，帮助种植养殖大户、农民专业合作社、提高农业生产服务的组织规模和效益等等。政事分设的农村经营管理服务体系行政部门负责制定政策、行政监管和宏观指导等职能，把如土地承包经营权流转管理和服务、农村集体“三资”和财务管理、农村产权交易、农民专业合作社服务等业务性工作，由事业单位或企业承担。市场化为主的农村商品流通服务体系建立新型农村商品流通体系
13、，就要增加农村商品流通的渠道，发挥农业生产企业和农民专业合作社对农户的带动作用，并增强农户与经销商谈判的能力和在市场交易中的话语权，提高整个体系的活力和效率。金融机构为主体信用合作为补充的农村金融服务体系从我国的实际情况出发，银行资金实力雄厚，重点发放额度较大的项目贷款；新型农村金融机构融资比较困难，资金实力不强，重点经营小额贷款；农民合作社开展信用合作，重点为合作社成员解决小额资金互助问题。通过农村金融机构之间分工和合作，满足不同层次的金融服务需求。社会化农村信息服务体系农村信息服务体系呈现出农村信息服务内容多样化、服务手段现代化、服务渠道社会化的趋势。农业生产技术信息、国家政策信息、农产品
14、供求和价格信息等的选择性获取，正在从单纯的被动接受型，向手机、网络互动型转变。政府主导的农产品质量安全服务体系农产品质量服务体系应当以政府为主导，各部门各司其职；社会各方面参与管理、认证、检测等社会化服务，实行委托制度或准入制度；加强农产品质量安全预警和快速处理并接受媒体和社会监督，全方位构建保证农产品质量安全的服务体系。建立新型农业社会化服务体系的对策建议建立新型农业社会化服务体系，必须坚持科学发展观，把加强农业基础和维护农民利益作为出发点，从建设现代农业的全局出发做好这项工作。理清政府与市场的定位，坚持多予少取放活的方针农业社会化服务既不能沿用计划经济体制下什么都“统”的办法，也不能把政府
15、应尽的责任推给企业和社会，真正把“多予、少取、放活”的方针落到实处。牢固树立全局观念，加强部门协调和监督检查农业部门要努力打破部门、地域、行业、单位界限，不争部门权力，不搞部门利益，只要是对农业农村经济发展有利、对广大农民有利的事，都要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实，联合集合各方力量共同推动“三农”发展。农业社会化服务既需要明晰部门职责，也需要加强政府部门之间以及相关业务、技术部门之间的协调与合作；整合公共资源，提在全县供销社工作会议上的讲话刚才各单位汇报了今年以来的工作进展情况，总的看，各单位都已进入本职角色，融入发展潮流，取得了一定的效果。但是，也存在着工作进展不平衡，工作重心本末
16、倒置，工作态度消极应付，甚至弄虚作假的现象，应该说当前我们供销社发展之路依旧面临重重困难，形式不容乐观。一、当前咱们县基层社和社属企业的基本现状及原因：基层供销社和社属企业属企业性质，自收自支、自负盈亏的基本属性，决定了其启动和发展必须走实体经营的道路。与之相反的是，基础设施差、经营能力不强却是大部分企业普遍存在的现状。这一顽疾直接导致企业在经营性收入甚微，又无其它生存方式的情况下，只能借助租赁经营设施获取收益。在权衡经营、租赁两种收入态度上，企业呈现出三种形式：一个是不干事，靠租金度日。主要表现为：基层供销社组成人员思想保守、观念陈旧，将服务“三农”的宗旨和职责抛至脑后，日夜期盼专营权的恢复，以维持原有资产为主，依靠小额租
