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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划乡镇,难点村换届,情况汇报大赉店镇村级组织换届选举工作情况汇报一、现状分析1、村两委的基本情况：村党支部换届完成情况：已完成20个行政村，支部委员70人，其中妇女支委2人、大学生村官支委11人。共有行政村20个，村两委干部104人，大学生村官任两委20人，两委妇女干部8人，交叉任职11人，一肩挑1人，村委中的党员85人。2、村委换届面临的问题：一是个别村家族宗族势力干扰影响村委会换届选举；二是个别村历史情况复杂，上届换届没有选出村委会主任或委员；三是有能力、有文化，能带领群众创业致富
2、的参选者较少，不利于村级组织梯队建设。二、村委换届分类情况我镇村委换届选举工作按照3个步骤7个环节进行，先行试点，压茬进行，稳步推进。1、试点村4个：全镇选择小李庄、东许洼、田辛庄、侯庄等4个村先行试点，组织有关人员进行观摩，掌握程序，为全面铺开选举工作做好准备。2、能正常换届选举村3个：董庄、葫芦套、焦庄3、换届重点村8个：翟村、李福营、姬屯、岳庄、高庙、东臣投、东七里铺、西七里铺存在问题：翟村人口多，家族派别多，势力均衡；李福营群众思想陈旧，班子凝聚力和战斗力不强；姬屯、岳庄、高庙、东臣投、东七里铺、西七里铺家族势力干扰影响，竞争力强。4、换届难点村个：孟庄、河头、斜里、西许洼、曹庄存在问
3、题:孟庄班子缺乏凝聚力和战斗力、基础弱、矛盾多、家族派性势力大；河头班子年龄结构老化、缺乏战斗力、家族派性势力可能干扰影响村委会换届；斜里、西许洼、曹庄家族派性势力大。三、村委换届重、难点村应对措施为保证和推进选举工作顺利进行，镇党委主要采取如下措施：一是对翟村、李福营、姬屯、岳庄、高庙、东臣投、东七里铺、西七里铺9个重点村，实行镇干部包组、村干部包重点户的工作责任制，开展政策宣传，入村到户，与村干部、党员、村民代表和群众座谈，一方面认真摸排、把握选情，掌握换届矛盾点，及时研究制定具体措施，另一方面进行正确引导，排查化解矛盾冲突，疏导群众情绪，做到全面掌握村情，遇到问题随时处理。二是对孟庄、河
4、头、斜里、西许洼、曹庄5个换届难点村，分别成立村换届工作指导小组，加强教育引导和政策宣传力度，指导和帮助换届工作顺利开展；镇科级干部和包村干部全程参与换届选举，实行镇干部包组、村干部包重点户的工作责任制，入村到户，与村干部、党员、村民代表和群众座谈，全面摸排村里选举情况，进行正确引导，做到全面掌握村情，随时处置问题；严格程序，严格把关，严厉打击扰乱选举和违法、违规现象，镇派出所将出动全员警力保证选举工作顺利开展，保证会场秩序。四、换届前期准备工作进展情况一是结合“强基层、打基础、保稳定、优环境”集中活动，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，对村两委的工作能力及群众思想动态进行了解，掌握了
5、详细资料。二是加强基层党建、信访稳定、廉洁从政等知识培训，提高两委干部思想政治素质，提升化解群众矛盾的能力，增强维护大局意识、责任意识和执行意识。三是选派6名科级后备干部到中心工作任务重、矛盾问题复杂的6个村担任村支部副书记或主任助理，协助村抓班子、带队伍、促发展、保稳定。四是完成了全镇20个村村级财务审计，增强村级班子在群众中的信任和支持，为第七届村委换届奠定基础。五是近期镇党委将召开会议，与各联系村领导共同分析换届形势，针对各村不同情况制定相应选举预案。五、意见建议关于村民委员会委员候选人违反计划生育情况，建议处理到位后允许参选。截止11月6日，姬屯、侯庄、东许洼、葫芦套、田辛庄、焦庄、西
6、许洼、曹庄、斜里、小李庄、高庙、岳庄等12个村已成功选出选委会，村委换届工作正在稳步推进。村“两委”换届选举重点难点村问题研究重点难点村的换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾较为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来主要分为以下几种类型村：经济贫困村、矛盾突出村、财务管理混乱村等。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委”换届选举工作中的重中之重，是村“两委”换届选举工作全面完成的关键所在，我县高度重视重点难点村换届选举工作，在工作中不断总结经验，探索研究破解办法。一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因通过调研分析，全县392个行政村中，班子坚强有力的好村281个，占，中间位次的
7、83个，占%，换届问题较多的重点村、难点村28个，占%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：1、村级经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部由于受传统农村管理体制的影响，不适应新形势的发展需要，带领群众致富本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织的凝聚力进一步弱化。有的村多年来就根本选不出一个合适的好支书。二是后备干部缺乏。由于受经济因素影响，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支出、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没有集体经济，正常
8、开支无法保证，村里工作难开展，“无钱办事”就等于“巧妇难为无米之炊”，所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。另一方面，经济贫困村与经济发达村相比之下，村里矛盾多、工作压力大。当各种压力落到他们身上时，都会产生厌倦情绪，悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”。2、村级财务管理混乱村的换届选举工作难推进。财务管理混乱、村务不公开，引发班子不团结，群众意见大，影响换届选举工作正常开展。一是会计队伍素质偏低。会计业务素质不高，责任感不强，帐目糊涂，财务状况混乱，有的集体资金财产被侵占挪用和损坏丢失，严重影响干群关系的密切和基层工作的正常开展。二是财务公开不规范。公开流于形式居多
9、，即使公开了但不同程度上都还存在巧立名目开支，做假账等问题，有的仅公开大帐不公开细账，特别是对上级政策资金执行落实情况不及时公开或不按要求公开，造成群众意见很大。三是财务管理不规范。财务科目设置不规范，基本是单式流水账，不能正确反映财务收支的来龙去脉，出现问题难以查找，群众难以实施监督。原始凭证不规范，主要表现在经济活动不开具正式票据，票据上经办人签章不全，“白条子”入账居多。3、村级矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族、宗派势力干预换届。有些村家族、宗派势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，村内家族或派性之间矛盾难以调和，少数家族、宗派势力干涉村务政务，操纵干扰村民换届选举，导致
10、村民之间矛盾冲突，影响换届选举工作。二是干群关系紧张。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不善于或不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当；少数村干部以权谋私，以权代法，违纪违法，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真实，特别是群众对村集体财务管理方面有质疑。因此，村民强烈反对现任村干部参选，干群关系紧张，导致换届选举工作难组织。4、换届重点村难点村选情复杂。一是镇中镇边村，由于紧靠政府驻地，第三产业发展较好，集体财产丰厚，村干部待遇提高，村民参选热情较高。二是经济园区村，由于项目占地问题，造成村内矛盾突出，各种利益集团矛盾紧张，关系协调较难。三是经济
11、强村，由于集体资产雄厚，村干部工资待遇较高，参与竞选的人员较多；村两委班子成员不团结，相互拆台。四是城中城边村，由于城中村改造，存在利益纷争，造成了村干部与村民之间的矛盾、村民和村民之间的矛盾，选民意见存在争议。五是新型农村社区建设村，由于农村社区均刚刚成立，相应的选举经验不足。二、对策措施坚持“一村一策，分类指导”的原则，深入调查摸底，把握各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决问题的对策措施。1、对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上把好关。一是做好综合考察，确保群众公认。对村“两委”候选人的考察要全面，要按照“三高三强”的标准，考察候选人。多方综合考
12、察，将作风是否正派、知识结构、文化程度、团队精神、协调能力、开拓创新等方面纳入考察内容，确保候选人的综合能力得到群众公认。二是做好群众监督，选举过程透明。群众是选举工作的利益攸关方，投票选举全程必须接受群众的监督。要做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开。通过这“八个公开”增加选举的透明度，接受群众监督，保证村民的投票权，确保选举结果得到群众的认可。2、对村级财务混乱的村，在清理、规范村级财务管理上下力气。一是坚持“先审计后换届”的原则，指导各镇分别成立村干部任期和离任经
13、济责任审计领导小组，制定离任经济责任审计实施方案。二是对村级财务进行全面审计。重点审查村“两委”班子任期内财经法规执行、集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包管理、专项资金管理、财务公开、群众关注和反映强烈的其他问题等情况，特别是对群众反映的情况，及时组织进行调查核实，了解、掌握有关情况。三是坚决进行责任追究，发现确有经济问题的村“两委”干部，纪检部门主动介入，严肃查处，确保有经济问题的村干部决不留任。3、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点
14、、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量，构建人民调解工作新机制。基层公安派出所、司法所、人民定宁镇“难点村”治理工作汇报自XX年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来，我镇肖营村被列为“难点村”，为确保“难点村”治理规划顺利完成，镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神，精心安排，周密部署，各项工作按计划有步骤开展，现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下：一、基本情况定宁镇辖10个行政村，94个村民小组，5273户，24283人
15、。总耕地面积万亩，其中水浇地万亩，山旱地万亩。XX年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个，680户，3370人，耕地面积7630亩，XX年农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个，村卫生室3个，小学2所，专职教师17人，适龄儿童入学317人，在校生315人；现有农业科技机构1个，从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯，主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦，畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论，向群众发放征求意见表，召开群众代表座谈会座谈和入户走访，共梳理出肖营村存在的4条主要问题：一是村级班子不健全；二是村级班子软弱无力；三是村委会年久失修，村级组织活动无阵地；四是村级村务公开和民主管理无法正常开展。针对以上存在的问题，提出了整改措施，制定了实施方案，建立了治理台账，通过近三年来的专项治理，肖营村经济快速增长，基础设施极大改善，优势产业日益凸显，村级面貌焕然一新，圆满完成了治理工作的任务和目标。二、具体做法加强组织领导，靠实工作责任。为了保证治理工作的顺利开展，镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组，领导小组下设办公室，
