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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年北京市高级人民法院工作报告专题首页|聚焦|资料|服务台|报告|直播|访谈|政府工作报告解读|十二五开局之年工作回顾当前位置：首页热点专题授权发布：最高人民法院工作报告中央政府门户网站XX年03月11日【字体：大中小】新华社北京月日电最高人民法院院长王胜俊日下午向十一届全国人大五次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：年，最高人民法院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，监督指导地方各级法院依法履职、公正司法，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项工
2、作取得新进展，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出了积极努力。去年，最高人民法院受理案件件，同比下降；审结件，审限内结案率为。地方各级法院受理案件万件，同比上升，审、执结万件，审限内结案率为，结案标的额万亿元。一、加强刑事审判工作，全力维护国家安全和社会稳定各级法院共审结一审刑事案件万件，判处罪犯万人，同比分别上升和。最高人民法院及时出台司法解释，指导各级法院准确适用刑法修正案；会同有关部门制定关于审理走私、诈骗、非法吸收公众存款等案件的司法解释，就相关犯罪的法律适用问题作出明确规定。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持实事求是、区别对待，宽严依法、宽严适度。加强对重大案件审判工作的监督指导，确
3、保定性准确、量刑适当。依法行使死刑核准权，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。积极参与社会管理综合治理，大力推进未成年人犯罪案件审判工作，加强刑事附带民事诉讼调解、自诉案件和解以及刑事被害人救助工作，严格减刑、假释条件及办理程序，完善审判工作与社区矫正衔接机制，及时向有关部门提出加强和改进工作的司法建议，促进社会和谐稳定。二、加强民事审判工作，切实保障人民群众合法权益各级法院共审结一审民事案件万件，同比上升。最高人民法院通过制定司法解释和指导性意见，全面加强对地方法院民事审判工作的监督指导，重点就依法妥善审理民间借贷、拖欠农民工工资等案件提出要求。各级法院审结婚姻家庭、损害赔偿、房屋
4、买卖、医疗纠纷、劳动争议、土地承包、消费者权益保护等与群众利益密切相关的案件万件，依法保护各方当事人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工的合法权益。健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强人民调解协议司法确认工作，支持调解组织、仲裁机构、行业协会充分发挥作用，共同化解社会矛盾。三、加强商事审判工作，依法促进经济平稳较快发展各级法院共审结一审商事案件万件，与上年基本持平。最高人民法院出台为防范化解金融风险、推进金融改革发展提供司法保障的意见，各级法院审结金融纠纷案件万件，切实维护国家金融安全和金融秩序。高度重视小型微型企业因资
5、金链断裂引发的涉诉案件，尽可能采取调解、协调、和解方式化解纠纷，在切实保障当事人合法权益的同时，帮助困难企业渡过难关、发展生产。加强涉外商事和海事海商审判，制定审理船舶油污损害赔偿、海上货运代理纠纷等案件的司法解释，完善相关案件审理规则。各级法院审结涉外商事和海事海商案件万件，通过准确适用法律、国际公约和国际商业惯例，妥善化解外经贸纠纷，平等保护中外当事人合法权益，促进对外开放和海洋经济健康发展。高度重视做好涉港澳、涉台案件审判工作，各级法院审结相关案件万件；加强司法互助，相互委托送达司法文书、协助调查取证件。四、加强知识产权审判工作，依法促进创新型国家建设各级法院共审结一审知识产权案件万件，
6、同比上升。最高人民法院制定为推动文化大发展大繁荣服务的意见，出台加强文化创造者权益保护和科技成果保护等项措施，指导各级法院加大知识产权司法保护力度。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动，最高人民法院对件情节严重、影响恶劣的侵犯著作权案件进行重点督办。五、加强行政审判和国家赔偿工作，依法维护社会管理秩序各级法院共审结一审行政案件万件，同比上升。最高人民法院制定审理政府信息公开、农村集体土地等行政案件司法解释，就案件受理范围、举证责任及合法性审查标准等问题作出明确规定。积极探索行政争议实质性解决新途径，健全当事人诉权保护、非诉案件审查等长效机制，提高行政案件当事人服判息诉率。加强行政
7、案件协调和解工作，统筹兼顾保障当事人合法权益与监督支持行政机关依法行政，对涉及土地征收、企业改制、社会保障等案件，努力通过协调和解方式化解矛盾。各级法院一审行政案件中和解撤诉的万件，占。六、加强执行工作，努力实现当事人合法权益各级法院注重督促当事人主动履行义务，同时加强强制执行工作，共受理执行案件万件，执结万件，同比分别下降和。加强执行工作规范化建设，最高人民法院制定关于执行权合理配置和科学运行、委托执行以及委托评估、拍卖等工作的规定，强化对执行权的监督。深入开展反规避执行活动，推行财产申报调查、防止恶意诉讼、限制高消费等项具体措施，构筑多层次惩戒机制，进一步破解执行难题。去年，各级法院执行标
8、的到位率为，同比上升个百分点。七、加强立案信访和审判监督工作，切实解决人民群众合法诉求最高人民法院高度重视立案信访窗口建设，全面推行诉讼引导、立案审查、咨询解答、诉前调解等“一站式”便民服务，全国有以上的法院建成立案信访大厅；加大司法救助力度，为确有困难的当事人减免诉讼费万元。监督指导各级法院强化群众观念、加强源头治理、建立长效机制、坚持重心下移，大力推行涉诉信访评估预防、约期接谈、责任通报、多元化解、案件终结“五项制度”；推进“诉访分离”工作，畅通权利救济渠道；深入开展涉诉信访积案清理工作，派出由院领导带队的检查组到个省带案下访、督导检查。各级法院共接待群众信访万人次，同比下降。审判监督工作
9、是人民法院加强内部监督的重要途径。最高人民法院建立发回重审、指令再审案件信息反馈机制，规范民事再审审查工作，完善审判监督工作评价体系，指导各级法院提升一审、二审案件审判质量。各级法院审结申诉和申请再审案件万件，同比下降；依法提起再审万件，同比下降；对原判确有错误的案件或因其他法定事由改判万件，占当年生效裁判的。八、加强司法改革，努力实现司法公正去年，人民法院继续贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署，其中由最高人民法院牵头的项重点任务已基本完成，“三五”改革纲要确定的优化职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强队伍建设、加强经费保障、健全司法为民工作机制等五个方面改革都取得实质性进展
10、。各级法院着力深化司法公开，完善裁判文书上网、案件信息查询等制度，充分发挥“司法公开示范法院”的作用，继续开展“公众开放日”等活动，拓展司法公开的广度和深度。推进司法民主，增加选任人民陪审员，总数达到万人；扩大陪审员参审范围，全年参审案件万件，占一审普通程序案件的。去年，各类案件一审后当事人服判息诉率为，二审后达到。九、加强队伍建设，不断提高法院队伍整体素质最高人民法院指导各级法院大力加强社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，深入开展创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”以及“人民法官为人民”主题教育实践活动，确保法院队伍始终坚持正确的政治方向和执法为民的根本宗旨。以提高司法能力为重
11、点，完善人才培养机制，制定长期教育培训规划，各级法院共培训法官和其他工作人员万人次；开展全国法院司法警察岗位大练兵，提高司法警务保障能力。确定第二批个全国法院文化建设示范单位，深入开展多种形式的法院文化创建活动，大力弘扬社会主义法治精神。十、加强基层基础建设，夯实人民法院工作根基根据形势任务发展要求，制定关于加强基层基础建设的意见。规范上下级法院审判业务关系，明确上级法院监督指导的范围与程序，促进提高基层司法水平。启动法官单独职务序列、法院人员分类管理改革，推进法官招录体制改革等工作，切实解决法官提前离岗、离职等问题，着力加强基层职业保障。配合有关部门逐步建立经费分类保障和正常增长机制，基层法
12、院办案经费基本得到解决。认真做好援藏援疆工作，积极培养双语法官，加大对西部边远、民族地区法院建设的支持力度。自觉接受监督是人民法院正确履行职责、实现司法公正的重要保障。最高人民法院制定全面加强接受监督工作的意见，大力推进监督机制建设。自觉接受全国人大及其常委会监督，认真负责地做好年度工作报告和专项报告，坚决贯彻人大决议及常委会审议意见；积极配合做好法官任免工作；协助人大内务司法委员会开展专项调研和执法检查，做好司法解释备案工作；加强代表联络，邀请个省的部分全国人大代表赴西部基层法院视察，走访、接待或以其他形式听取代表意见人次，办理全国人大代表建议及其他事项件。认真接受全国政协民主监督，及时通报
13、法院工作情况，走访、接待全国政协委员人，办理全国政协委员提案及其他事项件；加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联络，充分听取意见。依法接受检察机关诉讼监督，会同最高人民检察院制定对民事审判、行政诉讼实行监督的意见，在部分地方开展民事执行活动监督试点；依法审理检察机关对生效裁判提出的抗诉案件，认真办理检察机关的工作建议。注重加强与社会各界的联系，及时听取特邀咨询员和特约监督员的意见，邀请专家学者、律师、基层群众等召开座谈会次；正确处理依法独立审判与接受舆论监督的关系，积极回应社会关切，维护社会公平正义。人民法院工作中还存在一些问题：一是最高人民法院对地方各级法院监督指导的科学性、针对性、权
14、威性有待进一步增强，认识和把握新情况、解决新问题的能力还需进一步提高。二是人民法院工作体制机制有待进一步完善，执行难、涉诉信访化解难等问题虽有明显缓解，但还没有根本解决；司法改革有待进一步深化，有的法院司法公开、司法民主措施落实不力，效果不好。三是有的法官大局意识不强，对法律精神、司法政策的理解存在偏差，一些案件未能有效实现办案法律效果和社会效果的有机统一；有的法官司法作风不正，工作方法简单，少数案件还存在程序不规范、审理超期限、文书不严谨等问题；极少数法官司法不廉，贪赃枉法，徇私舞弊，造成恶劣影响。四是基层基础工作薄弱的问题仍然突出，人民法院受理案件数量持续增长，基层法官超负荷办案的现象比较
15、普遍，法官断层、人才流失问题严重，一些地方的司法环境有待进一步改善。对这些问题，我们将在各方面关心支持下，采取更加有力的措施，努力加以解决。年，最高人民法院将继续坚持以审判工作为中心，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，着力在深化上下功夫、在落实上见成效、在巩固中求提高，努力实现人民法院工作新发展，为全面建设小康社会、建设社会主义法治国家做出积极贡献。一要着力发挥审判职能，为经济社会发展提供更加有力的司法保障。坚持能动司法，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把握好“稳中求进”的工作总基调，根据形势发展变化，加强司法应对，搞好司法服务；妥善化解因经济结构调整引发的矛盾纠纷，为经济转型升级提供司法保障；正确把握宽严相济刑事政策，坚持依法从严与依法从宽相结合，惩治刑事犯罪，注重保障人权，维护社会稳定；坚持“调解优先、调判结合”，妥善审理事关民生的各类案件，推进解决执行难、涉诉信访
