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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年1月科技部推进计划附件科技部关于发布国家重点研发计划纳米科技等重点专项XX年度项目申报指南的通知国科发资?XX?37号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅，新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管单位，各有关单位：国务院关于深化中央财政科技计划管理改革的方案明确规定，国家重点研发计划针对事关国计民生需要长期演进的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作，按照重点专项的方式组织实施，加
2、强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体，是聚焦国家重大战略任务、围绕解决当前国家发展面临的瓶颈和突出问题、以目标为导向的重大项目群。重点专项按程序报批后，交由相关专业机构负责具体项目管理工作。按照国发64号文件的要求，科技部会同相关部门，根据“自上而下”和“自下而上”相结合的原则，遵循国家重点研发计划新的项目形成机制，面向XX年凝练形成了若干重点专项并研究编制了各重点专项实施方案，已经国家科技计划管理战略咨询与综合评审特邀委员会和部际联席会议审议通过，并按程序报国务院批复同意。根据“成熟一批、启动
3、一批”的原则，现将“纳米科技”等9个重点专项XX年度项目申报指南予以公布，请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下：一、项目组织申报要求及评审流程1.申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，根据项目不同特点可设任务。申报项目应根据总体目标提出明确、可考核的约束性指标。项目申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人，每个任务设1名负责人，项目负责人可作为任务负责人之一。2.项目的组织及实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。3.国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式
4、申报书两步进行，具体工作流程如下：项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。项目申报单位与所有参与单位签署联合申报协议，并签署项目申报单位及项目负责人诚信承诺书。从指南发布日到预申报书受理截止日不少于30天。各推荐单位参考往年推荐规模，加强对所推荐的项目申报单位及其合作方的资质、科研能力的审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。专业机构在受理项目预申报后，组织形式审查，并开展首轮评审工作。首轮评审不需要项目负责人进行答辩。根据专家的会议评审结果，遴选出3
5、4倍于拟立项数量的申报项目，确定进入下一步答辩评审。对于未进入答辩评审的申报项目，及时将意见反馈项目申报单位和负责人。申报单位在接到专业机构关于进入答辩评审的通知后，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目正式申报书。从接到通知日到正式申报书受理截止日不少于20天。专业机构对进入正式评审的项目申报书进行形式审查，并组织会议答辩评审。申报项目的负责人通过网络视频进行报告答辩。专业机构将根据专家评议情况择优建议立项。二、组织申报的推荐单位1.国务院有关部门科技主管单位；2.各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；3.原工业部门转制成立的行业协会；4.纳入科技部试点范围并评估结
6、果为A类的产业技术创新战略联盟，以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项目的真实性等负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位，行业协会和产业技术创新战略联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单位，省级科技主管部门推荐其行政区划内的单位。推荐单位名单将在国家科技管理信息系统公共服务平台上公开发布。三、申请资格要求1.申报单位应为中国大陆境内注册1年以上的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。政府机关不得作为申报单位进行申报。申报单位同一项目须通过单个推荐单位
7、申报，不得多头申报和重复申报。2.项目负责人须具有高级职称或博士学位，申报当年不超过60周岁，工作时间每年不得少于6个月。项目负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级政府的公务人员不得申报项目。3.“纳米科技”、“量子调控与量子通信”、“蛋白质机器与生命过程调控”3个重点专项中设立青年科学家项目，青年科学家项目不设课题，项目负责人及参与人员申报项目当年不超过35周岁。青年科学家项目负责人须同时具有高级职称和博士学位。4.项目负责人限申报一个项目，国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设
8、备开发专项、公益性行业科研专项以及国家科技重大专项的在研项目负责人不得牵头申报国家重点研发计划重点专项项目；项目主要参加人员的申报项目和改革前计划、国家科技重大专项在研项目总数不得超过两个；改革前计划、国家科技重大专项的在研项目负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目而退出目前承担的项目。计划任务书执行期到XX年12月底之前的在研项目不在限项范围内。5.特邀咨评委委员及参与重点专项咨询评议的专家，不能申报本人参与咨询和论证过的重点专项项目；XX年度沈阳市科技计划编制工作安排为全面贯彻落实中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见精神和省市有关实施创新驱动发展战略的
9、重要部署，不断深化科技计划管理改革，破除体制机制障碍，强化科技计划引导作用，不断激发广大科技人员和各类创新主体的创新活力，营造大众创业、万众创新的环境和氛围，促进经济结构优化升级，加快国家创新型城市建设，现就XX年沈阳市科技计划编制工作安排如下。一、科技计划工作指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省、市关于创新驱动发展和科技计划管理改革的一系列决策部署，围绕适应经济社会发展新形势和科技创新发展新要求，面向科技创新前沿、面向我市重大需求、面向经济发展主战场，聚焦创新驱动发展战略，加强科技创新的战略谋划，顶层设计和系统布局，提高科技创新资源配置效率。强化技术研究、应用开发、技术转移、成果转化
10、和产业发展协同衔接，着力解决制约我市经济发展、社会进步、民生改善、结构优化、产业升级的重大技术问题。鼓励创新创业，支持企业加大投入，推动产学研协同创新，坚持技术创新同结构升级对接、创新成果同产业提升对接、创新项目同生产需求对接，创造新增长点，培育新业态，发展新产业，激发全社会创新活力和创造潜能，促进经济发展方式转变，增强科技创新对稳增长、调结构、促振兴的支撑作用，为实现“十三五”发展目标奠定基础。二、科技计划工作安排原则深化改革计划管理改革，强化顶层设计，统筹创新资源，聚焦发展目标，发挥引领作用，坚持全面发动、重点组织、科学评审、择优扶持的编制原则，逐步建立市场导向、布局合理、定位精准、目标明
11、确、绩效明晰的科技计划体系。1.突出重大先进制造项目。落实国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见和中国制造2025要求，围绕先进装备、智能制造等领域，重点凝练一批对全市经济调结构、促发展、稳增长支撑作用显著的重大科技项目，着力攻克一批核心关键技术，集中研制一批重大制造产品，推动跨领域跨行业协同创新，促进制造业数字化、网络化、智能化发展，建设制造业创新中心和先进装备制造基地。2.增强企业创新主体地位。提升企业创新能力，将企业研发投入资金数、加计扣除免税额、发明专利拥有量、年度税收贡献值以及承担市科技计划项目执行效果、计划项目验收情况等作为项目评审和推荐立项的前置要素。将研发投入大、专利
12、产出多、税收增长快的企业，特别是高新技术企业作为科技计划优先支持的重点，把承担科技计划项目与增强企业技术创新内生动力相结合。3.加快创新创业载体建设。开展小微企业创新创业基地示范城市工作，加大创新环境、创新体系、创新载体和新型研发实体建设支持力度，加速众创空间、科技孵化器等创业载体建设，加强公共技术平台、重点实验室、工程技术中心等支持能力建设，加快技术转移中心、技术市场等服务体系建设，改善中小微企业创新支撑条件和创业发展环境，采取多种方式，加强对中小微创新创业企业支持力度，努力营造万众创新、大众创业的社会氛围，激发全社会的创新热情。4.加强技术协同创新能力。坚持产学研协同创新，优先支持企业与高
13、校、院所联合申报的项目，重点支持科研院所、高等院校本地化的技术转移或成果转化项目，择优支持科技中介服务机构推进形成的产学研合作项目，继续支持产业技术创新联盟的重大研发项目，促进企业与高校、院所建立稳定合作关系，形成创新攻坚优秀科研团队。5创新项目资金支持方式。建立多元化的项目资金使用方式，在科技资金无偿资助的同时，探索实行创新券、后补助、政府购买、引导资金、项目投资、绩效奖励等多种科技资金使用形式，扩大资金使用效果。6.强化项目实施监督管理。建立“五位一体”的项目监管机制。从项目管理、资金审查、审计抽查、纪检监察、验收评价等五个方面对项目执行情况全方位监管。健全科技信用制度，完善科研诚信体系，
14、对具有不按计划执行项目、监督检查发现问题仍未改正、不按规定报送科技计划项目执行情况报告、超期未申请项目验收、申报材料弄虚作假等情形的单位，原则上不安排承担市科技计划项目。三、科技计划体系与支持重点XX年，市科技局编制三类科技计划，即：沈阳市科学技术项目计划、沈阳市科技促进产业发展专项资金计划和沈阳市专利技术转化补助资金计划。沈阳市科学技术项目计划沈阳市科学技术项目计划主要包括高新技术产业发展与科技攻关计划和科技创新条件与环境建设计划。1.高新技术产业发展与科技攻关计划高新技术产业发展与科技攻关计划主要是以解决结构调整、行业提升、产品升级中的共性、关键性和核心技术问题为目标，以推动重大成果转化、
15、重大专利实施、重大产品研制为宗旨，通过产学研合作，聚集创新资源，吸纳先进技术，转化创新成果，提高企业技术竞争力，发展高新技术产业。具体包括3个专项：工业科技专项：以核心技术研发、重大产品研制、重大成果应用为重点，以产业化为目标，加大对先进制造技术、高端成套装备、机器人、ic装备、3d打印、数字医疗设备、可穿戴设备、汽车及新能源汽车、民用航空、遥感与导航、节能环保、现代建筑、新能源、新材料、物联网、大数据、两化融合、应急技术装备等开发与应用支持力度，推动制造业智能化，提高系统集成能力。优先支持企业主导的重大产学研合作项目，推动产业结构优化升级，培育新兴产业生长点，大力发展高新技术产业。农业科技专项：围绕农业高科技前沿技术领域和优势特色产业发展，开展共性关键技术攻关，推动向全链条、品牌化、专业化转型。重点支持生物育种、动植物新品种繁育推广、无公害农产品标准化建设、农产品精深加工技术，节水灌
