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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX工业市长讲话市长在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。XX年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积
2、极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一
3、大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付；一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低；有的部门重事权，对安全职责认识不
4、足，源头把关不严，安全管理不到位；一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、习总书记关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基
5、建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产；必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗；必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意；必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成；必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。
6、要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法
7、监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，
8、深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人；要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。
9、三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责；对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位；对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白
10、、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜；坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性；坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非
11、法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件隋军市长在XX年市政府全体会议上的讲话同志们：上午，市“”刚刚闭幕，我们就紧接着召开市政府全体会议，就是要认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署，落实市“”精神，按照市委的要求和市人大的决定，进一步统一思想、凝心聚力，振奋精神、狠抓落实，确保全年目标任务顺利完成，兑现对全市人民的承诺。就新一年政府工作，我强调五点意见：一、突出重点狠抓落实。新一年全市改革发
12、展任务十分繁重，我们要保持比全省更快一点的发展速度，进一步提高发展的质量和效益，兑现向全市人民作出的承诺，必须从年初开始就一着不落地抓落实，以每一天、每一月、每一季抓落实的成效，来积小胜而成大胜。市政府办已将政府工作报告任务分解方案印发给大家了，总共9个大项104个小项，这些工作都是法定作业、刚性任务，各级政府各个部门要主动认领、对号入座，明确时间表，画好“施工图”，落实责任人，建立起环环相扣的执行链条，确保各项工作落到实处、抓出成效。在统筹兼顾、全面推进各项工作的同时，要注意抓主要矛盾、抓牵动全局的工作，以重点突破带动全局突破。从当前宁德实际看，关键要抓紧抓好产业发展、城乡建设和民生保障三个
13、重点。产业发展方面，全市经济工作会议梳理了22个重点产业，各县和市直有关部门要抓紧跟进，制定具体的工作措施，找准工作的着力点。特别是要细化梳理好园区载体和龙头企业，明确重点，培育壮大。城乡建设方面，一是规划。重点要增加文化和生态元素，注重节约集约利用土地，并加强各项规划之间的衔接对接，提升规划水平。二是建设。今年全市安排城乡基础设施提升行动项目239个、年度计划投资300亿元以上，各地各有关部门要超前做好要素准备，特别是建设用地和建设资金要提前谋划筹措，做到既尽力而为又量力而行。三是管理。要进一步提升城乡管理水平，理顺和完善管理体制。重点要抓好社区管理、环境整治、设施配套、“两违”清理等工作。
14、市清违指挥部从1月中旬开始启动了新一轮清理行动，要持之以恒坚持下去，不能打一枪停一下，打一战歇一歇。民生保障方面，重点是抓好今年39件为民办实事项目的落实，文件已经印发给大家，主要涉及教育事业、卫生计生、文化体育、社会保障、便民利民、强农惠农、公共安全、双拥共建等方面，市直各有关部门要抓紧部署下去，确保每件实事说到做到、按期完成。实事项目进度每季度要检查一次，半年总结点评一次，确保全年任务完成。此外，全市经济工作会议布臵的八个方面工作，大家都要全力推进、抓好落实、抓出成效。二、积极稳妥推进改革。今年重点领域改革方案已经下发，市直各有关部门要做好向上衔接、向下沟通和横向协调工作，注重发挥县的能动
15、性，把各项改革措施细化为具体可行的行动计划，增强精准性和可操作性，做到财权和事权相匹配，确保改革目标任务按计划推进。这里，着重强调三项工作：提高资金使用效益。要衔接落实省里关于财政专项资金管理的办法，逐步建立“立项科学、管理规范、注重绩效”的专项资金管理机制，避免资金使用碎片化，集中财力办大事。今年省财政安排了6亿元资金扶持现代农业发展，实施工业稳增长促转型11条措施安排配套资金亿元，已落实建设宜居环境资金亿元，扶持外经贸发展资金10亿元左右，各部门和各县要做好对接和争取工作。市财政专项资金也安排了亿元用于扶持现代农业发展、兑现支持工业政策等，还有县级自有专项资金，都要管好用好，充分发挥财政资
16、金“四两拨千斤”的效应。要规范专项资金管理，做到财政资金使用到哪里，审计监督就跟进到哪里。逐步推进购买服务。根据中央和省里的改革要求，今后在公共服务领域要更多利用社会力量，在基本公共服务和社会事务服务两大领域逐步推进，凡是社会能办好的，尽可能交给社会力量承担。我们要创新思路，从“花钱养人”转变为“花钱办事”，通过购买服务的方式，既办好事又节好支，尽可能为群众提供优质高效的公共服务。省财政厅近期将出台向社会力量购买服务的实施意见，并定期公布全省指导性购买目录，市财政局要抓紧衔接，结合实际制定我市实施方案。抓好政府机构改革。今年9月底前，市、县两级政府要基本完成这项任务，关键要做好“三定”方案的科学性、合理性论证，明确职能、机构、人员的调整衔接以及固定资产和财务处臵、档案移交等问题，确保工作不断档、不脱节。在机构改革中，要更新观念，突破办什么事就要增人、增编、增钱的路径依赖，善于向管理创新、简政放权、信息技术要编要钱
