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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX-2018年宜宾市城市排水建设及投资机会研究报告宜宾城市排水基础设施调研报告市水务局一、宜宾城市排水基础设施建设管理现状(一)城市排水管理机构建设及工作交接情况。根据宜宾市机构编制委员会对水务体制改革的总体要求，九县一区先后都完成了水务局的组建工作，其城市排水管理职能同步调整到了水务局。但除南溪县水务局内设了城市排水管理机构、落实人员编制和城市排水管理实物性工作移交到位外，其他区县均有不足：翠屏区、长宁、珙县、江安、筠连、兴文、屏山和宜宾县水务局内部均未设置城市排水管理机构；高县
2、水务局虽然设置了供排水管理股，但未落实人员编制和工作经费。江安、筠连和高县城市排水设施，以及长宁、屏山、珙县和宜宾县城市生活污水处理厂和城市排水设施建设维护管理仍在住建部门。另外，全市镇乡排水行政管理工作均在区县环保部门。(二)城市生活污水处理厂建设运营情况。十一五期间，全市建成县级以上生活污水处理厂9座，污水处理总能力为万吨/日，完成总投资33172万元。兴文、江安县和宜宾南岸污水处理厂实现正式运行，达标排放；南溪、长宁、筠连、高县、珙县和宜宾县污水处理厂，于XX年相继获得省环保厅试运行批复，目前仍在进行工艺调试，并积极做好申报正式运行的相关准备工作。屏山县城新址污水处理厂和宜宾杨湾污水处理
3、厂分别于XX年12月初和12月中旬开工建设，目前正在进行场平，两座污水厂均计划在XX年底完成主体工程，XX年竣工并投入运行。届时，全市城市生活污水处理总能力将达到万吨/日。(三)城市排水管网建设情况。全市建成DN50以上排水管网1300多公里，其中，DN300以上雨污水合流管网约公里，与城市生活污水处理厂相配套的DN300以上污水管网公里，正在建设的有公里。建成雨污水提升泵站17座；建城区污水管网平均密度为每平方公里千米。“十二五”全市规划建设污水管网公里，需投入资金在10亿元左右。(四)镇乡污水处理设施建设情况。近两年，各区县将镇乡生活污水治理工作纳入镇乡党政“一把手”年度考核内容，且实行一
4、票否决制，并通过多种渠道筹集资金，因此成效比较显著。翠屏区的镇乡污水治理工作名列川南地区前茅，全区有6个乡镇配套建设了污水处理站，其他乡镇配套建设的是集中式沼气净化池。截止目前，全市建成污水处理站21座，分别是江安县1座，南溪县1座，高县1座，兴文县4座，筠连县3座，宜宾县3座，翠屏区8座；在建7座，分别是江安县1座，南溪县1座，高县2座，兴文县3座。城市污水处理费征收标准。目前，除筠连、珙县和屏山县外，其余区县均在征收城市生活污水处理费。截止XX年11月底累计征收污处理费3542万元。江安县居民用水元/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水1元/吨；长宁县居民用水元
5、/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨；高县居民用水元/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨；南溪县居民用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨；兴文县居民用水元/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨；宜宾县居民用水元/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨；翠屏区居民用水元/吨、行政事业用水元/吨、工业用水元/吨、经营用水元/吨、特种用水元/吨。二、宜宾城市排水基础设施建设管理存在的问题城市排水管理机制不顺。各区县虽然都按照宜宾市机构编制委员
6、会对水务体制改革的总体要求，相继完成区县水务局的组建工作，但绝大部分城市排水设施建设维护管理工作均未同步移交至水务部门。污水处理费征收标准偏低，根本不能满足污水处理厂运行资金需要。目前9座已运行的污水处理厂处理每吨污水的平均成本，最高的为元，最低的为元。而全市各县征收的污水处理费居民用水在元/吨、行政事业用水在元/吨、工业用水在元/吨、经营用水在元/吨、特种用水在元/吨之间；筠连县和珙县甚至尚未开始征收。污水处理厂进水浓度和进水量不稳定。十一五以前，建设的城市排水管网几乎都是雨污合流制管道，全市目前已建成DN300以上的污水专用管道仅公里，只为相同大小雨污合流制管道建设总长度的三分之一。降雨时
7、，过多的雨水进入生活污水处理厂，造成污水厂进水浓度集聚下降；雨量偏大时，污水厂的进水水质可不经过任何处理就能达标排放。污水处理厂专业技术人员匮乏。部分县城污水处理厂运营管理未采取市场化，由当地自来水公司派出一部分人员，经省住建厅培训机构短时间培训，就从事污水处理厂的设备维护管理和操作工作，对污水处理技术理论、设备原理和远程控制系统研究不够深入，基本上均不能有效解决污水处理厂日常运行中发生的各种常规性和专业性的问题，过多依赖于设备供应商和中控系统开发商工程人员。城市排水基础设施档案资料不完整。历年来，我市城市排水设施在没有城市排水专业规化和城市排水设施维护管理移交办法的条件下建设和发展，致使城市
8、排水设施建设档案资料收集归档不力、资料保管不善和建管移交不规范。雨污合流制管道分流改造难度大，改造费用高。城市雨污合流制管道几乎都位于旧城区，其旧城区的显著特点是：车行道和人行道非常狭窄，交通流量大，商业以街为市，地下各类杆管线密集；加之，地下杆管线档案资料不全，敷设具体位置不清。因此，开展管网改造需协调的单位和商家众多，施工路段交通影响大，施工作业极易损毁其它城市基础设施，相对于新建工程，其工作难度和费用均较高。城市排水管网敷设位置不清，污水来历不明。城市排水设施档案资料不完整，对地下排水管网的起止位置不能查证核实，每个排污口污水来源无法确定，增大了生活污水治理工作难度。另外，市政排水管网覆
9、盖区域内部分企业未建设独立的工业排污设施，而是将废水直接排入城市公共管网，接入点位置多数又不详，其水质监测难度大。乡镇排水设施建设滞后。大部分镇乡排水设施均为雨污合流制暗沟，“十一五”期间，财力条件相对较好的镇乡，逐步对原雨污合流制排水设施进行了分流改造，且新建排水设施统一采用雨污分流制，同时，配套新建了集中式污水处理设施。三、加强宜宾城市排水基础设施建设管理的对策根据中央、省、市对水务体制改革的总体要求，结合当前我市政府机构改革的步伐，着实加快推进区县水务体制改革进程，建议尽快在区县水务局内设置独立的供排水管理机构，并落实人员编制和办公经费，尽早完成多龙治水向一龙治水的转变，确保市、县城市供
10、排水管理工作协调一致和供排水事业健康发展。按照“谁污染、谁治理”的原则，根据省政府向市政府下达的宜宾市“十一五”水污染物总量削减目标责任书的规定，督促指导已运行未开始征收污水处理费的污水厂尽快启动污水处理费的征收工作。已征收但征收污水处理费标准偏低的污水处理厂，尽快启动完成污水处理费的调征工作。以满足经后污水处理厂日常运行资金的需要，最大限度地发挥污水处理厂的治污能力。科学合理利用国家和省上关于城市排水设施建设及城市生活污水治理方面的项目配套资金，进一步加大本地财政投入力度，结合城市改造进程，按照“先易后难、分步实施”的原则，制订计划，逐步对原雨水、污水合流制管网和暗沟进行改造，确保污水处理厂
11、进水浓度和进水量趋于一个稳定的正常浮动范围。采取公开招标或邀请招标的方式，引进社会诚信度较高，具有一定经济实力和技术力量的污水处理厂运营商，或者由市上牵头面向社会定向统招污水治理工艺等专业技术人才，以彻底解决各地污水处理厂专业技术人员匮乏的问题。建章立制，依法管理。首先，应建立健全城市排水设施建设、移交、宜宾市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告前言党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要
12、确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。XX年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。“十二五”期间宜宾市地区发展取得显著成就，经济保持持续快
13、速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。宜宾市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了宜宾市“十二五”经济与社会发展
14、成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间宜宾市地区的投资环境；提出了宜宾市“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就宜宾市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。本报告专业！权威！报告根据宜宾市地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对宜宾市地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对宜宾市地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是宜宾市地区政府、宜宾市地区企业、欲投资宜宾市地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！【出版日期】XX年【交付方式】Emai
15、l电子版/特快专递【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元第一章宜宾市“十二五”经济发展与产业结构第一节“十二五”期间宜宾市发展概况一、宜宾市行政区域划分二、宜宾市地理位置分析三、宜宾市发展历史情况四、宜宾市环境资源概况第二节“十二五”宜宾市发展成就分析一、“十二五”经济发展规模二、“十二五”结构调整情况三、“十二五”人民生活水平四、“十二五”社会改革加快第三节“十二五”宜宾市产业经济指标分析一、第一产业经济指标分析二、第二产业经济指标分析三、第三产业经济指标分析四、三次产业结构变化分析第二章“十二五”宜宾市社会建设及投资状况第一节“十二五”宜宾市交通领域发展分析一、“十二五”宜宾市交通领域投资情况二、“十二五”宜宾市城市交通建设投资三、“十二五”宜宾市铁路建设投资情况四、“十二五”宜宾市高速公路建设投资第二节“十二五”宜宾市市政设施建设分析一、“十二五”宜宾市城市绿化建设情况二、“十二五”宜宾市城市供水建设分析三、“十二五”宜宾市城市污水处理分析四、“十二五”宜宾市城市市容环境卫生第三节“十二五”宜宾市能源供应消费分析一、“十二五”宜宾市城市燃气投资分析二、“十二五”
