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1、施工维修安全管理,一、案例,2008年1月23日20时48分，北京开往四方（青岛）的59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受伤。 视频,据调查，事故发生地点是计划于当日22时至次日1时30分进行线路拨接作业的处所。按施工方案，当日21时起施工范围内列车限速每小时45公里运行，此时，施工作业人员方能进入工点进行施工准备。但中铁十六局部分施工人员提前于20时40分左右擅自强行进入作业区线路，正常运行的59次动车组列车通过时与之相撞，导致人员伤亡。,正常运行的次动车组列车通过时速在200公里上下，且胶济线列车往来繁忙，虽然工人们仅仅提前
2、了20分钟，但仍有动车组在这一时段高速通过。,事故详细经过,施工人员砸锁进入作业区 据现场的中铁十六局一严姓秘书长介绍，该施工队入场前，有人砸开封闭门的铁锁，带领工人进入铁路周围。“正常情况下，应该由安全员为他们打开铁锁。”严说，经初步了解，之所以发生强行破锁进入封闭区，除安全监管人员监管不到位外，也可能掺杂着施工队内有人饮酒后情绪失控的因素。 ?,现场工人讲述事发时惊魂一刻,刚施工10分钟出事故 据事发工人介绍，事发时有100至200人在施工。当晚8时30分左右，他们一起坐车去铁轨上“抢点”施工，把新老铁轨接通。“抢点”施工，就是在趁没有火车过的间隙，移动铁轨。 46岁的孙师傅说，当时他在清
3、理石子，刚干了10分钟，抬头看见有灯光，好像是火车的灯，“火车来了，快跑”。孙师傅边喊边跑，刚跑出铁轨，火车就把他打昏了。,马师傅说，当时站在铁轨中间和两边的人，全部被火车撞跑了，有的被冲出了10多米，有的被撞到沟里，倒了很多人。他们先检查把没有死的工友抬上附近的汽车，再把死亡的工友堆到一起。,事发时防护员缺岗？,工人介绍，正常情况，在铁路上施工时，有防护员在两头防护，有火车来时，就吹喇叭，大家赶快先撤到旁边来，等火车走后再施工。当天有两个防护员去上班了，但他们不负责任，在这次事故发生时，没有吹喇叭，两个防护员也没有出事。,一位工人表示，在铁路上施工，安全防护措施很少，同时也因为火车速度非常快
4、，提速之后，危险性加大。,二、安全施工意义,维修施工作业一旦发生事故，势必影响城市轨道交通系统的运行，进而可能引发一系列问题,三、施工作业安全管理内容,1、施工计划管理 2、施工组织管理 3、施工安全管理 4、开行工程车管理,维修施工计划管理,施工计划的分类 按照计划的时间不同 旬施工计划 施工计表：各项目之间互相转发的日常维修计划和临时计划,按照计划的施工作业地点不同 车站内施工计划 供电系统施工计划 车辆段内施工计划 行车及联络线上施工计划 机电设备施工计划,按性质分 影响正线、辅助正线行车的施工为A类； 其中：开行工程车的施工为A1类 不开行工程车的施工为A2类 车站范围内影响行车设备的
5、施工作业为A3类 在车厂线施工为B类；其中： 开行工程列车的施工为B1类 不开行工程列车的施工B2类 在车站不影响行车的为c类；其中 影响客运服务的为C1类 不影响客运的为C2类,施工计划的内容,列入常规施工计划的内容： 占用线路的施工（含轨道车开行） 开行过轨列车（包含与国铁专用线间列车过轨）； 在车站站台、站厅、通道、出入口进行的施工作业； 在各专业机房进行对设备正常运行有影响的施工作业； 调度室认为有必要纳入施工计划的各类施工。,施工计划的内容 列入临时性生产任务的内容： 抢险、抢修任务和特殊情况下需要调增的生产任务。 列入计表维修作业的内容： 设备、设施的定期巡视检查和维护保养工作及其
6、它需实地勘察、测量的作业。,施工计划的申报,(1)A类作业，须经行调批准，方可进行； (2)B类施工作业经车厂调度同意方可进行；如影响正线行车须报行调批准； (3)C类作业运营公司内部的施工项目经车站或车厂批准方可施工，外部单位施工作业经涉外单位生产管理的职能部门同意，并协调有关车站或车厂，经车站或车厂批准方可施工； (4)规定运营时间内特殊情况的施工规定，使正线、辅助线发生各类设备故障或事故时的抢修组织工作有章可循。,施工计划的申报,申报的施工计划内容 施工线路、施工日期、施工项目、施工单位、配合单位、施工负责人、施工人数、施工区段、施工线别和有关具体说明 注意 在申报施工计划时，对工期较长
7、、施工作业量较大的施工应同时附上施工网络图、施工计划进度表,施工计划的编制原则,(1)周施工作业计划的安排应确保在安全的前提下考虑均衡性，避免集中作业； (2)处理好列车的开行时间和密度、施工封锁等几方面的关系，避免和克服抢时、争点现象； (3)施工作业系统计划内的各项作业应注明施工日期、作业起止时间、作业内容、作业区域、负责人、安全事项及其他应说明的问题； (4)确保计划的严肃性，规定日补充计划不能超过周施工计划数的40。,施工计划编制流程（广州地铁为例）,(1)各部门根据设备检修周期与工作内容的要求制订年度、季度、月度和周的设备检修计划； (2)各部门每周三上午12点前向“施工计划协调管理小组”报出下周施工作业计划，经施工计划协调管理小组人员汇总，并于周三下午召开施工计划协调管理小组会议，进行平衡协调，制定下周施工行车通告报领导审批，于周五中午12点发布。,施工计划的下发 固定的施工计划和施工计表： 以旬为单位，在每旬开始前以书面形式下发到车站； 临时增加的施工计划和计表： 由客运部门的生产调度口头形式通知有关车站。,
