《准则》《条例》解读课件

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1、加强党内法规制度建设 切实推进全面从严治党 准则、条例解读,一、充分认识准则、条例修订的背景和意义,三、深刻理解准则、条例的突出亮点,二、准确把握准则、条例的主要内容,(一)修订的背景,1.党内自身建设出现不容忽视的问题,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛, 党的领导弱化、管党治党不严、责任担当 缺失,对党最大的威胁莫过于此。如果任 其发展下去,就会削弱党的执政能力、动 摇党的执政基础。 王岐山,2015年1月13日,习近平在 中央纪委五次全会上特别提到,要 “着手修订党员领导干部廉洁从 政若干准则、中国共产党纪律 处分条例、巡视工作条例”,2.这是新一届中央领导集体对党建认识的新飞跃,加强纪律

2、建设是全面从严治党的治本之策,王岐山书记先后14次召开专题会议对修订工作提出 明确要求,并6次主持召开中央纪委常委会会议对修订 两项法规及相关工作进行研究。此外,王岐山还多次调 研并召集座谈会,加上外地出差,统计王岐山书记近40 次亲自召开会议,研究两项法规的修订工作。,2015年10月8日中央 政治局常委会、10月12日 中央政治局全体会议先后 审议通过两项法规修订送 审稿,10月18日中共中央 正式印发两项法规。,2.推进全面依法治国和依规治党的新要求,1.体现了全面从严治党战略布局的新部署,3.明确党员和领导干部守纪律讲规矩的新标准,(二)修订的意义,二、准确把握准则、条例的主要内容,(

3、一)准则的主要内容,党员廉洁自律规范,导 语,党员领导干部廉洁自律规范,准 则,实质是执政党的道德宣言和行动的高标准,导 语 中国共产党全体党员和各级党员领导干部 必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨, 必须继承发扬党的优良传统和作风, 必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德, 廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。,必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,内蒙古赤峰市原市长 徐国元每收到一笔赃款, 都要先在“佛龛”下面放 一段时间,祈求平安。,河北省邯郸市国税局原局长许建恩,把赃物连同两座金佛装进保 险箱运回老家,埋在大树下。

4、案发 后,他竟然反思说“不该将佛埋在 地下”。,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承和发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,道之以政,齐之以刑,民免而无耻; 道之以德,齐之以礼,有耻且格。 论语,第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。 第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,党员廉洁自律规范,党员领导干部廉洁自律规范

5、,(二)条例的主要内容,指导思想、原则与适用范围 违纪与纪律处分及运用规则 对违法犯罪党员的纪律处分 其他规定,本条例自2016年1月1日起实施,1.总则,第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则: (一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织 和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面, 注重抓早抓小。 .,第一章 指导思想、原则和适用范围,第七条 对党员的纪律处分种类: (一) 警告; (二) 严重警告; (三) 撤销党内职务; (四) 留党察看; (五) 开除党籍。,第二章 违纪与纪律处分,【原文】第十九条有下列情形之一的,应当从重或者 加重处分: (一)在纪律集中整饬过程中,不收敛、

6、不收手的; (二)强迫、唆使他人违纪的; (三)本条例另有规定的。,第三章 纪律处分运用规则,【原文】二十七条 党组织在纪律审查中,发现党员有 贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的, 应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,【原文】第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。,【原文】第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有 其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民 利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。 对有丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的, 应当给予开除党籍处分。,第四章 对违法犯

7、罪党员的纪律处分,5月18日,公安部交通管理局 下发了关于在公安交通管理行 政处罚法律文书中增加被处罚人 有关信息采集项目的通知,该 通知要求从7月1日起,各地 在按照一般程序对交通违法行为 作出行政处罚时,应当调查被处 罚人的政治面貌和职业信息,并 在制作公安交通管理行政处罚 决定书时填写。,按照规定对“十大类”交通违法行为的党员或国家工作人员,其个人面貌和职业信息被调查后,公安交管部门将及时向有关纪检监察机关进行通报。 向纪检监察机关通报的“十大类”交通违法行为包括酒驾醉驾、无证驾驶、准驾车型不符、驾驶拼装改装或报废车辆、使用伪造变造机动车牌证或标识、套用机动车号牌、脱保、超速50%及以上

8、、货车超载30%以上、客运车辆超员。,主要是对党员、预备党员违纪后下落不明的处分以及处理决定的执行,做出了明确的规定。明确规定了办理职务、公职变更以及相应的时限,最长不得超过六个月,如果在六个月内没有办理完结的,有关组织要受到相应的处分。,第五章其他规定,2.分则,(1)对违反政治纪律行为的处分,(2)对违反组织纪律行为的处分,(3)对违反廉洁纪律行为的处分,(4)对违反群众纪律行为的处分,(5)对违反工作纪律行为的处分,(6)对违反生活纪律行为的处分,(1)对违反政治纪律行为的处分(4562),【原文】第四十六条 通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列

9、行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分: . (二)妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的;,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的。”,【原文】第五十二条 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉 帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营 造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党 内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处 分。,我们都是来自五湖四海,为了一个共同的 革命目标,走到一起来了。.我们要搞五湖 四海,不要搞山头主义。 毛泽东,党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、 小圈子、小团

10、伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附 那一套,搞这种东西总有一天会出事! 蒋艳萍,【原文】第五十三条:有下列行为之一的,对直接 责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内 职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党 籍处分: (一)拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的; (二)故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署 相违背的决定的; (三).,“要能保证举报箱的位置 在监控可视范围内,以此掌 握举报人和举报情况。”,典型案例:山西某县干扰巡视,【原文】第五十七条:对抗组织审查,有下列行为之 一的,给予警告或严重警告处分;情节较重的,给予 撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予

11、开除党籍处分:(一)串供或者伪造、销毁、转移、 隐匿证据的;. (五)有其他对抗组织审查行为的。,某女厅官将珍珠项链 磨成粉喝掉毁证据,某官员砸翡翠镯子毁证据,【原文】第五十八条 组织迷信活动的,给予撤销 党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 参加迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。,【原文】第六十一条:党员领导干部对违反政治纪律和 政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和 气,造成不良影响的,给予

12、警告或者严重警告处分;情 节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。,(2)对违反组织纪律行为的处分(63-79),【原文】第六十七条:有下列行为之一,情节较重的, 给予警告或者严重警告处分:(一)违反个人有关事项报 告规定,不报告、不如实报告的;(二)在组织进行谈话、 函询时,不如实向组织说明问题的;(三)不如实填报个 人档案资料的。,【原文】第六十七条:篡改、伪造个人档案资料的, 给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职 务或者留党察看处分。,【原文】第六十八条 党员领导干部违反有关规定组织、 参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重 的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处

13、分。,【原文】第六十九条 诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。,中纪委2013年公布了一组数据:2012年,全国各级纪检监察机关共为29551名受到错告诬告的党员干部澄清是非。,(3)对违反廉洁纪律行为的处分,【原文】第八十二条:纵容、默许配偶、子女及其 配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权 或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警 告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内 职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党 籍处分。,苏荣忏悔录中写道: “家是权钱交易所, 我就是所

14、长。”,山东省淄博师范高等专科学 校原党委书记、淄博市教育局原 局长张洪亮利用职务便利,单独 或伙同妻子、女儿索取、收受40 多个单位或个人的房产、现金、 银行卡、购物卡等财物,折合人 民币864万余元。,当官就不要发财,发财就 不要当官。清清爽爽、义无反 顾的去当官。,【原文】第八十三条:收受可能影响公正执行公务的 礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者 严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者 留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。,第八十三条第二款明确规定:收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的,依照前款规定处理。,【原文】第八十五条 利用职权或者职务上

15、的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给与警告或者严重警告处分;情节严重的,给与撤销党内职务处分。 在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国家、集体、人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。,条例解读,中纪委网站披露,自八项规定以来至2015年末,全国已查处大操大办婚丧喜庆问题的9763起,11445受到处理,7758人受到党纪政纪处分。,2015年6月,王次炤在其女儿举办婚礼中,利用职务便利,接受与该校邀请学校同事、下属参加婚礼,并为婚礼服务(其中包括学校领导班子成员5人),造成不良影响,其行为违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律。,5月4日以来,中央纪委网

16、站连续3周点名曝光了286起违反 中央八项规定精神的案例,其中,有37起案例是关于党员干部 违规为子女操办婚宴的问题。 有的大操大办答谢宴。2015年10月20日,黑龙江大庆市热 力公司副总经理杜春玉为儿子举办婚前答谢宴,收受其下属和 职工礼金共计4500元。2016年1月,杜春玉受到党内警告处分。 有的以“试菜”名义宴请宾客。2015年11月14日、20日, 山西阳煤集团长沟煤矿机电动力部部长闫国强在其子婚礼前, 以试菜为名分两次宴请同事及管理和服务对象13桌107人,并 违规收受礼金3.56万元。2016年4月,闫国强受到党内严重警 告处分,并收缴其违纪所得。 有的分批摆酒席。2015年6月26日,黑龙江鸡西市新闻传媒 集团党委副书记、纪委书记赵志强向市纪委申报,称其女儿于7 月14日结婚,拟与亲家双方合办婚宴15桌。然而7月份,赵志强 单方分5次为女儿操办酒席累计17桌,超出规定标准。2015年12月, 赵志强受到党内警告处分。,中央纪委法规

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