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1、2017 两学一做常态化制度化实施方案三份2017 两学一做常态化制度化实施方案一、目标要求开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各党总支(支部)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实镇党委2017 年工作要点和“133”工作思路的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长。要在“深学”上下功夫，加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，做到学而信
2、、学而思、学思践悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全镇各级党组织的凝聚力和战斗力，为推动县委“四五六”战略布局在史官的生动实践作出积极贡献。二、主要内容1、推进“学”的常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。一是要制定学习计划。各党总支(支部)要根据县委2017 年党建工作意见、镇党委2017 年党建工作意见以及2017 年工作要点等，结合自身工作实际，科学制定本支部 2017 年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合各村实际选好自选动作，
3、确保科学实用、特色鲜明。二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则，中国共产党党内监督条例，中国共产党纪律处分条例，中国共产党问责条例，白水县基层党建问责办法，习近平总书记系列重要讲话，党的十八届精神、习近平总书记来陕视察提出的“追赶超越”、“五个扎实”要求以及全省组织部长会议精神等内容。同时，可以根据不同时期工作部署和中省市县各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每季度至少召开 1 次支部党员大会，每月至少召开 12 次支部委员会，每月至少
4、召开 12 次党小组会，各书记每两个月要给全体党员讲一次党课。要利用远程教育资源丰富学习内容，用好党员统一活动日开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。各党总支(支部)要遵循白水县农村党建工作基本规范要求，建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录的记写，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。2、推进“做”的常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别
5、是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委、县委和镇党委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。二是要做遵纪守规的表率。严格遵守遵守中国共产党党内监督条例，中国共产党纪律处分条例，中国共产党问责条例，白水县基层党建问责办法的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各党总支(支部)要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实白水县农村党建基本规范，建立健全村级党组织领导下的议事规则和决策程序。
6、要严格执行“四议两公开”议事制度和党务、村务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。三是要做规范提升的表率。各总支(支部)要对标县委组织部基层党建工作基本规范要求，将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来，以规范具体措施为标尺，按照县、镇两级“百日攻坚”方案安排，认真查找工作短板，明确工作措施，抓好整改落实。广大党员要积极参与进来，主动作为、尽己所能地为本支部和全镇达标创优“百日攻坚”行动贡献智慧汗水，确保到 5 月底前，创建党建示范点占全镇村级党组织总数 40%以上，8 月底前实现规范化全覆盖。四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员便民服务、无
7、职党员设岗定责和党员“统一活动日”，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询等各类服务活动。严格落实党员践诺制，结合自身实际，重点在落实惠农政策、服务群众生产发展、促进农民增收、维护农民合法权益、兴办公益事业、推进精准扶贫、丰富群众精神文化生活、推进村级民主管理、促进和谐稳定等方面进行承诺，用承诺践行“做”，更好的为群众服务、为基层解困，真正体现“两学一做”学是基础、做是关键的总要求。五是要做帮困扶贫的表率。要围绕抓党建促脱贫，开展“
8、支部示范引领、党员结对帮扶”活动，落实好“支部+党员+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+能人大户+贫困户”以及“支部+企业+贫困户”模式，壮大村级集体经济，发挥基层党支部在脱贫攻坚中的骨干作用。鼓励支持党员发展产业、开办企业，每位有条件、有能力的党员要主动帮扶 12 贫困户，在政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面，积极主动为贫困户做好服务，形成产业扶贫新动力，实现“建组织、兴产业、富群众”的目标。六是要做建功立业的表率。镇党委安排分别在七一前夕和年终开展“我是党员，如何发挥模范先锋作用”和“我为小康史官添砖加瓦”主题演讲，各党总支(支部)要围绕这两个主题，精心组织，积极参与，增强广大党
9、员的政治荣誉感。要结合产业发展、美丽乡村建设等重点工作，鼓励广大党员带头发展新建园、养殖业、兴办各类专业合作组织，投身村级公益事业、示范巷道整治之中，引导广大党员在服务经济发展、项目建设，建设小康史官中担当作为、建功立业。三、保障措施1、严格主体责任。镇党委将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，各党总支(支部)要发挥承担主体责任，各党总支(支部)书记是第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，为打赢脱贫攻坚战，建设小康史官提供坚强的组织保障。2、严格督导落实。镇党委按照3+X 督查考核办法，由镇纪委和各包村领导负责，定期对各党
10、总支(支部)学习教育开展情况全程督导。各党总支(支部)每月向镇党委汇报一次学习教育开展情况和其他党建任务完成情况，镇党委逐村进行点评，对安排不扎实、工作推进不力的按照白水县基层党建问责办法、三项机制实施意见实施责任追究。3、注重示范引导。各党总支(支部)要注重典型培养，结合党员标杆评选、民主评议党员、星级党员争创等活动，树立本支部在两学一做学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，镇党委将在“七一”前夕进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。2017 两学一做常态化制度化实施方案自“两学一做”学习教育开展以来，日喀则市严格按照中央、区党委要求，立足自身实际，坚持全覆盖、常态化、重创
11、新、求实效，不断巩固和深化“两学一做”学习教育，积极推动学习教育常态化制度化。深化“学”“ 做”拓展。各级各部门在原有学习成果的基础上根据行业、领域和工作需要，科学制定学习计划，创新学习方式、丰富学习载体，通过上门送学、网上传学、结对帮学等形式，坚持聚焦学习内容，继续深入学习党章党规、系列讲话，深入学习党的十八届通过的准则和条例，组织和引导党员深学细悟、以知促行，不断扩大学习覆盖面和影响力，不断推动学习教育融入日常、抓在经常。康马县同移动公司签订合同，保质保量向全县 1100 余名农牧民党员每周发送一条藏文版学习教育信息，使农牧民党员随时、随地、随身学习;以在全市范围内相继开展系列党员志愿服务
12、、“4321”结对帮扶、“三亮三比”、“党员先锋岗”等活动为载体，突出“做”这个重点，把争做“四讲四有”合格党员贯穿于全市各项工作中，让广大党员自觉“做”出党员的良好形象，同时通过开展“比”“评”，把党员平时“做”的情况作为评优评先的重要依据。“学”“做”不断深化拓展，真正推动学习教育常态化。健全基本制度。各级党组织突出在健全完善基本制度、强化制度执行上下功夫。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，督促引导全市各级党组织严格执行“三会一课”、理论中心组学习、组织生活会、民主评议党员等基本制度，围绕中心，服务大局，抓班子，强自身，坚持和用好专题学习讨论、创新方式讲党课等基本形
13、式，并结合自身实际制定科学的、可行的、符合自身的不断建立健全相关制度，严格管理党员，加强党员教育，推动学习教育常态开展、长久见效。市委率先垂范，带头制定了日喀则市党委(党组)理论中心组学习制度，进一步严格和规范我市各级党委(党组)领导班子学习制度。截至目前，全市各级党组织建立健全各项基本制度 220 余项，确保了学习教育的常态长效。强化督导检查。市委把督查考核作为推动“两学一做”学习教育常态化的有力抓手，强化日常督查和季度考核，采取全面检查与重点抽查相结合的方式，加大对各级党组织特别是基层党组织“两学一做”学习教育的指导和督促检查力度，层层传导压力，确保学习教育扎实有效落实。为强化督导检查工作
14、，按照市委要求，市“两学一做”学习教育协调小组专门制定印发日喀则市关于开展督查工作的实施方案，抓实督导工作不放松，保障了督查指导工作的经常性。近期，协调小组联合市委督查室、市纪委专门成立 2 个督导组，对全市各县(区)、市(区、中)直单位、各大行业系统党工委，开展学习教育工作进行全方位督导检查，着重围绕机关作风和行政效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题进行了督导检查，督促各级各部门、广大党员干部职工切实转变了工作作风，真正把服务承诺和各项决策部署、规章制度落到实处。2017 两学一做常态化制度化实施方案2016 年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵
15、守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。一从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历
16、史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。二明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行
