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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。非煤矿山打非治违专项行动实施方案方案范文为进一步严厉打击无证勘查开采、超层越界开采等非法违法行为，巩固矿山勘查开采打非治违专项行动工作成果，有效防范矿山生产安全事故，根据市人民政府关于印发XX年全市安全生产工作要点的通知和国土资源部关于开展XX年度土地矿产卫片执法检查工作的通知，以及市国土房管局关于持续深入开展矿产资源勘查开采打非治违专项行动的通知，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国务院、市政府关于非煤矿山安全生产打非治违的工作部署，严厉打击非煤矿山
2、领域无证勘查开采违法行为，切实解决影响和制约矿山安全生产的突出问题，防范非煤矿山事故，促进全县非煤矿山合法、合理开采，形成严格规范的非煤矿山开发秩序。二、工作目标通过开展打击非法开采非煤矿山工作，吊销非法、违法生产企业的相关证照，停止电力和火工品供应，拆除供电设施和生产设备，填实井场，平整场地，恢复地貌。全面消除无采矿许可证开采矿产资源现象，进一步规范现有矿山企业的勘查开采行为，建立健全打击非法开采矿产资源行为的长效机制，实现全县矿业秩序根本好转。三、工作重点（一）严厉打击无证勘查开采矿产资源等行为发现非法违法行为的，依法责令其停止勘查开采，没收采出的矿产品和违法所得，并依法予以处罚；对无证、
3、证照不齐或证照过期进行勘查开采的，公安机关不得批准其购买和使用民用爆破器材，电力部门不得供电；对持勘查许可证采矿或者开采矿种与采矿许可证不符的，依法责令其停止违法行为，并按无证予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（二）坚决查处超层越界违法行为对全县辖区内超层越界开采的违法违规行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令其退回划定矿区范围，没收超层越界开采的矿产品和违法所得，并依法进行处罚；对拒不退回本矿区范围内开采的，依法吊销其采矿许可证，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（三）依法制止破坏浪费矿产资源违法行为对矿山企业不按照矿山设计施工、开采，超能力生产、采厚弃薄、采富弃
4、贫、乱采滥挖、破坏浪费矿产品资源等违法违规生产行为，责令停止生产，限期整改，并依法进行处罚；对拒不停产整改或经整改仍达不到要求的，吊销其采矿许可证及其他证照；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。四、实施步骤（一）部署发动阶段。5月1日5月20日，制定实施方案，加强动员部署，快速启动“打非治违”专项整治行动。（二）调查摸底阶段。5月21日5月31日，由各乡镇人民政府对辖区内非法开采的非煤矿山进行集中摸底，并按要求填写县非煤矿山安全生产“打非治违”摸底情况统计表。（三）集中整治阶段。6月1日9月10日，根据制定的实施方案，全面排查摸底我县非煤矿山领域的基本情况，对无证、证照不齐、证照过期、越界
5、越层勘查开采和破坏浪费矿产资源、进入已关闭矿山非法开采等违法生产的企业（个人）进行登记造册，集中打击。对涉及违法犯罪的，及时移送司法机关处理。要充分发挥社会舆论监督作用，通过设立举报电话、信箱、制定奖惩办法等措施，发动群众和媒体举报，做到有举必查、查实必惩。通过全方位、多形式、多渠道联合执法行动，务求工作取得实效。（四）检查督导阶段。9月11日11月30日，检查专项整治行动的实施效果，针对暴露出的问题及时整改，加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的不定期不定时检查，加强监管。建立健全长效机制，推进“打非治违”行动常态化。（五）总结验收阶段。12月1日12月31日，各乡镇人民政府、县
6、级有关部门认真总结“打非治违”专项行动经验，在巩固“打非治违”专项行动成果的基础上，要始终保持高压态势，不断规范非煤矿山生产经营秩序。五、职责分工（一）组织领导机构成立县非煤矿山安全生产打非治违专项行动领导小组，由县政府分管副县长为组长，县国土房管局局长为副组长，县监察局、国土房管局、安监局、公安局、工商局、供电公司等部门和单位相关负责人为成员，领导小组下设办公室在县国土房管局，负责打非治违专项行动的整体组织实施和协调。各乡镇人民政府、县政府有关部门也要成立相应的组织机构，由主要负责人任组长，认真开展本辖区的整治工作。（二）相关部门职责1县国土房管局牵头组织此次非煤矿山安全生产打非治违专项行动
7、，要加强对全县非煤矿山企业的重点项目、重点部位、关键环节进行检查，排查安全隐患，督促“打非治违”工作的落实。2县安监局负责指导监督非煤矿山企业安全标准化建设，关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，对未取得安全生产许可证擅自从事生产和安全生产许可证过期未办理换证手续的矿山企业，依法停办或吊（注）销其许可证。3县公安局负责矿山企业民用爆炸物品的监管，对无证（证照过期）开采的矿山企业，依法吊（注）销其民用爆炸物品使用许可证和民用爆炸物品储存许可证，停止审批火工品，收缴尚存火工品，对来源不明的民爆物品进行追查；加强对爆破服务公司的监管，停止为非法开采的矿山企业提供爆破服务；负责为此次打非治违专项整治工作落
8、实爆破人员和提供必要的民爆物品；建立维稳应急快速处置机制。4县工商局负责按照企业登记管理的相关法律法规，依法吊（注）销列入关闭范围的矿山企业营业执照。5县供电公司负责对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证等相关证照或证照过期失效以及被吊（注）销的矿山企业停止电力供应并拆除相应的电力设施。6各乡镇人民政府做好辖区内的排查摸底工作，及时、准确上报辖区内违法违规勘查、开采矿产资源的企业（个人）的信息，负责做好辖区群众和被关闭企业业主的思想工作，成立“一对一”工作组，及时化解矛盾，确保社会稳定；负责对关闭企业实施后续监督，配合相关部门做好矿山整治工作。7县监察局把“打非治违”工作纳入行政监察的重要内容
9、，对在工作中失职污职的，依法严肃处理。（三）强化后续监管，建立长效机制在总结验收阶段，对已关闭的矿山企业，各乡镇人民政府和县级部门要各司其职，切实履行好后续监管职责，共同构建非法违法开采矿山企业监管的长效机制。各乡镇人民政府应根据签订的监管责任书，做好已关闭矿山的后续监管工作，严防死灰复燃。县公安局应切断非法开采矿山企业的爆炸物资来源，对没有合法手续的矿山企业，一律不办理爆炸物资审批；对于私自生产、加工爆炸物资的矿山企业给予严厉打击。县供电公司对已关闭的矿山企业，不再供电，对私自拉搭用电行为，依法严厉查处，各乡镇的电力管理人员不得对非法违法矿山企业供电。县工商局在矿山企业未取得相关手续前，不得办理相关企业登记。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。
