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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查,有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。陕西省工业发展交流材料新中国成立60年以来,陕西工业由小到大、由弱到强,发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放后,工业规模迅速壮大,实力显著增强,生产能力快速提高,逐步形成了门类齐全、技术比较先进的现代化工业体系。,全省规模以上工业完成增加值亿元,同比增长21%,完成工业总产值亿元,增长%。工业对经济增长的贡献率达57%,从业人员达到260万人,实现利税1342亿元。与1949年相比,全省工业总产值增长了2560倍,固定资产增长了4800倍。工业已成为财政收入的主要来源、
2、社会就业的主渠道、经济发展的主动力。一、六十年发展为陕西工业奠定了坚实的基础陕西工业发展具有悠久的历史,为中华文明作出过杰出的贡献。但是新中国成立以前,陕西工业经济十分落后,基础非常薄弱。1949年,全省工业年总产值亿元,仅占当时工农业总产值的%,固定资产原值7800万元,发电量2837万千瓦时,生产原煤61万吨、原油820吨、棉布3433万米、机制纸391万吨、机床30台。全省工业企业7万多户,从业人员16万人,平均每个企业只有人。可见当时陕西工业基本上处于个体手工业阶段。陕西现代工业体系是在新中国成立以后发展壮大起来的,可以分成两个重要的时期。“一五”、“二五”时期,国家对陕西大规模投资,
3、极大地促进了陕西工业发展。国家第一批156个重点建设项目中有24项建在陕西,同时国家还在陕安排了50个大中型工业项目。关中地区一批军工、机械、电子、煤炭、轻工等大中型企业相继建成投产,形成了西安的纺织城和电工城,使陕西成为当时全国三大输变电设备制造基地之一,七大纺织工业基地之一。“三线建设”时期,国家又大量增加了在陕投资,并有一批沿海企业内迁我省。新成立了大中型企事业单位和科研院所100多家,使航天工业从无到有,电子工业得到较快发展,建成了当时亚洲最大的飞机制造厂,新建了精密机床、工磨具、电厂和煤矿等一批工矿企业。这段时期,在国家政策支持下,陕西基本建成了以能源、机械、电子、军工、冶金等重工业
4、为主体,基础较好、比较完整的工业体系。改革开放以后,陕西工业稳步发展、不断壮大,对经济增长的贡献不断提高。1979年工业对gdp增长的贡献为%,1989年上升到%,以后工业对gdp的贡献在50%以上。进入新世纪,陕西工业发展开始提速,生产能力不断提高,总体实力不断增强,成为我国重要的能源化工基地。规模以上工业增加值550亿元,是1267亿元,达到2988亿元,比增长了4倍多。工业经济快速增长的同时,企业经济效益以更快的速度提高。工业企业实现利润64亿元,实现利润401亿元,达到873亿元,比增长12倍多。经过60年的发展,陕西工业逐步形成了以能源化工、装备制造和高新技术产业为主体,门类齐全、技
5、术先进的现代化工业体系,成为全国重要的能源化工基地。军工总体实力全国第一,航空航天科技优势明显,企业科技力量雄厚,新兴产业发展迅猛。原油产量全国第5位,原煤产量全国名列第4位,天然气产量全国名列第2位,包括钼、钛等在内的多项产品全国第一。航空航天设备、输变电设备、石油机械设备、重型汽车等多项装备工业全国领先。与1949年相比我省主要工业产品产量大幅增长,其中发电量增长了2873倍,原油增长了30049倍,原煤增长了371倍,机床增长了515倍。二、陕西工业具有独到的优势和发展特色随着市场经济的逐步完善和发展,陕西工业进入全面发展、不断调整适应市场经济的新时期,呈现出速度不断加快、效益不断提高、
6、结构不断优化、区域经济协调发展的良好发展态势,产品结构、产业结构、企业结构、所有制结构均取得了可喜的变化。主要体现在以下几个方面。一是工业经济呈现周期性增长,改革开放以后每810年迈上一个新台阶。经过“一五”、“二五”和“三线建设”时期大规模的投资建设,为陕西工业发展奠定了良好的基础。改革开放以后,陕西工业大体上经历了3个完整的增长周期,每810年迈上一个新台阶,呈现出低点不断抬高趋势。19811990年是第一个周期,平均增长10%左右,低点出现在1981年为-%;1990是第二个周期,平均增长13%左右,低点出现在1990年为%;是第三个周期,平均增长17%左右,低点出现在为%。以后,经过国
7、际金融危机的洗礼,我省工业结构将会进一步得到调整和优化,经济发展将会进入一个新时期。二是石油、煤炭、有色金属等资源型产业发展迅猛,已成为我省经济社会发展的支柱。在陕西工业发展中,增长最快的是煤炭、有色、石化行业,对全省规模以上工业增长的贡献在70%以上,对工业利润增长的贡献在85%以 上。进入21世纪,随着省委省政府确定的“三个转化”发展战略的实施,在需求和价格双重拉动下,我省煤炭、石油、有色金属等资源产业加速发展,对经济增长的支撑作用进一步增强。三是随着改革开放的不断深化,多种经济成分得到较快发展。改革开放30年来,陕西工业所有制结构有了很大改善,呈现出国有、股份制、民营、外资共同发展、多种
8、经济成分互相促进的可喜局面。1978年几乎是国有工业一统天下,国有企业总产值占全省工业的90%以上,到国有及国有控股企业工业总产值占全省的比重下降到60%左右。与此同时股份制企业、民营企业、外商独资或合资等经济形式得到较快发展。四是逐步形成了关中、陕北、陕南各具特色和优势的三大经济区。经过60年的发展,关中地区依托技术优势,主要发展航空航天、汽车、石油机械、数控机床、矿山机械设备等产业,形成了关中装备制造和高新技术产业基地;陕北地区主要依托资源优势,以石油和煤炭为主的能源化工业产业得到较快发展,形成了能源重化工基地;陕南地区主要以有色金属、中医药和绿色食品产业为主,形成了现代材料和绿色食品基地
9、。省委、省政府确定“关中率先发展,陕北跨越发展,陕南突破发展”战略以来,三大经济区呈现出优势支柱产业增势迅猛,带动区域工业经济快速发展的良好态势。五是“十一五”以来,陕西新兴产业快速起步,正在健康有序地发展。近年来,在传统产业和高新技术产业快速发展的同时,以太阳能光伏、环保产业、新材料产业和风电设备制造为代表的新兴产业得到政府的大力支持,启动迅速、发展势头强劲,目前在建重点项目16个,总投资310亿元,按照规划到XX年,产值将超过4000亿元。三、坚定不移地实施工业强省战略陕西工业经济虽然取得了巨大成绩,但是与东部地区相比差距在不断扩大,在西部地区优势也不明显。建国60年的实践证明,陕西发展必
10、须坚定不移地实施工业强省战略,工业强则经济强、社会稳。省委、省政府在总结多年发展经验的基础上,提出了建设西部强省的宏伟目标。省政府确立了“大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的发展思路,即“两大两化”战略。为了有效应对金融危机,今年上半年,省政府制定了12个产业振兴规划和21个产业集群发展规划,把当前保增长与长远发展有机结合起来,大力调整产业结构、优化布局。这一系列的部署充分说明,陕西工业发展的总体思路是清晰的,目标是明确的,关键是有效落实、稳步推进。实现工业强省目标,最根本的是要坚持走具有陕西特色的新型工业化道路,为此,我们要重点把握好以下几个发展方向。第一,发展壮大能源化工、装
11、备制造和高新技术三大优势产业。目前这三大产业的总产值占全省工业的80%以上,影响很大。要进一步发展壮大优势产业规模,将其打造成在全国优势明显、竞争力强、具有领先水平的产业。发展壮大优势产业要做到“三个一体化”。一是产业发展一体化,就是要培育龙头企业,延长产业链,提高附加值,促进产业结构调整和产品升级换代。二是城乡统筹一体化,就是要把产业发展、重大项目和工业园区建设与带动县域经济腾飞、小城镇建设有机结合起来。三是资源开发与环境保护一体化,就是要强化政府和企业节约资源、保护环境的责任,运用先进技术开发资源,实现节约生产、清洁生产和可持续发展。第二,改造提升纺织服装、食品、轻工等传统产业。传统产业的
12、改造提升重点在轻工业。轻工业虽然对经济发展的贡献不及重工业,但却能够吸纳较多劳动力、缓解社会矛盾。作为劳动密集型产业,在保增长、保就业、保收入等方面具有独特的作用,这一点我们要有正确地认识。从资源禀赋角度看,陕西发展轻工业也具有明显的优势和条件:一是劳动力丰富、成本低;二是容易承接东部地区产业转移;三是农业资源丰富,原料供应充足、便捷;四是相对来说投资少、见效快。所以我们要更加重视和支持轻工业发展。陕西曾经是全国重要的纺织工业基地,纺织也曾经是陕西的支柱产业,有很好的基础,目前在一些领域仍有一定的竞争优势,应当加快振兴纺织服装业。食品工业发展重点是围绕优势资源和龙头企业,依托杨凌农科城,打造果
13、汁、乳品、白酒啤酒、方便面等食品生产基地。第三,大力培育以太阳能光伏和新能源汽车为主的新兴产业。发展新兴产业,关键是要充分发挥我省的科教和资源优势,由点到面实现突破。我省硅材料丰富,多晶硅提纯技术国内领先,光伏产业链较为完整,具有发展太阳能光伏产业的良好条件。汽车产业近几年发展迅猛,以比亚迪为代表的新能源汽车具备很大发展潜力。因此,可以将基础较好的太阳能光伏和新能源汽车作为发展的突破口,进行大产业谋划、中长期布局、下功夫推动。要坚决扶持一批大型企业发展,从而带动整个行业上规模、上水平。在太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划全面实施的基础上,还要抓紧进行风能、环保产业等相关领域的布局和发展。总体上
14、看,我省新兴产业起步早、动作快、技术先进,如果布局合理、措施得力,很有可能成为行业的佼佼者。我们应当把加快发展新兴产业作为工业结构调整优化的着力点,工作力度要加大、支持态度要坚决。第四,充分发挥我省的国防科技和军工优势,加快发展军民结合产业。我省航空航天和军工产业具有明显优势,拥有全国五分之一的航空产业资源,军工整体实力全国第一。要充分利用国防科技和军工企业的人才、技术和资金优势,采取体制机制创新、投资主体多元化等发展战略,加快实施军民结合“双百”工程,即支持100个军民结合重点企业,选择100个军民结合重大项目。这次国家将大飞机项目落户陕西,为我省航空产业提供了难得的机遇。要以大飞机项目带动航空产业大发展,着力将西安阎良国家航空高技术产业基地打造成集科研、生产、服务为一体的中国飞机城。六十年的实践充分证明,省委省政府提出的西部强省目标是完全符合我省实际的。从各个层面和指标的综合分析看,我省完全可以通过加快工业发展更有力地带动全省经济和社会腾飞。只要我们坚持工业强省的目标不动摇,政策落实不走样,积极推进不放松,就一定能够实现陕西工业的振兴和崛起,就一定能够实现西部强省的宏伟目标。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。