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1、在创建全国文明城市动员大会上的讲话（X年X月X日）同志们： 今天市委、市政府在这里召开创建全国文明城市动员大会，目标很明确，就是要动员全市上下迅速行动起来，众志成城，奋力拼搏，争创全国文明城市。刚才XX同志全面总结了创建的成绩，分析了面临的形势，部署了今年的任务，提出了明确的要求，希望大家认真贯彻落实。为确保文明创建取得预期效果，我再强调三点意见。 一、势所必然，必须坚定信心创建全国文明城市，是几届市委、市政府顺应经济社会发展形势和人民群众热切期待作出的重大决策。全市各级各部门必须统一思想认识，把握当前形势，坚定不移地把创建工作抓实抓好，力争到2014年成功创建全国文明城市。1、创建全国文明城
2、市是内在实力与外在形象的综合体现，十分必要。城市文明是城市现代化的重要标志，全国文明城市是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争日益激烈的形势下，城市文明程度越来越成为一种无形的竞争要素，成为一种累积的重要资本。创建全国文明城市，既是加快科学发展的强大动力，也是打造城市形象的宏大载体；既有利于完善城市的服务功能，增强竞争力，也有利于提高城市的美誉度，增强吸引力。我们创建全国文明城市，就是要全面加强城市的建设管理，让现代文明的基因迅速渗透到社会生活的各个方面，切实提高人民群众的生活品质，切实加快“两个率先”进程。2、创建全国文明城市是建设管理与文明素质的全面提升，非常紧迫。当今城
3、市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市建设管理、文明素质在内的综合竞争。目前，各地文明城市创建活动可谓百舸争流，千帆竞发，竞争十分激烈。从省内城市创建形势来看，长沙、常德已率先成功创建全国文明城市；岳阳、株洲等城市正在全力推进，城市形象大幅提升；益阳、衡阳、郴州等城市高度重视文明创建，城市面貌大幅改善。从自身创建工作来看，我们与先进城市比，在综合实力上有差距，在工作力度上有差距；与测评标准比，在建设管理水平上有差距；与社会文明素质上有差距。因此，XX争创全国文明城市，形势非常紧迫，任务非常艰巨，唯有快马加鞭、奋起直追。否则我们将贻误大好发展良机，辜负群众热切期盼，影响XX长远发展。3、创建全
4、国文明城市是已有成果与潜在优势的充分结合，大有可为。近年来，我们坚持不懈推进文明创建，并为此付出艰辛努力，成功创建了全国文明城市工作先进市、国家园林城市、中国优秀旅游城市，创建工作的体制机制不断完善，为争创全国文明城市积累了经验。我们始终坚持把推动文明创建与改善民生紧密结合起来、与解决突出问题结合起来，尤其是正在开展的城市“六乱”治理成效越来越明显，越来越得到人民群众的理解和支持，越来越多的人投入到创建工作之中，为争创全国文明城市凝聚了力量。同时，随着“两型社会”建设加快推进和“两个率先”战略启动实施，XX的综合实力、发展后劲日益增强，城市的集聚力、带动力日益提高，知名度、影响力日益扩大，为争
5、创全国文明城市筑牢了基础。可以说，XX向全国文明城市冲刺的条件已经具备，优势已经显现，时机已经成熟。我们要迅速行动起来，从今天开始，从现在开始，以不甘人后、敢为人先的进取精神，以奋勇前行、务求必胜的坚定信念，以坚韧不拔、锲而不舍的顽强毅力，积极投身到创建全国文明城市这一生动实践中去。二、如箭在弦，必须全力以赴创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的系统工程。我们要在2014年成功跻身全国文明城市行列，就必须认真对照全国文明城市测评体系，按照创建全国文明城市三年工作规划，把握重点，全力以赴，扎扎实实做好每一项工作。1、以经济发展为中心，夯实物质基础。经济发展是文明城市考核的重要内容，
6、是文明城市创建的重要基础。当前，XX的发展正处于一个加速转型的攻坚期，增长慢、效益低、能耗高、污染重都与XX所处的发展阶段不相适应，与人民群众的所盼所愿不相适应，与创建全国文明城市的本质内涵不相适应。我们要按照建设“两型社会”的要求，大力实施“两个率先”战略，把经济发展的着力点放在转变发展方式、优化经济结构、深化改革开放上，坚持走新型工业化道路，加快产业结构升级，实现做大经济总量与提高发展质量相统一，不断增强城市综合竞争力，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。2、以基础建设为重点，完善城市功能。基础设施建设，是创建文明城市的一个硬指标、一项硬任务。要以创建为契机，进一步加强规划引导，加大投入
7、力度，加快推进城区扩容提质，努力把一个个重点项目，打造成一个个城市亮点。要加快河西旧城改造，精心打造湘江湾生态景观轴，将湘江风光带建设成为历史文化旅游带、滨江人文休闲带、江南风韵建筑带。要加快城市新区建设，把万楼新城、雨湖新城、九华滨江新城、昭山生态新城等，建设成为XX的新名片、创业的新乐土、宜居的新家园。要加快配套设施完善，抓紧改造、提升、新建一批市政公用设施项目和配套设施项目；要加快交通路网建设，以“一环四桥六通道”为重点，着力构建通江达环、通畅便捷的交通体系。3、以环境整治为关键，塑造城市形象。城市形象好不好，直接关系到创建全国文明城市的测评结果。XX的城市形象问题集中体现在环境卫生“脏
8、”、“乱”、“差”。去年底以来，我们开展了“六乱”整治行动，取得了明显成效，市容环境、公共秩序大有改观。下一步，我们要把城市卫生环境整治作为提升XX形象的重中之重，继续以“六乱”治理为重点，在拓展深化、加大投入上用心用力，在组织领导、健全机制上尽职尽责，拿出更加有力的措施，巩固和扩大整治成果，真正使“六乱”整治成为广大市民满意的“民心工程”。4、以特色文化为引领，彰显城市魅力。突出城市特色，彰显独特魅力，是许多城市创建工作的一条成功经验。从我市来看，独具特色的历史文化是我们最大的资源，最大的优势。我们一定要把创建全国文明城市与建设文化XX结合起来，切实保护和利用好以红色文化为引领的特色文化资源
9、，着力打造一批反映XX特色、展示时代风貌的文化品牌；要把城市建设管理与文化发展繁荣结合起来，在城市的建设管理中植入文化因素，形成有文化氛围、有艺术品位的城市建设管理体系，彰显个性鲜明的城市文化魅力。5、以良好风尚为目标，提升文明素养。城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。创建文明城市必须坚持以思想道德建设为核心，以提高文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要始终围绕建立社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会道德规范。要紧紧依靠市民的广泛参与和自觉行动，深入开展内涵丰富、形式多样、
10、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，大力倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。要充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大市民从我做起、从现在做起，自觉遵守社会公德，维护社会秩序，养成文明习惯，树立现代文明新形象。6、以创新管理为抓手，促进社会和谐。在社会矛盾复杂、利益多元的形势下，我们必须把创新社会管理作为全面提升城市文明水平的重要抓手落到实处。要健全社会管理体系，充分发挥社会自治组织联系广泛的优势，主动参与社会管理和公共服务，在营造全民动员、人人参与的创建氛围中发挥生力军作用。要创新社会管理机制，不断健全治安防控、安全生产、环境质量等监管体制和突发事件应急预案，坚决杜绝重特大安全事故发生。要
11、夯实社会管理基础，真正做到管理重心下移、人员下沉，强化社区服务功能，努力把社区打造成服务人民群众、化解矛盾纠纷的第一平台，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。7、以改善民生为根本，共享创建成果。改善民生、提高人民群众的幸福指数是文明城市创建的出发点和落足点。我们争创全国文明城市，就是以人民幸福为追求，以人民满意为标准，以人民群众生活得更安心、更放心、更舒心为目标。在创建工作中，我们要坚持从解决人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，不断提高市民生活品质，不断提高城市宜居宜业水平，切实增强人民群众的归属感、幸福
12、感和满意度。我们要确保文明城市创建的过程，成为解决矛盾问题的过程，成为改善民生的过程，成为人民群众共享发展成果的过程。三、志在必得，必须狠抓落实争创全国文明城市时间紧、任务重、要求高、难度大，需要全市各级各部门的共同努力，需要全市人民的积极参与。我们一定要强化组织领导，狠抓责任落实，形成齐抓共管的长效机制。1、各级党委政府必须高度重视，强化组织保障。各级各部门要把创建工作作为“一把手”工程，摆上突出位置。市文明委和市创建文明城市领导小组要统一安排工作，建立定期研究文明创建工作机制，把握创城进度，加大工作力度，切实担负起组织领导和协调指导的职责。文明委各成员单位和各区也要完善领导体系，做到队伍有
13、力、机制健全、工作到位。相关部门要各司其职、各负其责，对重点、难点问题要协同作战，合力攻坚，不能因为某个环节的疏忽而影响整个创建工作的开展。2、广大党员干部必须身体力行，切实率先垂范。要以改进干部作风为重点，把立党为公、执政为民的本质要求贯穿于创建全国文明城市的整个过程，为创建全国文明城市工作提供坚强的保障。广大党员干部要树立大局观念，立足本职工作，扎扎实实地履行责任义务，在强化XX精神、塑造XX形象上作出表率，成为城市文明创建的倡导者；在遵守社会公德、提升文明素质上作出表率，成为城市文明创建的引领者；在增强自身能力、提高办事效率上作出表率，成为城市文明创建的践行者；在维护良好环境、推进社会和
14、谐上作出表率，成为城市文明创建的促进者。3、各项任务责任必须十分明确，严格督查考评。要健全工作责任制度，形成主体明确、层级清晰、科学细化的责任体系。各级各部门要按照市创建办下发的创建全国文明城市工作规划和责任分解表，尽快制定相应工作方案，将工作任务细化到责任单位，细化到具体人员，细化到时间进度。以明晰工作责任为基础，进行全面、严格、形式多样的督促检查，并在主要媒体上通报督查结果，实行定期讲评、跟踪问效、奖优罚劣，对影响全市创建整体效果和整体进度的，要严肃追究责任单位主要领导和相关人员的责任。要把创建工作纳入绩效考核的内容，并作为使用干部的重要依据。4、全市人民群众必须广泛参与，形成强大合力。人
15、民群众是创建工作的主体，创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。因此，要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，形成群众性创建的良好局面。要加大宣传力度，增强宣传工作的渗透力和影响力，多渠道、多层次开展宣传活动，在全市营造强大声势，使争创全国文明城市的目标、任务、要求，传递到广大群众中去。尤其要把动员群众和服务群众融为一体，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，整合驻潭企业、院校、部队等力量，兴起社会各方面共创文明城市的热潮。同志们，创建全国文明城市关系到XX发展的大局，寄托着全市人民的愿望。现在，我们已经踏上了新的征途，开始了新的冲刺。全市上下要迅速行动起来，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作，为XX跻身全国文明城市行列而努力奋斗!
