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1、组建国家综合性 消防救援队伍框架方案,汇报人：党支部,中共中央办公厅 国务院办公厅印发,近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发组建国家综合性消防救援队伍框架方案（以下简称框架方案），就推进公安消防部队和武警森林部队转制，组建国家综合性消防救援队伍，建设中国特色应急救援主力军和国家队作出部署。框架方案包括一个总体方案和职务职级序列设置、人员招录使用和退出管理、职业保障3个子方案。,目 录,综合性消防救援队伍简介,组建国家综合性消防救援队伍的重要意义,组建国家综合性消防救援队伍的指导思想,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,第一章,综合性消防救援队伍简介,综合性消防救援队伍简介,中华人民共和国综
2、合性消防救援队伍,中华人民共和国综合性消防救援队伍由国务院应急管理部管理，是由公安消防部队、武警森林部队退出现役，成建制划归应急管理部后组建成立的新队伍,公安消防部队,武警森林部队,综合性消防救援队伍简介,发展历史,2018年10月，根据中共中央深化党和国家机构改革方案，公安消防部队、武警森林部队退出现役，成建制划归中华人民共和国应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍。,第二章,组建国家综合性消防救援队伍的重要意义,规定印发的重大意义及要求,组建国家综合性消防救援队伍，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，着眼我国灾害事故多发频发的基本国情作出的重大决策，对于推进国家治理体系
3、和治理能力现代化，提高国家应急管理水平和防灾减灾救灾能力，保障人民幸福安康，实现国家长治久安，具有重要意义。 习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示。李克强总理对转制和组建工作提出明确要求。框架方案广泛征求了各地区各有关部门和基层单位的意见，并根据各方意见反复修改完善。,重要意义,第三章,组建国家综合性消防救援队伍的指导思想,组建国家综合性消防救援队伍的指导思想,原则和目标,框架方案明确，组建国家综合性消防救援队伍，要坚持党的绝对领导，坚持从国情出发，坚持战斗力标准，坚持稳妥有序推进，有序做好消防救援队伍新旧体制衔接工作，保持队伍整体稳定；建立健全专门管理和保障办法，经过3年的试行磨合，形
4、成一套与有关法律法规相衔接、比较成熟定型的政策制度；有效优化整合应急救援力量和资源，提高消防救援队伍正规化、专业化、职业化水平，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用，为经济社会发展提供安全稳定的良好环境。,组建国家综合性消防救援队伍的指导思想,指导思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国家综合性消防救援队伍的绝对领导，坚持队伍建设正规化、专业化、职业化方向，按照构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系要求，创新体制机制，优化统筹力量，加强队伍管理，强化政策保障，着力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的中国特色
5、综合性消防救援队伍，全面提高防灾减灾救灾和保障安全生产等方面能力，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定。,第四章,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,一是建立统一高效的领导指挥体系,二是建立专门的衔级职级序列,三是建立规范顺畅的人员招录、使用和退出管理机制,四是建立严格的队伍管理办法,五是建立尊崇消防救援职业的荣誉体系,六是建立符合消防救援职业特点的保障机制,6个方面的 主要任务,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,一是建立统一高效的领导指挥体系,省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站；森林消防总队以下单位
6、保持原建制。根据需要，组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。国家综合性消防救援队伍由应急管理部管理，实行统一领导、分级指挥。,二是建立专门的衔级职级序列,国家综合性消防救援队伍人员，分为管理指挥干部、专业技术干部、消防员3类进行管理；制定消防救援衔条例，实行衔级和职级合并设置。,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,三是建立规范顺畅的人员招录、使用和退出管理机制,根据消防救援职业特点，实行专门的人员招录、使用和退出管理办法，保持消防救援人员相对年轻和流动顺畅，并坚持在实战中培养指挥员，确保队伍活力和战斗力。,四是建立严格的队伍管理办法,坚持把支部建在队站上，继续实行党委统一的集体领导下的首
7、长分工负责制和政治委员、政治机关制，坚持从严管理，严格规范执勤、训练、工作、生活秩序，保持队伍严明的纪律作风。,组建国家综合性消防救援队伍的主要任务,五是建立尊崇消防救援职业的荣誉体系,设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服，建立符合职业特点的表彰奖励制度，消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待，以政治上的特殊关怀激励广大消防救援人员许党报国、献身使命。,六是建立符合消防救援职业特点的保障机制,按照消防救援工作中央与地方财政事权和支出责任划分意见，调整完善财政保障机制；保持转制后消防救援人员现有待遇水平，实行与其职务职级序列相衔接、符合其职业特点的工资待遇政策；整合消防、安全生产等科研资源，研发消防救援新战法新技术新装备；组建专门的消防救援学院。,感 谢 您 的 聆听,汇报人：党支部,中共中央办公厅 国务院办公厅印发,
