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1、海淀区大寨渠生态治理工程监 理 规 划编制： 审批： 迏华工程管理（集团）有限公司2016年12月目 录一、总则1（一）工程项目基本情况：1（二）工程项目主要目标2（三）工程项目组织3（四）监理工程范围和内容4（五）监理主要依据6（六）监理组织7（七）监理工作基本程序13（八）监理工作主要方法和主要制度16（九）监理人员工作守则和奖惩制度21二、安全生产控制22（一) 工程安全控制监理的目的22（二）工程安全控制监理的原则22（三）工程安全控制监理的依据22（四）工程安全控制的内容23（五）工程安全控制的重点27（六）工程安全控制的工作方法和手段29（七）安全控制监理措施31三、工程质量控制3
2、2（一) 质量控制的原则32（二）质量控制的目标32（三）质量控制的内容33（四）质量控制的措施35（五）质量控制制度54四、工程进度控制56(一) 进度控制的原则56(二) 进度控制的目标56(三) 进度控制的内容56(四) 进度控制的措施57五、工程投资控制59（一）投资控制的原则59（二）投资控制的目标59（三）投资控制的内容59（四)投资控制的程序、措施（制度）及方法60六、合同管理66(一) 变更的处理程序和监理工作方法66(二) 违约事件处理程序和监理工作办法68(三) 费用索赔的处理程序和监理工作办法69(四) 工程担保与保险的审核和查验70(五) 分包管理的监理工作内容与程序7
3、1(六) 争议的调解71(七) 清场与撤离的监理工作内容71(八) 合同管理的制度71七、协调72(一) 监理部协调工作的主要内容72(二) 协调工作的原则、方法及措施72八、工程验收与移交73(一) 分部工程验收73(二) 单位工程验收73(三) 竣工验收74九、保修期监理74(一) 保修期的起算、终止及延长的依据和程序74(二) 保修期监理的主要工作内容74十、信息管理75(一) 信息文件资料的管理75(二) 文档清单及编码系统77(三) 文件信息流管理系统78(四) 文件资料归档系统78(五) 现场记录的内容、职责和审核78(六) 现场报告的内容和要求78十一、监理主要设施79(一) 办
4、公、通讯及交通设备79(二) 现场检测常规仪器、设备79(三) 监理平行试验室79一、总则根据北京海融达投资建设有限公司与迏华工程管理（集团）有限公司签订的监理委托合同确定的监理范围，为使监理工作规范化、标准化，并能够有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和发包人与承建单位签定的合同内容等，并根据海淀区大寨渠生态治理工程监理的特点编制该监理规划。（一）工程项目基本情况：1.项目简况（1）工程名称：海淀区大寨渠生态治理工程（2）工程地点：北京市海淀区（3）建设目的：河道治理工程主要遵循统一规划，综合治理、自然生态的原则，以治理河道、提高防洪排
5、洪能力为基础，带动两岸生态绿化建设，使河道两岸实现水清、岸绿。工程建设要结合周边环境，充分利用现状地形，尽可能少拆迁、少占地、少伐树，节省投资，改善环境。（4）工程规模：大寨渠位于海淀区西北旺镇境内，南起东埠头路，向北流经王庄、屯佃村、于苏家坨东侧汇入周家港沟，承担屯佃村以及苏家坨东部地区的排水任务，是该地区的主要排水河道。大寨渠西临翠湖科技园，东接海淀北部地区生态景观主轴，地理位置十分重要，河道长度4.68Km,控制流域面积5.2Km。其中京引北侧路东埠头路段1.4公里为新开挖河道。（5）工程投资：工程总投资75116355.79元。（6）计划工期：历时300天。合同工期：计划开工时间201
6、6年12月26日，计划完工时间2017年10月21日2. 海淀区大寨渠生态治理工程监理项目组成图海淀区大寨渠生态治理工程监理绿地下管线改线1项绿化工程1项新建湿地1项跌水工程2座滚水坝9座拆除桥、闸工程1项河道治理清淤4.68Km（二）工程项目主要目标监理将始终站在“守法、诚信、公正、科学”的立场上，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，在保证本身工作系统化、规范化、标准化和科学化的同时，严格监督承包人履行施工合同的约定，使承包人在施工合同中的承诺得以全面完整的实现。监理机构将全面履行监理合同的承诺，为实现各项施工合同的预定目标和投资目标，为发包人提供优质的监理服务。实现工程预期的质量、费
7、用、安全、工期等控制目标。1. 质量控制目标：本工程监理质量目标按发包人要求，监理机构将根据设计文件、施工规范及验收标准进行工序、单元工程、分部工程、单位工程质量目标的分解与控制，以工序质量保单元工程质量，以单元工程质量保分部工程质量，从而保证单位工程质量目标的实现，确保施工合同的质量要求。具体目标如下：（1）单元工程的监理一次验收合格率大于95%；（2）分部工程的监理一次验收合格率达到100%；（3）单位工程的监理一次验收合格率达到100%；（4）工程总体达到施工图纸、规范、规程和合同的要求。2.工期控制目标按照招投标文件和施工合同，海淀区大寨渠生态治理工程监理总工期为365日历天，计划开工
8、日期为2016年12月26日，计划完工时间2017年12月26日。按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键部位的施工控制点、专业工程控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。具体目标确保工程按合同要求时间整体交用。3.投资控制目标海淀区大寨渠生态治理工程是北京市政府投资，工程总投资75116355.79元。投资控制以发包人同承包人签订的施工合同价及其施工合同方式为依据，建立本项目的投资控
9、制程序与控制要点，合理确定工程造价，为发包人营造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。4. 安全与文明施工控制目标监理机构要求与本工程有关的所有承包人认真贯彻落实建设工程安全生产条例，严格执行北京市安全监理规程，消除一切安全隐患，确保安全生产。施工项目必须按全面安全管理的概念明确安全控制点，消灭重大安全责任事故，并按市建委规定的文明工地及环保要求进行全面管理，力争文明施工样板工地。具体目标消灭一般事故，杜绝重大伤亡事故；达到安全、文明和环保的要求。5. 合同管理目标坚持“按合同、按规范、按程序”办事的原则，全面监督、重点控制、专项管理，按照合同管理的依据，对合同事宜进行客观、科学的评估从而得出
10、结论。将合同管理贯穿于各项目标控制之中。6. 信息管理目标信息管理规范化、方案化、科学化，准确、全面、及时从而规范合同各方的工作行为，提高工作效率。为工程的实施提供保证，为决策提供资料和依据。及时与参建各方进行信息沟通，及时向发包人汇总有关的工程信息。（三）工程项目组织1.工程项目参建单位：发 包 人：北京海融达投资建设有限公司设计单位：北京禹冰水利勘测规划设计有限公司监理机构：迏华工程管理（集团）有限公司承 包 人：北京翔鲲水务建设有限公司2.工程项目监督单位：北京市海淀水利工程质量监督站3.主要参建各方关系（1）发包人与监理机构关系委托与被委托的合同关系受北京海融达投资建设有限公司委托，迏
11、华工程管理（集团）有限公司在海淀区大寨渠生态治理工程设立项目监理机构。项目监理机构由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师及驻地监理工程师组成，作为监理工作执行和指挥机构。依据发包人授权，按照监理合同，对本工程项目进行监理。监理机构对所属监理人员的错误和过失承担责任，监理机构应始终注意维护发包人的合法利益，不损害承包人的利益。（2）监理机构与设计单位的关系配合、协作关系监理机构受发包人的委托，对设计单位提供的图纸和文件等有检查任务。参与发包人组织的设计交底，并协调设计单位和承包人的关系。（3）监理机构与承包人的关系监理与被监理关系监理机构与承包人是监理与被监理的关系。按照承包人授权，
12、依据工程监理制度的有关规定，依据施工合同，在发包人授权范围内指导、检查、监督发包人履行合同的职责和义务，维护发包人的合法权益。（四）监理工程范围和内容1.监理工程范围本监理标段为1个施工合同标段，监理主要工程范围包括：河道整治清淤工程、巡河路工程、堤顶绿化工程、桥梁工程、地下管线改移工程、雨水口工程、跌水工程、滚水坝工程、及拆除桥、闸工程等。2.监理服务内容（1）对上述监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更、工程变更与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施
13、控制。对于合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方的协调，确保工程总体目标的实现。（2）建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和施工方案；监督承包人严格按规范，标准施工；审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。（3）具体工作内容如下：1）督促发包人按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。2）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺
14、试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。4）工程进度控制：根据工程建设施工合同进度计划，配合发包人编制控制性目标和年度施工计划。并审查批准承包人提出采取确定措施情况。督促承包人采取确定措施的实施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，发包人批准后，完成进度计划的调整。5）施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要的工程部位和主要单元（工序）进行跟踪监督，以单元工程为基础，按水利部门水利水电
15、基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人的工程质量等级进行复核。6）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人提交的资金计划，审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指令。7）施工安全监理，检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。9）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和资
