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1、高新技术企业认定工作,简要介绍 2009年3月,一、相关文件及政策,（一）高新技术企业认定管理办法及附件国家重点支持的高新技术领域 科技部、财政部、国家税务总局2008年4月14日联合印发。 （二）高新技术企业认定管理工作指引 科技部、财政部、国家税务总局2008年7月8日联合印发。,一、相关文件及政策,（三）依照认定办法、重点领域，结合本工作指引所认定的高新技术企业即为中华人民共和国企业所得税法第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。 第二十八条 ，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。,一、相关文件及政策,（四）省内政策文件 1、安徽省国家税务局关于促进全省经
2、济平稳较快发展的52条意见（皖国税发2008155号 ） 二十六、支持重点高新技术企业发展。对国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2、关于贯彻落实省政府促进我省经济平稳较快增长若干意见的通知（皖地税2008103号 ） 七、对已列入高新技术认定公示名单的企业和原享受优惠税率征收企业所得税的高新技术企业，暂按15的税率预征企业所得税。,二、领导小组和认定机构,国家层面 领导小组：科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组 。 办公室：设在科技部火炬高技术产业开发中心 省级层面 认定机构：省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、
3、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构 。 办公室：设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由科技、财政、税务部门相关人员组成,三、申报程序,流程： 自我评价网上注册登记准备并提交材料组织审查认定公示公告及颁发证书申请享受税收政策 有效期：三年,四、认定条件,高新技术企业认定须同时满足以下条件： （ 认定办法第十条） （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； （二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企
4、业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；,四、认定条件,（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企
5、业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。（企业创新能力的总体评价）,四、认定条件,企业创新能力的具体评价方法 1、核心自主知识产权 30 2、科技成果转化能力 30 3、研究开发的组织管理水平 20 4、成长性指标 20 合计 100,四、认定条件,采用加权计分方式 每项指标分数比例分为六个档次分别是： A（0.80-1.0） B（0.60-0.79） C（0.40-0.59） D（
6、0.20-0.39） E（0.01-0.19） F（ 0） 各项指标实际得分=本指标赋值分数比例 4项指标累计得分须在70以上,四、认定条件,核心自主知识产权 主要包括： 1、专利（发明、实用新型、外观） 2、软件著作权 3、集成电路布图设计专有权 4、植物新品种 形成方式：自主研发或5年以上的独占许可,四、认定条件,1核心自主知识产权（30） 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。 A. 6项，或项发明专利 B. 5项 C. 4项， D. 3项 E. 12项 F. 0项 注：专利以获得授权证书为准，企业不具备核心自主知识产权的不能
7、认定为高新技术企业。,四、认定条件,2科技成果转化能力（30） 最近3年内科技成果转化的年平均数。 A. 4项以上 B. 34项（不含3项） C. 23项（不含2项） D. 12项（不含1项） E. 1项 F. 0项 注：成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。,四、认定条件,3研究开发的组织管理水平（20） （1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。 A. 5项都符合要求 B. 4项符合要求 C. 3项符合要求 D. 2项符合要求
8、 E .1项符合要求 F.均不符合要求,四、认定条件,4总资产和销售额成长性指标（20） 此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下 ： 总资产增长率1/2（第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第二年总资产额）1。 销售增长率1/2（第二年销售额第一年销售额第三年销售额第二年销售额）1；,四、认定条件,说明： 1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。（如果企业没有2007年的财务数据，企业成长性指标就无法得分） 2.此项指标计算所依据的数据应以具
9、有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。,五、申报材料,1、高新技术企业认定申请书（需要在填报工具中录入、打印并在高企工作网上提交至科技厅、科技部） 2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件） 3、审计报告 近三个会计年度研究开发费用专项审计报告 2008年度企业高新技术产品（服务）收入专项审计报告 近三个会计年度财务审计报告 4、企业职工人数、学历结构以及研发人员情况说明 （文字加表格） 5、企业科技创新能力总体介绍 （围绕4项打分指标写，篇幅不限）,五、申报材料,6、企业技术创新活动证明材料 （专利、专利独占许可协议、查新、成果鉴定、检验监测、新产品或新技术证明、生产批文、省以上科技计划立
10、项证明等） 7、企业科技成果转化能力相关资料 （成果转化能力文字概述、2005-2007年科技成果转化情况一览表、相关佐证资料） 8、企业研究开发组织管理水平相关资料 （企业研发组织管理情况概述、相关佐证资料）主要围绕P61页5个主要方面描述和提供。 9、其他资料 （主要是一些资质性、荣誉性的资料等）,六、认定过程,1、企业将申报纸质材料报送至认定机构办公室，并将申报书电子文档在工作网上提交； 2、认定机构办公室从组建的“高新技术企业认定专家库”中抽取专家对企业申报材料进行评审； 3、评审通过的企业（条件符合，打分在70分以上）在科技部的“高新技术企业认定工作网”上公示（15个工作日）； 4、
11、公示期结束无异议，企业取得科技部授予的高新技术企业认定备案号，由省科技、财政、国税、地税4家联合发文公布，并下发高新技术企业认定证书。,七、享受优惠政策,认定合格的高新技术企业，自认定当年起可依照企业所得税法及中华人民共和国企业所得税法实施条例、中华人民共和国税收征收管理法、中华人民共和国税收征收管理法实施细则和认定办法等有关规定，申请享受税收优惠政策。,八、中介机构,1.中介机构的条件 （1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录; （2）承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上; （3）熟悉高新技术企业认定工作的相关
12、政策。,八、中介机构,2、中介机构提供哪些证明材料？ 申报企业根据规定的条件，自主选择符合条件的中介机构，在申报认定时一并提供中介机构资质证明材料。提供专项审计报告的中介机构，需提供资质证明材料包括：营业执照（复印件）、执业证书和中介机构基本信息表各一份。为企业进行财务报表审计的中介机构只要具有相应的资质即可，需提供营业执照和执业证书（复印件）各一份。中介机构资质证明材料单独装订，不与企业申报材料合订。,九、复审,1复审的时间 高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请（复审申请书同附2），不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。,九、复审,2、复审的重点 高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。 复审时应对照认定办法第十条进行审查，重点审查第（四）款。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构重新颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。,市科技局业务科室：,高新科，联系电话：2408557 市 生产力促进中心， 联系电话：2408576 2471052。,
