《“智慧安监”工程——总体建设方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“智慧安监”工程——总体建设方案（536页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX市“智慧安监”工程建设方案二一四年六月目 录1项目概述11.1项目名称11.2项目定位11.3编制依据21.4项目概况31.4.1建设目标31.4.2建设规模51.4.3建设内容52项目建设单位概况112.1项目组织112.2项目建设单位与职责122.2.1安监局职能职责132.2.2绿色产业集聚区职能职责132.2.3质监局职能职责132.2.4住建局职能职责142.2.5消防支队职能职责143项目建设的必要性153.1项目提出的背景和依据153.2现有信息化系统及应用现状163.2.1现状综述163.2.2安监局信息化现状183.2.3质监局信息化现状203.2.4住建局信息化现状20
2、3.2.5绿色产业集聚区信息化现状213.2.6电子政务中心信息化现状223.2.7交通局信息化现状243.2.8公安局信息化现状263.2.9环保局信息化现状263.2.10消防支队信息化现状273.3信息化系统目前存在的主要问题和差距283.3.1XX安监生产信息化基础薄弱283.3.2系统建设标准与数据规范尚待统一283.3.3管理模式与信息技术支撑有待进一步融合303.4项目建设的必要性313.4.1智慧安监是国家安全生产信息化建设的需要313.4.2智慧安监是提升政府公共服务和管理能力的需要313.4.3智慧安监是提高企业本质安全水平和事故防范能力的需要323.5结论与建议324需求
3、分析354.1业务需求354.1.1安监局业务需求354.1.2质监局业务需求394.1.3住建局业务需求404.1.4绿色产业集聚区业务需求414.2建设需求424.2.1应用体系建设需求424.2.2公共信息平台建设需求524.2.3公共信息化基础建设需求534.2.4配套工程建设需求584.2.5安全生产体验中心建设需求605总体技术方案615.1总体架构615.2软件架构635.3部署架构645.4网络架构665.5安全架构676建设方案696.1监管监察系统696.1.1综合监管子系统696.1.2视频应用子系统996.1.3行政执法子系统1126.1.4隐患排查治理子系统1246.
4、1.5安全生产信息管理子系统1386.1.6安监指数应用子系统1486.2宣传教育系统1706.2.1培训考核子系统1706.2.2安全宣传子系统1826.3行业监管系统1946.3.1电梯安全监控子系统1946.3.2气瓶统一监管子系统2086.3.3建筑工地人员管理子系统2216.4应急管理系统2346.4.1应急管理软件子系统2346.4.2现场应急指挥子系统2696.5公共信息平台2876.5.1系统概述2876.5.2业务用户2886.5.3业务流程2896.5.4业务功能2896.5.5技术方案2906.5.6系统配置3396.6公共信息化基础3436.6.1基础网络3446.6.
5、2数据中心3586.6.3信息安全3906.6.4统一运维管理4096.6.5标准规范4256.7配套工程4336.7.1安监局配套工程4336.7.2集聚区配套工程4436.8展示体验中心4606.8.1展区概述4606.8.2展区用户4606.8.3建设内容4616.8.4安监安全展区设计4626.8.5质监安全展区设计5126.8.6消防安全展区设计5237进度要求5328经费估算及依据5338.1经费估算5338.2估算依据536671 项目概述1.1 项目名称xx市“智慧安监”工程项目。1.2 项目定位智慧安监是通过物联网、云计算和大数据等信息技术手段，通过对安全生产元素的全面透彻的
6、感知，对安全生产数据和信息的全面互联互通，对安全生产隐患和事故的智能化处置，实现对安全生产领域中的不安全行为、不安全状态和不安全环境，迅速、灵活和正确的预测和解决的创新管理模式。XX市“智慧安监”项目以国家安全生产信息化专项规划为指导，以国家安监总局安全生产信息化建设的标准规范和保障运维体系为依据，根据XX市危险化学品和重大危险源众多的特点，全面建成围绕危险化学品和重大危险源的安全生产综合监管、应急救援的市、区两级智慧安监平台，打造成国家安监总局在全国范围内危险化学品和重大危险源智能监管监控的安全生产信息化示范试点项目。XX市“智慧安监”项目全面贯彻省局安全生产信息化“一个中心、三个平台和五大
7、体系”顶层设计基本框架，建成覆盖市、区安监部门的统一网络和市、区两级数据中心，完善政务应用、综合监管、应急救援三大平台，初步建成信息安全、标准规范、硬件支撑、网络运维、综合协调五类体系，形成互联互通，信息共享，统一高效的安全生产信息系统，成为省局在地方安全生产信息化顶层设计全面落实和应用的示范试点工程。XX市“智慧安监”项目以服务XX市城市发展目标为指引，旨在通过落实企业安全生产主体责任，提高企业风险预控水平，建立科学合理的标准规范，建造坚强有力的平台支撑和应急救援处置机制，有效降低事故总量，为全市经济转型发展和小康社会建设提供良好有序的安全生产环境。1.3 编制依据（1） 国家安全生产“十二
8、五”规划；（2） 浙江省安全生产“十二五”规划；（3） 浙江省安全生产监督管理局关于进一步推进安全生产信息化工作的指导意见；（4） 浙江省安全生产信息化十二五专项规划；（5） XX市安全生产“十二五”规划；（6） XX市信息化和信息产业“十二五”规划；（7） XX绿色产业集聚区开展安全生产大排查大整治专项行动情况汇报；（8） XX市区化工行业安全发展规划；（9） 中华人民共和国安全生产法 ；（10） 中华人民共和国行政处罚法；（11） 安全生产监督管理职责和行政执法责任追究的暂行规定；（12） 安全生产违法行为行政处罚办法；（13） 安全生产行政执法文书使用手册；（14） 安全生产培训管理办法
9、；（15） 生产经营单位安全培训规定；（16） 安全评价机构管理规定；（17） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定；（18） 生产安全事故报告和调查处理条例；（19） 生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定；（20） 危险化学品安全管理条例；（21） 易制毒化学品管理条例；（22） 烟花爆竹安全管理条例；（23） 小型露天采石场安全生产暂行规定；（24） 浙江省安全生产条例；（25） 浙江省安全生产监督管理行政处罚实施办法；（26） 浙江省安全生产监管现场检查规定。1.4 项目概况1.4.1 建设目标XX市是全国氟硅产业的重要化工基地，危化品企业较多，规模较大，涉及危险化学品种类繁多，其
10、中重点监管危险化学品涉及硝化、氟化、加氢、重氮化、氧化、胺化、聚合等多种危险工艺，全市重大危险源较多；危险化学品储存量巨大，因而全市危险化学品和重大危险源成为了智慧安监监管的主要载体。依托已有政务外网和政务内网，充分利用物联网、云计算等先进信息化手段，建立智慧化的安全生产监管体系，有效提升XX市安全生产监管的力度和强度，提高事故风险防控水平，增强安全生产监管执法能力、技术支撑能力和事故应急处置能力。建成XX市“智慧安监”平台，初步形成监管监察便捷高效，宣传教育广泛普及，重点行业智能管控，应急救援快速响应，各职能部门统一协作的大安监格局，为全面实现XX安全生产信息化整体水平迈入国内领先，打造成国
11、家级智慧安全生产管理示范城市的目标奠定基础。具体体现在：一是安全生产监管执法能力进一步增强。通过信息整合技术，实现各类企业数据的综合汇集展示，并实现数据的深度分析，为安全生产监管部门提供决策依据；通过执法信息系统及装备建设，提高执法过程的科技化水平，提高执法的行政效率。二是企业及公众的安全生产意识进一步提高。加强对企业在岗人员的安全生产培训教育，特别是加大对特殊岗位持证人员的培训考核力度；此外，安监部门要实现对培训中介组织及企业的有效监管，实现对公众安全生产知识教育的普及，提高公众的安全生产意识。三是重点行业领域安全生产状况进一步改善。运用物联网技术，实现电梯运行状态的感知分析及电梯的智慧化运
12、营，实现气瓶注册、检验、充装等环节的全生命周期动态流转管理及重点建筑工地的施工人员出入管理和现场分布情况管理。四是安全生产应急管理能力进一步增强。基本建成统一的安全生产应急管理系统，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。通过综合业务管理、应急保障、应急模拟演练、应急监测预警、应急智能方案、应急协调指挥等环节提高安全生产事故的预防及处置能力。五是各职能部门统一协作水平进一步提高。建立“智慧安监”平台，实现对基础设施资源的灵活化管理，对前端感知资源、业务系统资源及其他领域数据的采集和汇聚。实现对上层智慧应用提供数据和服务支撑，为业务应用系统提供基础数据共享、分析服务共享、业
13、务数据共享，为安委会成员单位提供数据交互共享，有效避免信息化系统的重复开发、资源浪费等问题，进一步提高了各职能部门的统一协作水平。1.4.2 建设规模XX“智慧安监”项目总投资16351.43万元，需要结合安监局、绿色产业集聚区、质监局、住建局的安全生产监管业务进行系统建设，另外需要接入交通局、公安局、消防支队、环保局等单位的与安全生产相关的数据。建设内容包括市安监局“智慧安监”平台以及重点行业委办局的“智慧安监”系统。1.4.3 建设内容XX市“智慧安监”项目的建设内容围绕安全生产业务展开，共分为九个部分，分别是监管监察系统、宣传教育系统、重点行业监管系统、应急管理系统、公共信息平台、公共信
14、息化基础、配套工程、安全生产体验中心和标准规范。具体分为：（1）监管监察系统监管监察系统的建设内容分为六个方面，一是综合监管应用子系统，利用信息整合技术实现对重点区域等部位的远程可视化控制管理、实时掌握企业安全生产重点部位的动态，加强对重大危险源、隐患排查等安全生产相关信息的综合处置与分析；二是视频应用子系统，实现对监管区域视频的广泛覆盖、统一监控、统一调度和全区范围内的制高点全景监控；三是行政执法子系统，实现执法过程中法律条文的快速查询和案件的快速处置与上传，提高安监部门的执法效率；四是隐患排查子系统，实现隐患的发现、整改、复查、验证等各环节的跟踪管理，为安全监管部门的绩效考核提供依据；五是安全生产信息管理子系统，对全市的安全生产的信息和知识做一次大规模的收集和整理，按照一定的方法进行分类保存，并提供相应的检索手段，将大量隐含知识编码化和数字化，方便了信息和知识的检索，形成安全生产知识库，并把安全生产知识库的内容录入公共信息平台，提供数据共享；六是安监指数应用子系统通过对公共信息平台的海量数据进行大数据分析，对X
