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1、美国联邦政府的建立,第8课,知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”,易中天： 正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起。,1607年第一批英国人来到北美,北美13块殖民地,1775年来克星顿枪声
2、 独立战争打响,1776年独立宣言发表、美国宣布独立,图说历史,知识提纲,新国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、1787年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展,观看漫画思考： 邦联制有哪些弊端？,探究1：请结合以下情景材料，联系教材内容归纳：美利坚合众国宪法在怎样的背景下制定的？,归纳：邦联制下美国存在的问题：,无钱,无力,无权, 政治上：邦联政府几乎无权，各州权力很大。 经济上：无力维护本国工业和商人利益,巨额债务无力偿还。 军事上：无力维持常备军，内忧外患。,邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复
3、杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 美国1787年宪法评析,必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,独立战争中一些大资产阶级利用战争困难大发横财，战后农民生活陷入困境。1786年发生了由谢司领导的农民起义。谢司是参加过独立战争的老兵，战后解甲归田，生活穷困。1786年秋他与路克戴伊一起在康科德集合一批武装农民，准备攻打波士顿。起义者要求分配土地，取消一切公私债务和惩罚穷人的法庭。政府很快派军队前去镇压，起义队伍被打败，撤出马萨诸塞。但这次起
4、义向新生的国家发出了警信。,17861787年的谢司起义,直接原因：1786年“谢司起义” (社会矛盾激化的表现),当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 论法的精神,三权分立,孟德斯鸠,理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思 想，为其奠定了思想基础。,归纳：1787年宪法制定的背景,直接原因：1786年“谢司起义”(社会矛盾激化的表现)。,必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,前提条件：摆脱英国殖民统治，成立独立的美利坚合众国。,理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想。,知识提纲,新
5、国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、1787年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展,知识提纲,新国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、1787年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展,探究2：阅读教材P41归纳： 美国1787年宪法的主要内容？,c、政体：总统共和制 （联邦制共和制） 以“主权在民”为宗旨， 以代议制为基础。,b、国家权力运行机制： 确立三权分立原则： 体现“分权与制衡”思想,a、国家结构形式：联邦制 联邦政府的地位高于各州,1787年9月17日，通过了联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，美国第
6、一部成文宪法最终形成。 1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,确立联邦制（政府与地方的分权）,协调三个关系： 中央与地方 大州与小州 南方与北方,总 统,结合所学知识请回答： 1.您是怎样当上美国总统的？任期有多长? 2.宪法赋予总统享有哪些权力? 3.您在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?,总统职权： 提名任命政府官员； 领导政府和内阁； 统率三军。,制衡权力： 国会通过的法律必须有总统签署才能生效； 可对国会通过的法律实行否决权; 任命大法官。,国 会,结合所学知识请回答： 1.国会分为参议
7、院和众议院，其中两院议员如何产生？任期有何不同？ 2.宪法赋予国会享有什么权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？,总统任命的官员必须得到参议院批准； 总统与外国缔结的条约必须得到参议院的批准； 国会有权对总统提出弹劾； 国会可动员2/3多数推翻总统对法案的否决。,最高法院大法官,结合所学知识请回答： 1.罗伯茨先生，您是怎样当上最高法院大法官的？任期有多长？ 2.最高法院享有什么权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？,职权： 行使最高司法权； 后来拥有解释法律及条约的权力。,制衡权力： 可以宣布总统违宪； 可以宣布国会通过的法律违宪和无效。,总统 （行政权）,国会 （立法权）,联邦法院 （司
8、法权）,法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约,总统任命的法官须经国会确认,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统,总统任命大法官,联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权,分权与制衡,知识提纲,新国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、1787年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展, 归纳： 美国民主共和政体的基本特点, 体现三个原则： 中央集权原则（联邦制原则） 分权制衡（核心）原则 主权在民原则,“三合一”的政治体制,知识提纲,新国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、178
9、7年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展,探究3.如何评价1787年宪法?, 历史意义：,建立了总统制 、联邦制和代议共和制相结合的国家制度。 维护了独立战争的成果，为美国在此后由小变大、由弱变强提供了制度保证。 是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为后来许多国家所效仿。, 历史局限：,a.承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。 折算黑人人口（5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数 ） b.拥有一定财产的白人男性才有选举权，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，没有真正解决人权问题。, 1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出
10、版、宗教信仰自由） 南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。,修正案,知识提纲,新国家 新问题 一、独立之初的 严峻形势 新法制 新体制 二、1787年宪法 的颁布 新政党 新局面 三、两党制的形 成和发展,驴象之争,是两党制形成的重要时期 。 民主党与共和党 对峙格局最终形成。 年，共和党开始执政，此后，两党交替执政局面持续至今。,19C20S末30S初,19C50S中,1860,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选民
11、间接选举,世袭,任期制（4年）,终身制,有实权，既是国家元首又是政府首脑和军队总司令，总揽行政大权。,虚位，无实权,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级民主制,总统任命,首相任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案；议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。,政府对议会负责而不对元首负责；当议会通过对政府的信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。,英美资产阶级代议制的缺陷？,陷,妥协性（保留君主 保留奴隶制）,非广泛性（阶级性别种族等差异）,缺,世界上任何一种民主的本质、内容和形式，都是由本国的国情所决定的，而且是不断发展的。,美国联邦政府结构示意图,Supreme Court,联邦法院 ,参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。,由选民间接选举产生，每届任期四年。,最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。,
