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1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里（本科论文二）关于聘任制书记员的社会保险待遇之法学思考摘要：社会保险是国家强制企业机关为员工购买的一种保险，是面向劳动者建立、通过向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿的制度。但聘任制书记员实施已经5年多了，关于聘任制书记员社会保险制度还没完全建立起来，这不利于提高聘任制书记员的工作积极性。本文将从聘任制书记员的性质、有关“招聘制(合同制)职工”的社会保险的法律规定及解读、聘任制书记员的社会
2、保险待遇、简介全国各级及各地人民法院聘任制书记务员的社会保险待遇、聘任制书记员的社会保险问题的实施难点、困境及解决途径等方面予以关注和思考。关键词：聘任制书记员 社会保险 劳动法 劳动合同法一、聘任制书记员的性质聘任制书记员的提法来源于XX年10月20日，中共中央组织部、人事部、最高人民法院联合下发了人民法院书记员管理办法(试行)(以下简称办法)，明确对新招收的书记员实行单独序列管理。根据此办法，全国各地许多法院开始对书记员试行聘任制和合同管理，法院人员分类管理迈开了重要步骤。根据中央编办关于为地方法院、检察院补充政法专项编制的通知(中央编办发XX32号)和湖南省各级人民法院、人民检察院工作人
3、员录用暂行办法的有关规定，使用补充的政法专项编制，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的方式，面向社会公开招录。因此，从编制性质上看，该批聘任制书记员使用的是中央政法专项编制。招录简章规定，聘任制书记员的管理和待遇，按办法的有关规定执行。被录用的人员实行合同制管理，在国家有关规定出台之前，聘任期间享受公务员的工资待遇和有关福利待遇。在合同有效期内，用人法院与受聘人员双方履行合同规定，聘任合同解除或终止后，双方即解除聘任关系，受聘人不再具有用人法院工作人员身份、履行书记员职责。由此可见，聘任制书记员是合同制管理人员，与用人法院是合同关系，用工期间的工资和福利暂时按照公务员管理。
4、人民法院新招收的书记员，实行聘任制和合同管理。书记员的聘任制和合同管理，是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同，在合同有效期内，人民法院与受聘人双方履行合同规定，聘任合同解除或者终止后，双方即解除聘任关系，受聘人不再具有国家工作人员身份，不再履行书记员职责。因此，聘任制书记员是人民法院单独序列管理的辅助性工作人员。从以上法律和规章来看，自XX年10月20日起，人民法院新招收的书记员实行单独序列管理，不得再转为法官。聘任制书记员是根据公务员法进行职位聘任的专业性和辅助性工作人员，在国家没有出台新的规定前，参照公务员享受工资和福利等待遇。聘任制书记员与用人法院之间形成劳动合同关系，是合同
5、制工作人员。根据公务员法第2条和第16章的规定，聘任制书记员是公务员，实行聘任制。可见，对聘任制书记员的性质可以定位为聘任制公务员，使用国家机关的正式编制。二、有关“招聘制(合同制)职工”的社会保险的法律规定及解读社会保险 (Social Insurance) 是由法律规定的专门机构负责实施、面向劳动者建立、通过向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿的制度。社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位;社会保险属于强制性保险;社会保险的目的是维持劳动力的再生产;保
6、险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。中国的社会保险包括养老保险(含城镇职工基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险、农村养老保险等)、医疗保险(含城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新农村合作医疗保险)、失业保险、工伤保险、生育保险五种。主管单位为中华人民共和国人力资源和社会保障部。对职工而言社会保险现在通常说的是五险一金，具体五险即：养老保险，医疗保险，失业保险，生育保险和工伤保险;一金即：住房公积金。“住房公积金;具体单位和个人承担的比例是各承担50%，那是按照个
7、人全年平均工资计算的。国家规定的是:住房公积金不低于工资的10%，其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业或单位和个人共同缴纳保费，工伤保险和生育保险完全是由企业或单位承担的，个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。在中国，劳动法规定，劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤、残、死亡或者患职业病;(四)失业;(五)生育。按劳动合同法的规定，单位必须替员工办理社会保险，劳动合同中必须包含社会保险的内容，如果劳动合同中没有社会保险的内容是无效的，劳动者可以解除合同，无需提前30天书面通知。在新劳动合同法中与原劳动
8、法相比较，只是将社会保险作为了劳动合同必备条款，具体缴纳社会保险的规定还是国务院的缴纳规定和各地区的实施办法。所以，社保是国家强制企业机关为员工购买的一种保险。是公司交一部分，个人交一部分的缴费形式来完成的。企业或机关必须书面下达缴交社保意向书，如果劳动者签字声明不交社保的，企业或机关是可以单方面解除劳动合同的。另外，在中华人民共和国社会保险法(草案)中，规定：“单位逾期不缴纳或者未补足应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以书面通知其开户银行在其账户中划扣社会保险费。”草案明确规定，单位不按期缴纳或者少缴社会保险费的，由社会保险费征收机构的主管部门责令限期补缴欠缴数额
9、，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款。三、聘任制书记员的社会保险待遇根据办法第6条、公务员法第98条的规定，书记员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。在国家有关规定出台之前，书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行，其他工资和福利等待遇，可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。招录简章规定，在国家有关规定出台之前，聘任期间享受公务员的工资待遇和有关福利待遇。由此可见，在国家有关规定出台之前，各地根据实际情况安排书记员的待遇。因此，书记员在现阶段只是像公务员一样享受待遇，至于以后享有什么待遇则不明确。在最高人民法院政
10、治部关于下发人民法院书记员聘任合同(示范文本)的通知(法政(XX)152号)中，明确规定了聘任制书记员工资、职级、保险和其他待遇问题。第九条除法律、法规另有规定外，乙方的基本工资、其他工资和福利等待遇、职级晋升执行人民法院书记员管理办法(试行)的有关规定。第十条甲方参照国家和当地有关规定为乙方办理医疗、养老、失业等保险。保险费按有关规定由甲乙双方按比例负担。第十一条聘任期间，乙方患病或非因公负伤，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇等执行公务员管理的有关规定。第十二条乙方因公负伤的工资和医疗保险待遇按国家和当地有关规定执行。根据办法第6条、公务员法第98条的规定，书记员按照国家规定实行协议工资制，
11、具体办法由中央公务员主管部门规定。在国家有关规定出台之前，书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行，其他工资和福利等待遇，可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。招录简章规定，在国家有关规定出台之前，聘任期间享受公务员的工资待遇和有关福利待遇。由此可见，在国家有关规定出台之前，各地根据实际情况安排书记员的待遇。因此，书记员在现阶段只是像公务员一样享受待遇，至于以后享有什么待遇则不明确。另外，最高人民法院、劳动和社会保障部、人事部财政部关于对聘任合同解除或期满后的人民法院聘任制书记员社会保险关系适用有关政策的通知对聘任合同解除或期满后的人民法院聘任制书记员，进入企业工作时，其社会保险关系的处理，适
12、用关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知(劳社部发13号)的有关规定。即：“职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金”。四、简介全国各级及各地人民法院聘任制书记务员的社会保险待遇1. 最高人民法院聘用制书记员招考公告中规定：参照北京市有关政策规定，为聘用制书记员办理养老、失业、医疗等项保险及住房公积金。2. 柳州市柳北区法院从XX年7月起，为聘任制书记务员购买劳动、医疗、失业和意外等四项保险。3. 常州市人民法院系统XX年
13、招考聘任制书记员简章中在国家有关规定出台之前，聘任制书记员在聘任期内，享受其所在法院同职级人员的同等工资、福利和医疗保障等待遇，并根据国家和省、市有关政策规定为聘任制书记员办理养老保险、失业保险和医疗统筹，缴纳公积金。4. 重庆长寿政府长寿区人民法院公开招录合同制书记员公告中“三、待遇：被我院正式录用为合同制书记员者，每月工资1200元，并按有关规定办理社会养老保险。”5.宁乡县人民法院招聘合同制司法警察和合同制书记员招聘中“六、待遇：2、工资待遇：试用期500元/月，正式聘用后工资600元/月，实行基本工资与岗位工资相结合。其中基本工资550元/月，岗位工资按50元/月，合同期间法院按规定购买保险。”五、聘任制书记员的社会保险问题的实施难点、困境及解决途径按照人事部文件的规定，实行聘用制事业单位主要包括教育、科研、医疗卫生、新闻出版、广播影视等公营机构。改革涉及的时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!
