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1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里自学考试（一）公务员制度教程09年P4具有中华人民共和国的国籍是我国公务员应当具备的首要条件。P8论述题：我国公务员制度的特点坚持党管干部，反对“政治中立”在我国，中国共产党是执政党，公务员队伍是党和国家干部队伍的重要组成部分。党管干部原则主要包括如下内容：一是由党制定干部路线、方针、政策；二是由各级党委管理推荐重要干部，加强各级领导班子和干部队伍建设；三是指导干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化；四是加强对干部人事工
2、作的宏观管理和检查监督，保证干部工作的健康有序运行。这是我国公务员制度不同于强调所谓的政治中立的西方国家公务员制度的主要特点，是我国公务员制度的中国特色的主要体现。从实际出发确定公务员的范围在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非在野党。共产党和民主党派共同参与组织国家政权，共同参与决定国家的大政方针政策，共同参与管理国家事务。共产党的机关和民主党派是实现政党职能的载体和组织形式。共产党的机关、民主党派机关和国家机关的职能有所不同，但从工作性质来说，它们都以不同的工作方式参与了国家事务的管理，从这个意义上说，共产党的机关和民主党派机关都具有公共部门的性质和特点。不实行“两官分途”西方国
3、家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员，或称政务官和事务官。这样一种制度安排，是与西方国家的政治体制和政党制度相适应的，即适应了多党竞争轮渡执政的需要，又保证了国家和社会的事务管理的连续性和稳定性。我国的党政干部根据管理体制可分为党政领导干部和党政机关干部。按照我国现行干部管理体制，党政领导干部除民主党派领导成员外，一般都由各级党委按干部管理权限推荐提名，由各级党委及其组织部门管理。而党政机关干部由各机关自行管理。在我国，更多的是通过干部人事制度来实现对党政领导干部的选拔、管理、监督。从我国干部管理的实践来看，对党政领导干部的管理和对机关干部的管理，在一
4、些具体管理环节，例如任用方式、考核、交流、辞职等环节上有所区别。但这种区别是具体做法和具体要求的不同，而不是制度模式的不同。因此，在我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员，而可以根据所任职务，对公务员的领导成员和非领导成员作出区分。P12论述题：西方国家公务员管理遵循的原则1. 政治中立原则西方国家即要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时管理也不受政党干预。2. 分类管理原则西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，“两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员，或
5、称政务官和事务官。政务类公务员和事务类公务员在产生方式、任用条件、职责范围和管理办法等方面属于两种不同的类型，互相之间不能交替任职，因此称为“两官分途”。这要一种制度安排，是与西方国家的政治体制和政党制度相适应的，即适应了多党竞争轮流执政的需要，又保证了国家和社会事务管理的连续性和稳定性。3. 公开、平等、竞争、择优原则公开、平等、竞争、择优原则是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。作为国家人事管理的一项重要制度，在公务员制度的各个环节上都体现了该原则。4. 功绩制原则功绩制强调的是实实在在的工作成绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。它要求必须按照公开考试的成绩录用公务
6、员，必须按照工作的成绩提升公务员。5. 保障公务员权益原则西方公务员制度都很重视保障公务员的合法权益。公务员除享有一般公民的权利以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括：就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。P16：我国公务员管理遵循的原则公开、平等、竞争、择优原则监督约束与激励保障并重的原则任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则分类管理的原则法治的原则P22：公务员权利的含义：公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。P34：职位定义：职位是指
7、由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。P35：职位分类的涵义与特点职位分类，即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。职位分类作为一种现代人事分类制度具有五个特点：职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是对通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的
8、目的；职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。P35：职位分类与品位分类优劣势对比职位分类的优点在于：因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等总是，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常久于合理高效的状态。但职位分类也有其缺点：灵活性差管理成本高欠缺人性化。品位分类制度则与之相反，其优点主要表现在：结构富有弹
9、性，适应性强，应用工业范围广，便于人事机构调整公务员的职务，所采用的级别随人走，免除了因事务变动和另有任命所带来的不安全感，能调动公务员工作的积极性，有利于个人的全面发展和人才流动；它是建立在公务员应该是具有多方面知识的通才，而不需要很专门的知识这一认识基础上的，比较适用于担任领导责任的高级公务员；注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中统一地领导，树立行政权威，分配工作任务特别是临时性的任务指派也容易。品位分类制度缺点：不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，不浮于事的局面；在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；过分重视学历
10、，资历，身份等静态因素，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出。P39：我国实行职位分类制度的意义其一，为公务员的考试与任用提供了科学标准。其二，为公务员的考核提供了参照系。其三，为公务员工资待遇的确定提供了依据。其四，为开展公务员培训提出了明确要求。最后，公务员职位分类制度也为促进行政体制改革提供了制度环境。P42：论述题：我国怎样划分公务员职位类别职位类别：是按照公务员职位的性质、特点、和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。目前，我国已有的职位类别包括综合管理类、专业技术类、行政执法类以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要设立其他的类别
11、。职位类别包括：综合管理类职位。综合管理类职位指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。专业技术类职位。专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。与其他类别职位相比，专业技术类职位具有三个特征：一是具有只对专业技术本身负责的纯技术性；二是具有不可替代性；三是技术权威性，这种权威性体现在技术层面上，为行政领导决策提供参考和支持，最终的行政决策权仍属于行政领导。专业
12、技术类职位存在于各种机关中，是机关完成公共管理工作所不可缺少的组成部分，其重要性是其他职位不可取代的。行政执法类职位。行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。有下列特点：一是纯粹的执行性。二是现场强制性。法官、检察官类职位。该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性和较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点存在明显区别。国务院设置的其他类别。公务员类别的划分应该根据公务员管理的实际需要而有所变化，公务员法授权国务院可以根据实践的需要，单独增设新的类别，为进一步完善职位分类制度预留制度空间。P46： 职务序列是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条
13、件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。P47：公务员领导职务是各类公务员的共有职务序列。由此可见，我国实行职务与级别的交叉对应关系。即“一职数级，上下交叉”。P53：论述题：确定和晋升公务员级别的依据：确定公务级别的总的原则是公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。这就规定了公务员确定和晋升级别的四个依据。1. 职务。这里说的职务，不仅包括领导职务，还包括非领导职务；不公包括综合管理类职务，而且包括专业技术类职时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!
