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1、山西右玉玉龙煤业有限公司安全生产环境状况风险评估报告项 目 规 模：120万t/a评估报告编号：YYMY2016-01二0一六年五月报告编写人员类 别姓 名专 业职 称职 务签 名项目负责人技术负责人编写负责人参加人员 前 言山西右玉玉龙煤业有限公司是由原山西右玉南阳坡西煤业有限公司和山西吐儿水煤业有限公司整合矿井，于2009年8月17日山西省煤矿兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发200918号文件批准进行整合的，公司位于右玉县城东南30km的元堡子镇辛屯村南,行政区划隶属于元堡子镇管辖。交通方便，有省道公路直通右玉山阴。东南距同蒲铁路岱岳站30km。公司于2013年1月26日右玉县局
2、以右煤字2013195号批复通过转入生产矿井。 矿井开采方式为地下开采，证件允许开采煤层为9#-11#，开采深度标高为13601250米，采矿许可证有效期限为2012年11月-2033年11月，井田面积为5.5593km2。依据公司委托省地宝能源有限公司于2013年11月为矿井编制完成的生产地质报告，井田的地质构造复杂程度为简单类型，水文地质类型划分为中等，矿井的地质储量为6144万吨，可采储量3141.9万吨，生产规模120万吨/年，2016年2月18日经山西省煤炭工业厅公告2016第79号，生产能力为150万吨/年，煤矿服务年限为18.7年。依据2015年瓦斯等级鉴定结果，矿井绝对瓦斯涌出
3、量为1.79m3/min,相对瓦斯涌出量为0.54m3/t,属瓦斯矿井。批准开采9#11#煤层，矿井现开采煤层为9#煤层，其厚度1012m,属工业用煤，煤尘具有爆炸性和自燃发火倾向性。矿井设计涌水量18002000m3/d,实际涌水量为272275m3/d，现布置1个采煤工作面和2个掘进工作面生产。2014年被山西省煤炭工业厅评为质量标准化二级矿井。为贯彻落实中央办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见，进一步强化对高危行业（企业）的安全管理，提高应对安全生产突发事故的能力，根据朔州市政府文件关于建立高危行业（企业）安全生产重大事项风险评估机制的意见（朔政办字32号）的要求，由
4、矿长安排、总工程师主持，组织矿级人员、生产科室负责人、区队长及工程技术人员召开了专题会议，成立了专门机构，认真研究探讨了矿井安全生产环境状况风险评估工作。我公司风险评估小组按照关于建立高危行业（企业）安全生产重大事项风险评估机制的意见（朔政办字32号）等文件及有关法律法规和规定要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“分级排查、提级管理、四个一百、两个经常”的工作要求，于2015年10月对现场进行调查、搜集资料，分析各生产系统和辅助系统的生产环节、工艺、设备、设施、装置情况、安全管理状况、安全避险“六大系统”、矿山救护、卫生、保健与健康监护等存在的危险、有害因素，定性、定量风
5、险评估其危险度，查找存在的问题，提出措施和建议，编制山西右玉玉龙煤业有限公司安全生产环境状况风险评估报告。目 录前 言2第一章 概 述3第一节 安全生产环境状况风险评估对象及范围3第二节 安全生产环境状况风险评估依据3第三节 煤矿概况6第四节 煤矿生产概况6第二章 危险、有害因素识别与分析28第一节 危险、有害因素识别的方法和过程29第二节 主要危险、有害因素的危险性分析及存在场所30第三节 重大危险源识别53第四节 事故隐患及其存在场所55第三章 安全管理风险评估55第一节 安全管理模式、制度的建立及执行情况分析56第二节 安全管理体系适应性风险评估方法和过程65第三节 安全管理体系适应性分
6、析及风险评估结果65第四章 生产系统与辅助系统风险评估66第一节 风险评估单元的划分和风险评估方法的选择66第二节 开采系统风险评估68第三节 通风系统风险评估75第四节 瓦斯、煤尘爆炸防治系统风险评估77第五节 防灭火系统风险评估80第六节 防治水系统风险评估81第七节 安全监测系统风险评估84第八节 爆破器材储存、运输系统风险评估87第九节 提升、运输系统风险评估88第十节 电气系统风险评估93第十一节 压风自救系统风险评估97第十二节 矿山救护系统风险评估98第十三节 卫生、保健与健康监护系统风险评估99第十四节 人员定位系统风险评估101第十五节 井下通讯联络系统风险评估103第十六节
7、 井下供水施救系统风险评估102第十七节 井下应急避险系统风险评估104第十八节 矿井周边安全生产环境及“三下”开采评估124第五章 安全生产环境状况风险评估结论127第一章 概 述第一节 安全生产环境状况风险评估对象及范围一、安全生产环境状况风险评估对象：山西右玉玉龙煤业有限公司。二、安全生产环境状况风险评估范围：山西右玉玉龙煤业有限公司采矿许可证范围内的煤矿生产系统和辅助生产系统、生产工艺中的安全工程、安全避险“六大系统”、安全设施、安全设备、安全装备、安全救护、劳动安全卫生及与煤炭生产直接相关的生产环节和安全管理等。第二节 安全生产环境状况风险评估依据一、法律、法规与指导性文件1、中华人
8、民共和国劳动法（1995年1月1日）；2、中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日）；3、中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1 日）；4、煤炭法（中华人民共和国主席令第75号）；5、煤矿安全监察条例（2000年12月1日）；6、煤矿安全生产基本条件规定（国家安监局第5号局长令）；7、煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家煤矿安全监察局第8号令）；8、山西省煤矿企业安全生产许可证实施细则；9、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；10、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）；11、煤矿防治水规定（国家安全生产监督管理总局令第2
9、8号）；12、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局第23号令）；13、煤办字第142号关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定；14、中华人民共和国国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条例（2006年9月21日起施行）；15、山西省煤炭工业局、山西煤矿安全监察局文件 晋煤安管200764号关于印发的通知；16、关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）；17中华人民共和国职业病防治法（2012年最新修订）；18、作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第23号令）；19、关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见（国办发20
10、0533号）；20、国家安全生产监督管理总局 安监总规划2006146号关于发布的通知、国家煤矿安全监察局 安监总煤装200849号关于发布的通知；21、中央办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见；22、朔州市政府关于建立高危行业（企业）安全生产重大事项风险评估机制的意见（朔政办字32号）；23、其他相关法律法规。二、规程及规范1、煤矿安全规程（2012年版）；2、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）；3、矿山救护规程（2008年版）；4、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 0215-2002）；5、煤矿井下低压供电系统及装备通用安全技术要求；（AQ1023-2006
11、）；6、生产过程危险和有害因素分类和代码（GB/T138611992）；7、建筑物水体铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（煤行管局字2000第81号）；8、危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）；9、工业企业噪声控制设计规范(GBJ7885)；10、煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）；11、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）；12、煤矿井下粉尘综合防治技术（AQ1020-2006）；13、安全评价通则（AQ8001-2007）；14、煤矿安全评价导则（煤安监技装字2003114号）； 15、其他相关规程规范。三、基础资料文件1、生产矿
12、井地质报告；2、矿井生产能力核定报告；3、山西右玉玉龙煤业有限公司水文地质类型划分报告；4、山西右玉玉龙煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计5、煤尘爆炸性鉴定报告表；6、煤炭自燃倾向鉴定报告表；7、煤矿救护技术服务协议书；8、山西省社会保险费用专用收款票据；9、安全生产责任制、安全管理制度、工种操作规程汇编；10、主要设备、设施、部件检测、检验报告；11、矿井机械、电器设备（部分）产品合格证、隔爆合格证、煤安标志；12、井上下对照图、矿井综合水文地质图、矿井充水性图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图、供电系统图、排水系统图、监控系统图、防尘管路系统图、通讯系统图、采区设计、采掘作业规程、
13、措施及其它相关文件；第三节 煤矿概况一、企业基本情况山西右玉玉龙煤矿位于右玉县城东南30km的元堡子乡辛屯村南，属大同煤田南部石炭系煤田的西北边缘。行政区划隶属右玉县元堡子乡。2010年开始建井，2012年7月24竣工验收，初步设计井型120万t/a，2013年1月25日正式生产，2013年核定年生产能力150万t/a。二、企业所在地区及交通情况1、地址：山西省朔州市右玉县元堡子镇辛屯村西。2、交通：玉龙煤矿有简易公路直通右玉（油坊）山阴（岱岳）公路，东南距同蒲铁路线岱岳站30km，东至金沙滩站40km，交通较为方便，交通位置图见图1-1-1。三、企业生产经营活动情况1、经济类型：地方私营煤矿
14、。2、山西右玉玉龙煤业有限公司依法取得有效证件：（1）采矿许可证：证号：C1400002009111220041775，有效期2012年11月01日至2033年11月01日；（2）安全生产许可证：证号：（晋）MK安许证字2016X087Y2BI，有效期2016年1月6日至2016年1月5日；（3）煤炭生产许可证：证号：201406232033，有效期2012年10月29日至2027年10月22日；（4）矿长资格证：证书：MK140900268，发证日期2013年12月27日至2016年12月27日；（5）矿长安全资格证书：证书：第14014010900001号，有效期2013年12月27日至2016年12月27日；（
