《在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话稿（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话稿同志们：根据农业部、财政部及省、市的安排部署，为切实加快推进全县草原承包工作，按时按质完成上级下达我县的草原生态保护补助奖励机制补贴任务，县政府决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻草原法，认真贯彻落实国家农业部、省、市有关部门关于草原承包及草原生态保护补助奖励机制补贴工作的要求，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，强化措施，加快推进全县草原承包工作，安排部署草原生态保护补助奖
2、励机制补贴各项任务，为促进全县经济社会协调健康发展奠定坚实的基础。草原承包是党在农村的又一基本政策，是继落实土地承包责任制和深化集体林权制度改革后，农村经营管理体制的又一重大变革。加快推进草原承包，把草原经营权和所有权真正落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向草原的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，是兑现草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。按照农业部和省、市的安排部署，我县于20*年7月3日在药山镇木瓦村启动了草原承包试点工作，通过近1个多月的艰苦努力，按时完成了试点工作任务，完成承包确权面积10218亩，占全村总面积的%。试点结束后，于20*
3、年10月全面启动了草原承包工作。在县委、县政府的统一领导下，全县干部群众齐心协力，草原承包工作、退耕地、其它草地的面积清理统计等工作也得到有序开展。全县完成草原确权4612宗万亩，统计各类草地万亩，其中，退耕地64166亩、天然草地万亩、人工草地91555亩。共涉及149个行政村2269个村民小组55756户农户；签订草原承包合同及一户一档承包资料55756套。对这些问题，各级各有关部门要引起高度重视，吸取教训，进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从为民谋利的角度，切实增强责任感和使命感，认真组织实施好草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作，扎扎实实把各项工作做深、做细、做好，确保既
4、定目标圆满实现。草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作涉及全县千家万户的农民，工作成效如何，关系到群众切身利益，既是能否顺利推进草原经营管理机制改革向纵深发展的关键，也是检验各级各部门执政能力的具体体现。因此，全县上下务必统一思想，提高认识，高度重视，坚持具体问题具体分析，做到原则性与灵活性相结合，确保今年10月30日前全面完成各项工作，实现“草有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立健全“产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、监管服务有效”的新型草原管理体制，促进草原生态保护、建设和草地畜牧业可持续发展。为确保草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作取得实效
5、，各级各有关部门要按照“围绕一个核心，贯穿一条主线，坚持六条原则，依照六个步骤，实现两个目标”的工作思路，积极稳妥地推进各项工作，圆满完成上级下达任务。即：围绕“草原生态奖补到户”这个核心，依法明确草原所有权，落实草原经营权，保障承包者经营草地的合法收益权；严格按照落实到户的草原到户面积，分类、分标准兑现草原生态保护补助，履行草畜平衡、封育与禁牧措施。通过草原生态保护补助奖励机制建设工作的落实，有效提高草原单位面积牧草产量和质量，增加载畜量，推进舍饲圈养，切实转变养殖方式，实现牧区由常年放牧转变为半牧半草食畜饲养，有效促进草原资源的合理、永续利用，有效维护生态平衡。即：把“贯彻草原法，运用林改
6、技术成果，推进草原承包，规范草原生态奖补到户”这条主线贯穿整个工作的始终。自始至终要依照草原法开展草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作，充分运用集体林权制度改革的技术成果和经验，规范相关业务，提高工作质量。草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作的各个阶段都必须按照既定的工作流程开展，严格遵循工作程序，做到依据充分，内业资料规范整齐，经得起历史检验。加快推进全县草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作从今天启动，各乡镇要每10天向县领导组办公室上报一次工作进度，到10月底要求全面结束，县乡各有关部门要严格按照以下六个步骤及规定的时限要求有序、有力推进各项相关工作。加强领导，落实责任。
7、要按照“县直部门指导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门密切配合”的工作机制开展工作。各乡镇要把草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作作为当前的一项重大中心工作，按照党委统一领导、政府组织实施的工作机制，迅速成立领导机构和工作机构，落实专门的办公地点，配备必要的办公设施，明确具体的工作人员，保证必要的工作经费，扎实加快推进各项工作。乡镇党委书记是第一责任人，乡镇长是直接责任人，分管领导是具体责任人，乡镇领导班子要亲自研究、亲自部署、亲自督促，具体抓好落实，并经常深入村组开展工作，完成相关任务；县政府分别与乡镇政府、县农业局签订责任状，明确具体的目标任务；做到领导到位，人员到位，责任到位、措施
8、到位，经费到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。每个乡镇必须有1-2名林业站技术人员和国土所工作人员参与此次工作，具体负责处理好林权改革与草原承包的衔接关系。药山自然保护区管理局、马树国营跃进林场也要抽调工作人员参与这项工作，并负责协调、组织、实施辖区内符合补助政策的相关草原的补助到户工作。加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、标语、村民会议、发放公开信等形式，充分调动广大群众参与的积极性，广泛宣传相关法律法规、政策要点及工作程序，把握正确的舆论导向，使这项惠民工程家喻户晓、深入人心。宣传部门要高度重视并切实做好宣传工作，主动加强与省、市报社、电视台、电台等媒体的协调联系和对接，不断
9、扩大宣传面，充分展示我县草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作经验、亮点和特色，积极营造良好的工作氛围。加强培训，提高水平。 县农业局和各乡镇都要认真组织搞好业务培训工作。县农业局要切实加强对乡镇业务技术人员的技能培训，各乡镇再认真组织开展对具体操作人员的业务技能培训，要通过专题培训、以会代训、具体操作指导等方式，进一步全面提高业务操作人员和干部职工的政策业务水平，确保业务工作标准化、规范化、科学化；县、乡工作人员要深刻学习领会草原法、农村土地承包法、村民委员会组织法等法律法规XX县委、政府推进草原家庭承包工作出台的相关文件精神，切实提高业务水平和处理复杂问题的能力；要切实增强职业道德意识
10、和责任意识，做到政策法规、工作程序、微机使用、牧草等级评定、载畜量测算等专业技术知识烂熟于胸、运用自如，以高度负责的态度和卓有成效的工作实绩来保证工作质量。加强协作，形成合力。草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作既有分工、又有协作，需要各级各部门合力推进。在这里，我要再次重申并强调一个问题：“责任意识”。从前期开展草原承包的情况告诉我们，部分乡镇领导和技术干部，对县委、县政府的规定和要求重视不够，把上级意图当成耳旁风，敷衍塞责，措施不力、落实不到位。各乡镇、有关部门务必要引进高度重视，切实加强领导，密切配合，按期按质按量完成上级下达的各项任务。农业部门要全面负责技术规范工作，乡镇农业综合
11、服务站要全面参与此次工作，制定具体的工作实施方案；林业部门要积极提供林改成果，派出技术人员参与本次工作；财政、国土、民政、司法、法制办、档案等相关部门，要结合各自职能职责，充分发挥部门优势，积极主动做好相关政策业务指导，及时为乡镇提供法律、政策、技术服务，确保相关工作符合相关法律法规、政策和技术规范，高质量完成各项工作。领导组各成员单位也要积极支持，做到有钱出钱、有物出物，要通过健全协作配合机制，形成强大的合力，共同推进各项工作。加强检查，严格考核。县领导组办公室要对各乡镇草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作开展情况进行全过程的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，明确整改要求及时限。县
12、委、县政府督查室要把草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作纳入当前的重点督查内容，要派出督查组定期或不定期进行督促检查，并将督查结果纳入县委“争先创优”考核内容。对草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作重视不够、措施不扎实、推进不力的乡镇和部门，特别是不严格按操作程序，引发重大群体性上访事件的，要严肃追究有关乡镇、部门主要领导和相关责任人的责任。对造成草原生态补助奖励兑现不到位，严重损害农民利益的乡镇，将对书记和乡镇长启动问责。同志们，草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作时间紧、任务重，责任重大、意义深远。我们一定要继续发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续战斗精神，要本着为民谋利的务实作风，以全新的精神风貌和饱满的工作热情，圆满完成各项工作任务，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！ 时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!
