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1、安全预评价导则安全预评价导则 AQAQ 8002-20078002-20072007-01-04 发布发布 2007-04-01 实施实施目次前言1 范围2 规范性引用文件3 安全预评价程序4 安全预评价内容5 安全预评价报告附录 A（规范性附件）安全预评价程序框图附录 B（资料性附件）安全预评价应获取的参考资料前前 言言安全预评价对落实建设项目安全生产“三同时”、制订工业园区建设 安全生产规划、降低生产经营活动事故风险提供技术支撑。本标准对安全预评价的程序、内容、报告 格式等基本要求做出明确规定，对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准为制定各行业 安全预评价的具体细则提供基础。本
2、标准的附录 A 为规范性附录，附录 B 为资料性附录。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、中国地质大学、浙江 省劳动保护科学研究所。本标准主要起草人：王浩、阴建康、任建国、鲁顺清、刘正伟、陈 兵、陈立元、王雷。 安全预评价导则安全预评价导则1 范围本标准规定了安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求。本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评 价。各行业或领域可根据安全评价通则和本标准规定的原则制订实 施细则。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注 明日期
3、的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容)或修订版 不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使 用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于 本标准。AQ 8001-2007 安全评价通则3 安全预评价程序安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分 评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编 制安全预评价报告等。4 安全预评价内容41 前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组； 收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基 础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容
4、。安全预评价参考资料目录见附录 B。42 辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危 险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。4.3 评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺 条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。44 根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动 分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导 致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评 价方法。45 为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总 图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装
5、置等方面提出安全技术对 策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管 理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其 他安全对策措施。46 评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律 法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事 故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否 安全运行的结论。5 安全预评价报告51 安全预评价报告的总体要求安全预评价报告是安全预评价工作过程的具体体现，是评价对象在 建设过程中或实施过程中的安全技术性指导文件。安全预评价报告文字应 简洁、准确，可同时采用图表和照片
6、，以使评价过程和结论清楚、明确， 利于阅读和审查。52 安全预评价报告的基本内容521 结合评价对象的特点，阐述编制安全预评价报告的目的。522 列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评价对象被批准 设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评价的依据。523 介绍评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条 件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、 装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设 施、人流、物流等概况。524 列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危 险、有害因素的过程。525 阐述划分评价单元的原则、分析过程等。52
7、6 列出选定的评价方法，并做简单介绍。阐述选定此方法的原 因。详细列出定性、定量评价过程。明确重大危险源的分布、监控情况以 及预防事故扩大的应急预案内容。给出相关的评价结果，并对得出的评价 结果进行分析。527 列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。528 作出评价结论。安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评 价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议， 明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控 制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关 法律法规、标准、规章、规范的要求。53 安全预评价报告的格式安全预
8、评价报告的格式应符合安全评价通则中规定的要求。附录附录 A （规范性附录）（规范性附录） 安全预评价程序框图安全预评价程序框图附附 录录 B （资料性附录）（资料性附录） 安全预评价应获取的参考资料安全预评价应获取的参考资料B1 综合性资料B11 概况B12 总平面图、工业园区规划图B13 气象条件、与周边环境关系位置图B14 工艺流程B15 人员分布B2 设立依据B21 项目申请书、项目建议书、立项批准文件B22 地质、水文资料B23 其他有关资料B3 设施、设备、装置B31 工艺过程描述与说明、工业园区规划说明、活动过程介绍B32 安全设施、设备、装置描述与说明B4 安全管理机构设置及人员配置B5 安全投入B6 相关安全生产法律、法规及标准B7 相关类比资料B71 类比工程资料B72 相关事故案例B8 其他可用于安全预评价的资料
