北京市市场安全生产标准化基本标准

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1、北京市市场安全生产标准化基本标准北京市市场安全生产标准化基本标准安全生产标准化自安全生产标准化自/ /复评汇总表复评汇总表序号序号考评内容考评内容满分满分应得分应得分实得分实得分备注备注1资质证照/2安全管理机构或人员203安全生产责任制504安全生产规章制度和操作规程305安全生产教育培训756应急救援807安全生产资金保障308相关方管理159安全生产记录档案6010其他（持续改进，隐患排查治理工作、属实性评价）40安全安全生产生产基础基础管理管理合计合计4004001场所环境1402设备设施1003消防安全1704用电安全1205危险化学品管理156有限空间安全157从业人员操作行为40

2、安全安全生产生产现场现场管理管理合计合计600600总计总计10001000北京市市场安全生产标准化基本标准北京市市场安全生产标准化基本标准评定评定 指标指标评定项目评定项目标准标准 分值分值评定内容评定内容评分标准评分标准扣分扣分 说明说明得分得分参考依据参考依据营业执照/ /取得营业执照。查看企业营业执照。 营业执照如有以下情况，即为否决： 1、依法须经批准的项目，未经相关部门批 准就开展经营活动； 2、企业营业执照记载的事项发生变更，未 及时换发营业执照。中华人民共和国公司法第 7 条 国家工商行政管理总局关于停 止企业年度检验工作的通知 （工商企字201428 号）资质证照消防验收意

3、见书/ /建筑总面积大于一万平方米的市场，应当向公 安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设 工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机 关消防机构申请消防验收未进行消防验收或消防验收意见不合格， 或未进行备案的，即为否决。建设工程消防监督管理规定 第十三条安全管理机构或人员2020从业人员超过一百人的，应当设置安全生 产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者 兼职的安全生产管理人员。 企业内部应当设置事故隐患排查治理的专 业技术队伍，并在企业内部公布。查看企业安全管理组织机构图、安全管理人 员任命书、企业隐患排查治理专业技术队伍 清单等相关材料。 1、

4、未按规定设置安全管理机构或配备人员， 不得分； 2、未以文件形式进行设置或任命，不得分；3、设置或配备不符合要求，扣 10 分； 4、无事故隐患排查治理专业技术队伍清单， 扣 10 分；未在企业内部公布的，扣 5 分； 5、扣满 20 分的，追加扣除 10 分。中华人民共和国安全生产法 第21 条 北京市企业事故隐患排查治 理 实施导则第二节；企业安全 生产责任体系五落实五到位 安全 生产 基础 管理安全生产 责任制安全生产目 标和承诺1010企业根据自身安全生产实际，制定总体和 年度安全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经营中的 职能，制定安全生产指标和考核办法。 开展企业安全生产承诺

5、活动查看企业最新的年度安全目标责任书或年度 安全生产工作计划等相关资料。 1、未确定年度安全工作目标，不得分； 2、未定期考核目标完成情况，扣 5 分。 3、未开展安全承诺活动或者未履行安全承 诺内容的，不得分；未在企业内部进行公示，AQ/T9006-2010企业安全生产 标准化基本规范第 5.1 条； 企业安全生产责任体系五落 实 五到位评定评定 指标指标评定项目评定项目标准标准 分值分值评定内容评定内容评分标准评分标准扣分扣分 说明说明得分得分参考依据参考依据扣 5 分。安全生产目 标和承诺/ /在考核年度内未发生安全生产死亡事故。发现企业在考核年度内发生安全生产死亡 事故的，即为否决。企

6、业安全生产责任体系五落 实 五到位责任制制度1010企业的安全生产责任制应当明确各岗位的 责任人员、责任范围和考核标准等内容。 安全生产责任制中应当包含事故隐患排查 治理相关内容，明确各岗位的责任人员、责任 范围和考核标准。企业应当建立对安全生产责任制落实情况的 监督考核机制。查看各岗位安全生产责任制、安全生产责任书。1、责任制（含事故隐患排查治理责任制） 未以正式文件形式在企业内部进行下发，不 得分，并追加扣 10 分；安全生产责任中包 含事故隐患排查治理内容的，视同有事故隐 患排查治理责任制； 2、安全责任制中未明确各岗位的责任人员 的，扣 3 分； 3、有责任制，但未明确考核机制，且无考

7、 核记录的，扣 2 分。中华人民共和国安全生产法 第 19 条；企业安全生产责任 体系五落实五到位 北京市安全生产条例第 4 条、第 15 条主要负责人 或实际控制 人安全职责1010企业主要负责人是安全生产第一责任人， 按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生 产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并 严格履行安全生产的责任和义务。1、未制定主要负责人安全职责的，不得分；2、职责规定不全，扣 5 分；未明确企业主 要负责人对安全生产（包含事故隐患排查和 治理）负全面的，扣 5 分； 3、现场提问，对主要职责或应负的责任不 熟悉的，扣 5 分；4、提供履职材料，未完 全履职的，扣 5 分；5、

8、扣满 10 分的，追加 扣除 15 分。中华人民共和国安全生产法 第十八条；企业安全生产责 任体系五落实五到位 安全 生产 基础 管理安全生产 责任制分管安全生 产的负责人 安全职责1010企业分管安全生产的负责人是安全生产的 重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全 生产工作，对安全生产负重要管理责任。1、未制定分管安全生产负责人的安全职责 的，不得分；2、职责规定不全，扣 5 分； 未明确分管安全生产负责人对安全生产（包 含事故隐患排查和治理）负重要管理责任的， 扣 5 分；3、现场提问，对主要职责或应负 的责任不熟悉的，扣 5 分；4、提供履职材中华人民共和国安全生产法 第二十二条评定评

9、定 指标指标评定项目评定项目标准标准 分值分值评定内容评定内容评分标准评分标准扣分扣分 说明说明得分得分参考依据参考依据料，未完全履职的，扣 5 分；5、扣满 10 分 的，追加扣 10 分。安全生产 责任制从业人员安 全职责1010从业人员实行“一岗双责”，对业务范围 内的安全生产工作负责: 1、制定从业人员的安全职责，并以书面形 式下发各部门。 2、明确从业人员对业务范围内的安全生产 工作负责。1、未制定其他负责人和相关岗位职责的， 扣 10 分； 2、部分岗位职责未明确，扣 5 分； 3、现场提问，对主要职责不熟悉，或不熟 悉并理解“一岗双责”内容的，扣 5 分； 4、扣满 10 分的，

10、追加扣 10 分。企业安全生产责任体系五落 实 五到位规章制度2020企业根据实际情况，制定下列安全生产规章制度： 1、安全生产教育和培训制度； 2、安全生产检查制度； 3、安全生产事故隐患排查治理制度； 4、劳动防护用品配备和管理制度； 5、安全生产奖励和惩罚制度； 6、生产安全事故报告和调查处理制度； 7、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和 设施的安全管理制度； 8、危险化学品相关管理制度； 9、危险作业管理制度； 10、特种作业人员管理制度； 11、重大危险源监控制度； 12、其他保障安全生产的规章制度。查看相关的安全生产规章制度: 1、规章制度每缺 1 项扣 5 分；若第 7、8、

11、9、10、11 项企业不涉及，则不扣分；2、制度内容不符合相关规定或与实际不符， 每项制度扣 3 分。危险化学品安全管理条例 第 4 条 北京市安全生产条例第 18 条 北京市企业事故隐患排查治 理 实施导则第三章安全 生产 基础 管理安全生产 规章制度 和操作规 程操作规程1010制定相关岗位和设备设施的安全生产操作规程。对照企业工艺及在用设备设施，查看相关的 岗位操作规程。 每缺 1 个岗位或 1 类设备设施的安全操作规 程，扣 5 分；1 个岗位安全规程内未明确岗 位人员对作业活动、设备设施等进行自我事 故隐患排查的具体要求的，扣 3 分。北京市安全生产条例第 15 条评定评定 指标指标

12、评定项目评定项目标准标准 分值分值评定内容评定内容评分标准评分标准扣分扣分 说明说明得分得分参考依据参考依据安全生产 教育培训培训计划1010制定企业年度培训计划，计划包括培训时间、 对象、内容、责任人和培训方式。1、未制定年度培训计划，扣 5 分； 2、培训计划内容不完善，扣 3 分。企业安全生产责任体系五落 实 五到位培训学时要 求15151、企业主要负责人、安全生产管理人员和从业 人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间 不得少于 8 学时； 2、新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育 和培训的时间不得少于 24 学时； 3、换岗的，离岗 6 个月以上的，以及企业采用 新工艺、新技术、新

13、材料或者使用新设备的， 均不得少于 4 学时。查看安全生产教育和培训档案等相关培训证 明材料。 1、主要负责人和安全生产管理人员未接受 安全监管部门培训，不得分； 2、未对其它从业人员进行培训或培训学时 不足，每人次扣 5 分； 3、扣满 15 分,则追加扣 10 分。中华人民共和国安全生产法 第 25 条 北京市安全生产条例第 25 条培训内容1515培训内容应包括：安全生产法律、法规和规章； 安全生产责任制；安全生产规章制度和操作规 程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工 具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识； 生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互 救知识；生产安全事故案例。1、培

14、训流于形式，培训内容无针对性，扣 10 分； 2、现场提问检验安全管理人员及从业人员 的培训效果，培训效果不佳的扣 5 分; 3、扣满 15 分，追加扣除 10 分。北京市安全生产条例第二 十四条培训档案1515按计划组织实施培训和考核，建立健全安全宣 传教育培训考评台账和档案，详细记录培训和 考评的责任部门（责任人） 、培训课时、受培训 人员、授课老师、培训考核等全过程。1、无培训档案的，不得分； 2、伪造培训记录，考核试卷笔迹相同，视 同未开展安全生产教育培训，不得分； 3、核查培训计划和培训记录是否一致，1 处不一致的扣 5 分； 4、扣满 15 分的，追加扣除 15 分。安全生产培训管

15、理办法第 二十条安全 生产 基础 管理安全生产 教育培训相关人员证 件2020特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制 室值班人员必须经专门的安全技术培训并考核 合格，取得合格的作业操作或者职业资格证， 且证件在有效期内的，方可持证上岗。查看特种作业人员、特种设备作业人员、消 防控制室值班人员台账，并现场抽查操作证 原件。 1、不能提供作业证原件或未持证上岗或证 书过期未及时复审，每人次扣 5 分；扣满 15 分，追加扣除 10 分； 2、无特种作业人员、特种设备作业人员或特种作业人员安全技术培训 考核管理规定第 5 条 特种设备安全监察条例第 38 条 特种设备作业人员监督管理 办法第 2

16、条 GB25201-2010建筑消防设施评定评定 指标指标评定项目评定项目标准标准 分值分值评定内容评定内容评分标准评分标准扣分扣分 说明说明得分得分参考依据参考依据消防控制室值班人员台账的，扣 5 分。的维护管理第 5.2 条预案制定3030根据本企业生产经营的特点，制定生产安全事 故应急救援预案： （1）风险种类多、可能发生多种事故类型 的，应编制本单位的综合应急预案； （2）应根据存在的危险源和可能发生的事 故类型，制定相应的专项应急预案（小规模、 低危企业可与综合应急预案合并）； （3）对危险性较大的重点设备和重点岗位， 应制定重点设备和重点岗位的现场处置方案。 预案应包括应急救援组织及其职责、危险 目标的确定与潜在危险性评估、启动程序、紧 急处置措施方案、应急救援组织训练和演习、 应急救援设备器材的储备、经费保障等内容。查看应急救援预案文本。 1、未制定应急救援预案，不得分； 2、预案主要内容不完整，每缺一项扣 3 分；3、预案部分内容与实际不符，