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1、| 一、导致事故的直接原因进行分类，一、导致事故的直接原因进行分类， 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861- 2009） ，将生产过程中的危险和有害因素分为，将生产过程中的危险和有害因素分为 4 大类。大类。 危险有害因素：危险有害因素： 1、 人的因素人的因素 （1）心理、生理性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素 A、 负荷超限：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限 B、健康状况异常 C、从事禁忌作业 D、 心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 E、辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷 F
2、、其他生理心理危险有害因素 （2）行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素 A、 指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误 B、操作失误：误操作、违章作业、其他操作错误 C、监护失误 D、 其他行为性风险和有害因素 2、 物的因素物的因素 （1）物理性危险和有因素害物理性危险和有因素害 A、 设备、设施、工具、附件缺陷 B、防护缺陷 C、电危害 D、 噪声 E、振动危害 F、明火 G、 电离辐射 H、 非电离辐射 I、 运动物危害 J、 高温物体 K、 低温物体 L、信号缺陷 M、标志缺陷 N、 有害光照 O、 其他物理性风险和危害因素 （2）化学性危险和有因素害化学性危险和有因素害 A、
3、爆炸品（汽油和氢气） B、压缩气体和液化气体（乙炔和煤气） C、易燃液体（柴油、煤油、苯和甲醇） D、 易燃固体（红磷） 、自燃物品（煤尘和白磷）和遇湿易燃物品（纳和钾） E、氧化剂（氧气和高锰酸钾）和有机过氧化物（过氧化钠） F、有毒品（一氧化碳、硫化氢、氮氧化物和氰化物） G、 放射性物品 H、 腐蚀品（硫酸、盐酸、硝酸和氢氧化钠） I、 粉尘和气溶胶（煤尘和水泥） （3）生物性危险和有因素害生物性危险和有因素害 | A、 致病微生物：细菌、病毒、真菌和其他致病微生物 B、传染病媒介物 C、致害动物 D、 致害植物 E、其他生物性风险和危害因素 3、 环境因素环境因素 （1）室内作业场所环
4、境不良 （2）室外作业场所环境不良 （3）地下（含水下）作业场所环境不良 （4）其他作业场所环境不良 4、 管理因素管理因素 （1）职业安全卫生组织机构不健全 （2）职业安全卫生责任制未落实 （3）职业安全卫生管理规章制度不完善 （4）职业安全卫生投入不足 （5）职业健康管理不完善 （6）其他管理因素缺陷 二、按二、按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类 ，根据导致事故的原因、致害物和伤害方式，将危险因素，根据导致事故的原因、致害物和伤害方式，将危险因素 分为分为 20 类：类： 一个打击：物体打击 四个伤害：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、其他伤害 四个常见：触电、火灾、高处坠落、坍塌 四
5、个煤矿：冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸 四个爆炸：火药爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸 一个中毒和窒息： 两个不常见：灼烫、淹溺 七大类有害因素：噪声、振动、粉尘、高低温、气压、气流、辐射 三、重大危险源辨识三、重大危险源辨识 1、临界量：乙炔：1t，氢气和硫化氢：5t，氨气：10t，煤气：20t，甲烷、天然气、苯、 液化石油气：50t，汽油 200t 2、安监管协调字【2004】56 号：重大危险源： 符合下列条件之一的锅炉： 蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于 2.5MPa，且额定蒸发量大于等于 10t/h； 热水锅炉：额定出水温度大于等于 120，且额定功率大于等于 14MW。 压力容器：（1
6、）介质毒性程度为极度、高度和中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质， 最高工作压力0.1MPa，且 PV100MPam3的压力容器（群） 。 四、安全检查：四、安全检查： （一）安全检查类型：（一）安全检查类型： 1、定期安全检查；2、经常性安全检查；3、季节性及节假日安全检查；4、专项安全检查； 5、综合安全检查；6、不定期的职工代表巡视安全检查 （二）检查程序（方案）（二）检查程序（方案） 1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等； 2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息； 3、分析：分析、判断、得出结论； | 4、对策：下达整改通知 5、整改：问题整改
7、及追踪，事先安全检查工作的闭环 6、信息反馈及持续改进。 （三）检查内容（三）检查内容 1、软件系统： （1）查思想查意识：安全意识与培训教育 （2）查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况 （3）查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目 （4）差整改：隐患整改及效果 （5）查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪 2、硬件系统： （1）查生产设备（2）查辅助设施（3）查安全设施（4）查作业环境 对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力 管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、 厂内机动
8、车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、 高温低温、有毒物质的浓度等。 五、隐患排查治理：五、隐患排查治理： 1、生产经营单位的主要责任： 2、重大事故隐患报告内容： （1）隐患的现状及其产生原因（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析（3）隐患的治理 方案 3、重大事故隐患治理方案 （1）治理的目标和任务（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的 机构和人员（5）治理的时限和要求（6）安全措施和应急预案 六、安全评价：六、安全评价： 1、安全评价的基本程序 前期准备，辨识和分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策 措施建议，
9、作出安全评价结论，编制安全评价报告 2、评价报告内容 （1）目的 （2）评价依据 （3）概况 （4）危险、有害因素的辨识与分析。 （5）评价单元划分 （6）评价方法的选择 （7）安全对策措施建议 （8）评价结论 3、安全评价报告的格式 （1）封面（2）资质证书影印件（3）著录项（4）前言（5）目录（6）正文（7）附件 （8）附录 七、风险评价方法七、风险评价方法 1、安全检查表 2、预先危险分析（PHA）3、事故树分析（FTA）4、作业条件危险性分析 （LEC） 安全检查表 | 八、职业危害八、职业危害 （一）职业危害因素的分类 1、生产过程中产生的有害因素 （1）物理因素：不良气候条件如高温
10、、低温、高湿、高低气压等，噪声、振动、电离辐射、 非电离辐射 （2）化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品以及这些物质在生产过 程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以及粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存 在 （3）生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等 2、劳动过程中的有害因素：劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长，作业强度过大， 长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等 3、生产环境中的有害因素：自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素 （二）职业病分类：10 类 115 种 （三）职业危害评价 1、分类：职业危害预评价、控制效果评价
11、、运行期间的现状评价 2、评价方法：检查表、类比法、定量法 （四）职业危害控制 1、技术措施 2、个体防护措施 3、组织管理措施 九、安全措施计划九、安全措施计划 （一）安全措施计划的编制方法 1、确定措施计划编制时间 2、布置措施计划编制工作 3、确定措施计划项目和内容 4、编制措施计划 5、审批措施计划 6、下达措施计划 7、实施 （二）安全技术措施计划的编制内容 1、措施应用的单位或工作场所 2、措施名称 3、措施目的和内容 4、经费预算及来源 5、实施部门和负责人 6、开工日期和竣工日期 7、措施预算效果及检查验收 十、安全管理机构的设置十、安全管理机构的设置 十一、规章制度十一、规章
12、制度 （一）规章制度制定的流程： 1、起草：由负有安全生产管理职能的部门负责起草 2、会签：规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见 3、审核：一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二 | 是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论 4、签发：技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综 合管理类安全规章制度应由主要负责人签发 5、发布：采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等 6、培训： 7、反馈： 8、持续改进：每年进行审查，每 3-5 年进行一次全面修订。 （二）安全规章制度体系的建立 1、综合安全管
13、理制度（14 项） 安全生产管理目标、指标和总体原则、安全生产责任制、安全管理定期例行工作制度、承 包与发包工程安全管理制度、安全措施和费用管理制度、重大危险源管理制度、危险物品 使用管理制度、消防安全管理制度、安全隐患排查和治理制度、交通安全管理制度、防灾 减灾管理制度、事故调查报告处理制度、应急管理制度、安全奖惩制度 2、人员安全管理制度（7 项） 安全教育培训制度、个体防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特 种作业及特殊作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度 3、设备设施安全管理制度（5 项） 三同时制度，定期巡视检查制度，定期维护检修制度，
14、定期检测、检验制度，安全操作规 程 5、 环境安全管理制度（3 项） 安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度 （三）安全生产规章制度建立的依据 安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依 据；安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制；以国际、国内先 进的安全管理方法为依据。 十二、安全培训十二、安全培训 （一） 主要负责人的培训 （二） 安全生产管理人员的培训 （三） 特种作业人员培训 （四） 新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗 （五） 转岗、复岗、四新人员培训 十三、特种设备十三、特种设备 （一） 种类 锅炉、压力
15、容器、压力管道、电梯、起重设备、厂内机动车辆、客运索道、大型游乐设施 （二） 特种设备安全技术档案 1、特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术资 料 2、特种设备定期检验和定期自行检查记录 3、日常使用记录 4、特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保 养记录 5、运行故障和事故记录 6、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料 十四、相关方的管理十四、相关方的管理 | （一） 安全协议的主要内容 1、 发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求 2、 承包商制定的确保施工安全的组织措
16、施、安全措施和技术措施 3、 承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度、 4、 发包单位对现场实施奖惩的有关规定 5、 有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定 6、 对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求 7、 承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查 8、 承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。在工作中遇有特殊情况确实需要由生产经 营单位配合完成的工作，应书面提出申请，经发包单位领导批准后，指派有关部门、 班组配合完成 9、 承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工 安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位同意，并对新参加 工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用 10、承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症 （二） 现场安全管理要求，103 页 十五、安全生产许可十五、安全生产许可 （一） 安全生产许可条件 1、 建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度
