突发事 件应急预案管理制度

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1、突发事件应急预案管理制度突发事件应急预案管理制度 第一章 总则 第一条 为了保障 XXXX 的生产 经营安全和提高处置突发事件的能力,加强突发事件信息报告的规范化建 设,建立快速畅通的突发事件信息报告渠道,确保 XXXX 的各项应急措施能 够得到有效实施,最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失,保 护广大投资者的合法权益,根据突发事件应对法中国证监会证券、 期货市场突发事件应急预案以及XXXX 章程、XXXX 信息披露事 务管理 制度等相关规定,结合 XXXX 实际情况,制定本制度。 第二条 本制度所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的、 已经或可能会对 XXXX 的经营、财务状况

2、以及 XXXX 的声誉、股票价格 等产生 严重影响的、需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。 第三条 XXXX 应对突发事件工作实行预防为主、预防与应急处置相结 合的原则。 第四条 本制度适用于 XXXX 内突然发生、严重影响或可能导致或转化为 严重影响 XXXX 正常生产经营以及证券市场稳定的 XXXX 紧急事件的处 置。 第五条 本制度适用于 XXXX 及 XXXX 全资、控股子 XXXX、参股 XXXX 遭遇 突发事件时的处理。- 2 - 第二章 突发事件分类 第六条 突发事件包括但不限于: (一)治理类 1、XXXX 大股东出现重大风险,对 XXXX 造成重大影响; 2、XXXX

3、大股东之间存在纷争诉讼,或出现明显分歧; 3、XXXX 与社会、股东、员工之间存在纷争诉讼; 4、XXXX 决策层对 XXXX 失去控制; 5、XXXX 董事、监事及高级管理人员涉及重大违规甚至违法行为; 6、XXXX 资产被大股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回; 7、其他。 (二)经营类 1、XXXX 经营和财务状况恶化; 2、XXXX 面临退市风险; 3、XXXX 因重大质量事故等原因丧失持续经营能力; 4、涉及重大经济损失或民事赔偿风险; 5、其他。 (三)环境类 1、国际重大环境变化或国际重大事件波及 XXXX; 2、国内重大环境、重大事件或政策的变化波及 XXXX; 3、自

4、然灾害造成 XXXX 经营业务受到影响;- 3 - 4、XXXX 内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故等造成公 司正常经营受到影响; 5、XXXX 涉及重大行政处罚风险; 6、其他。 (四)信息类 1、XXXX 股票价格异常波动; 2、报刊、媒体对 XXXX 进行集中或不实报道; 3、社会上存在的不实的传言或信息,给 XXXX 造成了影响; 4、XXXX 发布的信息出现重大的遗漏或错误,对市场造成了影响; 5、可能或者已经造成社会不稳定、引发投资者群体上访或投诉事件等; 6、其他。 第三章 组织体系及职责 第七条 XXXX 对突发事件的处置以切实可行、积极应对为原则,实行统 一领导、

5、分级负责、快速反应、协助应对。 第八条 XXXX 成立突发事件处置工作领导小组(以下简称“应急领导小 组”)。XXXX 董事长担任组长,为突发事件处置工作的第一责任人;XXXX 董 事会秘书任副组长,为突发事件处置工作具体负责人;成员由 XXXX 其他全 部高级管理人员及各职能部门负责人组成。 第九条 应急领导小组是 XXXX 突发事件处置工作的领导机构,统一领导 XXXX 突发事件应急处理,就相关重大问题作出决策和部署、根据需要研究- 4 - 决定 XXXX 对外发布事件信息,主要职责包括: (一)组长职责: 1、负责 XXXX 突发事件的应急管理工作; 2、批准和终止本预案; 3、组织指挥

6、挥发事件处置工作; 4、在突发事件处置过程中对一些重要事项做出决策; 5、协调和组织窸事件处置过程中对外宣传报道工作,拟定统一的对外 宣传解释口径; 6、负责保持与政府各相关部门、证券监管部门的有效联系和衔接。 (二)副组长职责: 1、协助组长进行有关突发事件应急体系建设; 2、指导下属 XXXX 及分支机构的突发事件应急体系建设; 3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用; 4、负责有关突发事件的信息披露工作。 (三)组员职责: 1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急 管理工作; 2、督促、落实领导的指示、批示及有关决定; 3、收集、反馈突发事件处置

7、的相关信息; 4、指导和协调下属各部门或各下属单位及分支机构做好相关突发事件 的预防、应急处置和调查处理等工作;- 5 - 5、负责组织突发事件处置工作的善后和总结工作; 6、履行突发事件的值守等职责。 第四章 预警和预防机制 第十条 XXXX 应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施, 根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估,以便 采取应对措施。 第十一条 XXXX 各部门、各控股子 XXXX、分 XXXX 负责人作为突发事 件的 预警、预防工作的第一负责人,定期检查及汇报各部门或 XXXX 有关情况, 做到及时提示、提前控制,将事态控制在萌芽状态。 第十二条 X

8、XXX 相应岗位工作人员应保持对各类事件发生的日常敏感 度,不断监测社会环境的变化趋势,收集整理并及时汇报可能威胁企业的 重要信息,并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。 第十三条 XXXX 应急领导小组成员保持 24 小时开机,XXXX 设置 24 小时 值班电话 ,确保任何时候、任何情况下的联络畅通,XXXX 的任何人均可作 为信息的报告人,并及时做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、 漏报。 第十四条 预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、 预警事项、应采取的措施等。 第十五条 XXXX 预警信息的传递主要由 XXXX 各部门、各控股子 XXXX、分- 6

9、- XXXX 负责人向 XXXX 分管副总经理进行汇报,然后由分管副总经理协同 有关 人员对信息进行分析及调查,确定为有可能导致或转化为突发事件的各类 信息须予以高度重视立即向 XXXX 董事长、总经理报告,必要时提出启动 应 急预案的建议。 第十六条 XXXX 设置 24 小时值班电话,XXXX 的任何人均可作为信息的 报告人,值班人接到电话后立即向 XXXX 办公室负责人报告,XXXX 办公室 负 责人接到信息后向分管领导进行汇报,由分管领导按照上述程序进行处理。 第十七条 当预警信息被董事会秘书确定为需披露的信息后,应当及时 按照有关信息披露的制度进行披露。 第五章 突发事件的应急处置

10、第十八条 发生本预案所确定范围内的突发事件后,XXXX 根据突发事件 的类别启动 XXXX 突发事件应急预案,并分别制定不同的应急处置措施。 第十九条 信息报送。 突发事件发生后,XXXX 应及时将事件情况,已采取的措施、联络人及 联络方式等通过电话上报陕西证监局及政府有关部门,同时,在掌握事件 的具体情况后,应将事件的详细情况书面报送陕西证监局及政府相关部门, 不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容应包括:事件发生的时间、地点、 事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。 对于涉外突发事件以及发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息的 报送,可随时上报。- 7 - 第二十条 先期处置。

11、 发生突发事件后,事发单位要立即采取措施控制事态发展,组织开展 应急救援工作,并根据职责和规定的权限启动本单位制定的相关应急预案, 及时有效地进行先期处置,控制事态。 第二十一条 应急处置。 发生突发事件时,应急领导小组要立即采取措施控制事态发展,组织 开展应急处置工作,并视突发事件的具体情况立即向相关责任及监管部门 逐级上报或直接超级上报。 应急领导小组确定突发事件后,应根据突发事件性质及事态严重程度, 及时组织召开会议,决定启动专项应急预案,并针对不同突发事件,成立 相关的处置工作小组,及时开展处置工作。 (一)治理类突发事件主要处置措施 1、对大股东出现重大风险及大股东之间存在的纷争诉讼

12、,应约见股东 单位负责人,请其予以配合,并详细了解事情的进展情况; 2、对 XXXX 董事、监事及高级管理人员涉及重大违规甚至违法行为,应 协助证券监管部门甚至公安部门做好案件的查处工作; 3、加强投资者关系管理,热情接待投资者咨询、来访及调查; 4、按照相关规定及时做好 XXXX 信息披露工作。 (二)经营类突发事件主要处置措施 1、彻底了解 XXXX 的财务状况,必要时聘请中介机构进行审计或评估; 2、查清 XXXX 经营管理机构及董事会的日常经营管理是否违反了 XXXX- 8 - 法、XXXX 章程及 XXXX 有关的规章制度,或存在此情形,应按法定 程序 及时调整或更换 XXXX 的经

13、营管理机构成员及董事会成员,情形严重者诉 之 法律处理; 3、对相关责任人员进行谈话; 4、暂时停止 XXXX 重大投资等经营活动; 5、对于 XXXX 经营亏损或面临退市,积极与相关部门机种或机构进行沟 通,寻求切实可行的解决方案,如定向增发、重组等; 6、按照相关规定做好信息披露工作。 (三)环境类突发事件主要处置措施 1、深入调查,了解目前环境,包括国际、国内重大事件 、政策变化、 自然环境详细情况以及对上市 XXXX 的影响程度; 2、召开 XXXX 领导机构专项会议,讨论在上述情形下,如何最大限度地 避免对 XXXX 造成的影响; 3、XXXX 领导机构及时提交有关处理意见,并上报

14、XXXX 董事会或股东大 会予以调整 XXXX 经营策略及投资方向; 4、对于自然灾害或社会公共事件对 XXXX 经营项目已经造成严重影响, XXXX 应立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理,并及时上报现场处理情 况; 5、按照相关规定做好信息披露工作。 (四)信息类突发事件主要处置措施 1、联系有关媒体负责人,将真实情况进行沟通和告知,并商议处置方- 9 - 案; 2、立即对不实信息做出澄清或更正,尽量减少不良信息的影响; 3、追查相关责任人,并要求其改正,情形严重者通过法律途径处理; 4、做好投资者的咨询工作、来访、调查以及安抚工作; 5、按照相关规定做好信息披露工作。 第二十二条 经应急

15、领导小组决定,XXXX 可以邀请公正、权威、专业的 机构协助解决突发事件,以确保 XXXX 在处理突发事件时的公众信誉度及 准 确度。 第二十三条 后期处置。 突发事件结束后,应急领导小组应尽快消除突发事件的影响,并及时 解除应急状态,恢复正常工作状态。 突发事件结束后,应对有关事件进行分析和总结,对突发事件的起因、 性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,评估突发 事件处理的效果。 XXXX 各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题,及时修订 应急预案,充实应急预案的内容,提高应急预案的科学性和可操作性。第二十四条 善后事宜。 应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见,包

16、括遭受损失情况以及 恢复经营的建议和意见,由 XXXX 董事会或股东大会批准后执行。 突发事件处理过程中,涉及到的相关人员要恪守保密原则,有关突发 事件处理工作中的情况,不得随意泄露,在履行职责过程中,不得损害公- 10 - 司利益及形象。 第六章 应急保障 第二十五条 XXXX 各部门及各控股子 XXXX、分 XXXX 要按照职责分工 和相 关预案,切实做好应对突发事件的人力、物力、财力的保障工作,保证应 急工作的需要和各项应急处置措施的顺利实施。 (一)通信保障。XXXX 的值班电话及应急领导小组成员的手机必须保 证畅通,确保与各部门及负责人的联系。 (二)队伍保障。应急领导小组有权根据突发风险处置工作的需要, 随时召集参与处置人员,被召集人必须服从安排,不得借故推诿。 (三)物资保障。XXXX 相关部门应做好突发事件处置工作的物资保障, 准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等。 (四)培训保障。XXXX 以及各控股子 XXXX、分 XXXX 要广泛宣传应急法 律法规和预防、避险等常识,增强应急意识,提高全体工作人员的应急处 置能力。对负有应急管理职责