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1、1在全县两新组织党建工作现场会上的讲话（2011 年 11 月 3 日上午 10:00 泉溪镇）同志们：今天，我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会，主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作，交流非公有制企业党建工作经验，研究部署下步全县两新组织党建工作任务。今年 9 月，中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双 强百佳党 组织” 评选活动，中 组部李源潮部长在评选表彰大会上要求，以改革创新精神加强非公有制企业党建工作，推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众，为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年 8月专程来我县开展非公企业党建调研，明确提出浙江两新组织党
2、建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议，推动各项工作落实。可以预见，下步两新组织党建的工作力度会更大，工作任务会更重，工作要求会更高。近年来，我县两新组织党建工作取得了明显的成效，特别是县社工委成立以来，党建工作网络逐步健全，工作力量逐步加强，“ 三化三有 ”和“双强争先”活 动扎实推进。在今年27、8 两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月” 活动中，我县新增实现组织覆盖的非公有制企业 693 家，非公有制企业党组织总的组建率从 16.06%增加到 44.79%，（现在更是达到了 50.12%，提前实现了市委组织部下达的任务）。在工作中，各镇、街道按照上级
3、部署要求，大胆探索，勇于创新，比较圆满地完成了既定任务。今天，我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长，能够取得现在这样的成绩很不容易，这也说明只要领导重视、企业支持，非公有制企业党组织规范化建设，不仅单建支部可以做好，联建支部同样能做好。刚才，泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验，各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流，讲得都很好，希望大家相互学习和借鉴。下面，根据会议的安排，我讲五点意见。一 、 抓 学 习 促 提 高 ， 着 力 增 强 开 展 两 新 组 织 党 建 工 作 的 能力两新组织党的建设是党建工作的新领
4、域，要抓好这项工作，关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感，在知识储备和能力提升上下功夫，不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来，由于受原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值，特别是资金供应紧张等不利因素影响，中小企业发3展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视，温家宝总理专门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会，通过为企业雪中送炭，指导和帮扶企业克难攻坚，增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握
5、党务知识是开展党建工作的基础，我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通” 。三是要学习现代企 业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识，掌握“企业语 言” ，以现代企业 管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具，适应新形势下两新组织党建工作的要求，提升两新组织党建工作的信息化水平。二、抓组建促覆盖，着力夯实两新组织党建基础党的组织和工作覆盖，是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月” 活动虽然已 经告一段落，但大家仍然要把党组织的组建工作，作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步
6、，省委两新工委仍然要对各地实行每月通报，市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求，即通过非公企业党组织组建“规范推 进月” 活动，实现 党组织总的组建率达到 50%以上。今年年底前，县一级要完成两新组织全覆盖工4作试点，到明年十八大之前，要实现两新组织党组织组建“五个全覆盖”目标，即所有有党 员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖；所有固定员工在 50 人以上的两新组织实现党组织全覆盖；所有从业人员在 15 人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数 80 家以上的社会团体实现党组织全覆盖；所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖；所有流动党员参加党
7、组织活动全覆盖。可以说，摆在我们面前的任务还很艰巨，我们要进一步细化组建任务，创新工作办法，继续以超常规的工作节奏，积极提升组建率，努力实现两新组织党建覆盖目标。三、抓规范促提升，着力激发两新组织党建活力到今年 10 月底，我县已建党组织的企业数预计将达到1200 多家。这些党组织大多数是联合党支部，要巩固扩大“集中攻坚 月” 专项行 动成果，实现党组织 从有形覆盖向有效覆盖转变，关键在于新建党组织是否能规范运行，发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题，着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织 42 个，覆盖企业 803 家，平均一
8、个联合支部下辖 19 家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求，着力加强新建党组织的制度建设，建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度，确保工5作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用的新途径，规范活动内容，活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2 家企业联合党支部示范点，以点带面，推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式，确保党组织活动正常化，努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标，即“有一名素 质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动
9、场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“ 为 企业 奉献、为 家乡争光” 、“十佳流动党员”评选等活动，积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动 是两新组织 党建工作的特色品牌。不久前，中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳” 先 进企业评选，省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班，市里也下发了双重管理文件，接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织，要围绕“ 发展抓党建，抓好党建促发展”设计各种活 动载体，推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有” 是金华非公企业党建的一大亮点，这一模式找
10、准了非公企业党建领域的薄弱环节，十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有 ”党建模式，特 别是在加强和创新社会管理这个大背景下，要坚持把党的政治需求，企业发展6需要和职工切身利益结合起来，及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体，好方法，好经验，努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。四、抓创新促发展，着力发挥两新组织党组织作用两新组织党建工作是一个新课题，许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求，加强调查研究，及时总结经验、大胆探索实践，以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动，助推中小企业克难攻坚。今年新组
11、建联合党支部覆盖的企业中，很多是中小企业，下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年，省两新工委日前制定下发了关于深化推进“红色堡垒” 行动，在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见，我们要认真贯彻落实，通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动，充分发挥企业党组织和党员的作用，帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源，探索建立工业园区党员服务中心，为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织
12、是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地，也是新生代产业工人的主要聚集地，对通过新媒体新技术获取信息具有独7特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点，大力推进两新组织党建工作信息化建设，深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动，扩 大信息发布范围，拓宽共享渠道，提升两新组织信息化水平。五、抓合力促统筹，着力构建两新组织党建新格局两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业 2422 家，新社会组织 313 家，仅靠组织部门单兵作战，势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建，省委两新工委的要求很明确，即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制，建立健全两新组织党
13、建新格局。当前，着重要抓好几项工作：一要明确工作职责。进一步明确部门职责，理清工作责任，落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责，切实加强对两新党建工作的领导和指导，在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用；工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署；工商局要做到关口前置，工商年检时要将党建工作情况纳入；民政部门要着力抓好新社会组织党建工作，以社会组织登记管理和业务管理为契机，扎实推进党建工作；财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额 5至 8在税前列支的规定，并参照农村、社区的做法，按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助
14、。经贸、科技等部门要配合抓好非公8企业党建工作，要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一；教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作；工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍，助推和谐企业建设，服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党（工）委要进一步加大力度，在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上，要建立健全两新组织党建工作经费补助机制，实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支，为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上，要采取切实措施，充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量，有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的，要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介，加大宣传力度，积极选树先进典型，营造良好的舆论导向，努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。
