hse标准知识培训课件

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1、,第 1 页,健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范 Health safety and environmental management systems Part 1:Specification Q/SY1002.1-2007高级咨询师李敬东,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,第 2 页,1、内容提要,第 3 页,本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康

2、、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。,1 范围,第 4 页,下列文件中的条款通过Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(ISO14001:2004，IDT) GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康

3、、安全与环境管理体系,2 规范性引用文件范围,第 5 页,Q/SY1002.1-2007标准是按PDCA的模式建立起来的。共7个一级要素，28个二级要素。 7个一级要素是： 5.1 领导和承诺 5.2 健康安全与环境方针 5.3 规划（策划） 4个二级要素 5.4 组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.5 实施和运行 8个二级要素 5.6 检查和纠正措施 6个二级要素 5.7 管理评审,金字塔理论,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故,千万次的隐患,第 7 页,3.1 事故 accident 造成

4、死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。2007年6月1日第493号令生产安全事故报告和调查处理条例替代1991年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定1987年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的职业病诊断管理办法,3 术语和定义,3.2 内部审核 audit客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。 3.3 审核员 经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。,第 8 页,清洁生产(CP）,3.4 清洁生产 cleaner production将整体预防的环境战略持续应用于生产过

5、程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。清洁生产:“将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性”。联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIEPAC)：,第 9 页,清洁生产是控制环境污染的有效手段，它彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前予以削减。开展清洁生产可以提高生产效率，获得经济效益，大大降低末端处理负担，提高企业市场竞争力。 贯穿在清洁生产概念中的基本要素是污染预防. 清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固体废弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改进工艺技术和改变管理态度来

6、实现。 将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。 清洁生产包括清洁能源、清洁生产过程和清洁的产品(服务)三个方面的内容。,第 10 页,1清洁能源,采用各种方法对常规的能源(例如煤)采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。 可再生能源的利用，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。 新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。 各种节能技术和措施的开发利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。,第 11 页,2.清洁生产过程,对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径可概括为以下几个方面： 尽量少用

7、和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中间产品； 选用少废、无废工艺和高效设备； 尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采用可靠和简单的生产操作和控制方法 对物料进行再利用和内部循环利用； 完善生产管理，不断提高科学管理水平。,第 12 页,3.清洁产品,要从产品及其设计抓起，考察其整个生命周期的环境影响，将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中。 产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料； 产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素； 产品的包装合理； 产品使用后易于回收、重复使用和再生； 合理的使用寿

8、命和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）。 通过开展产品生命周期的环境影响评价进行生态产品的设计是推动清洁生产向纵深发展的极其重要方面。,第 13 页,第 14 页,3.5 持续改进 continual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 3.6 纠正 corrective 消除已发现的不符合。 3.7 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 见GB/T 24001-2004中的3.3。,第 15 页

9、,3.8 顾客 customer 接受产品的组织或个人。 3.9 文件 document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。见GB/T 24001-2004中的3.4。 3.10 环境 environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。见GB/T 24001-2004中的3.5。,3 术语和定义,第 16 页,3.11 环境影响 environmental impact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的

10、任何有害或有益的变化。见SY/T 6276-1997中的3.4。 3.12 健康 health影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 3.13 危害因素 health，safety and environment hazard一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。,3 术语和定义,第 17 页,3.14 危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification识别健康、安全

11、与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。 3.15 健康、安全与环境管理体系 health，safety and environment management system (HSE-MS)总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,3 术语和定义,第 18 页,3.16 健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。3.17 健康、安全与环境指标 hea

12、lth，safety and environment target直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 3.18 事件 incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-miss”。见GB/T 28001-2001中的3.6。,3 术语和定义,3.19 相关方 interested parties关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或

13、团体。注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)、保险商、承包方、供应方等。 3.20 管理方案 management plans为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。,第 19 页,3 术语和定义,第 20 页,3.21 不符合 non-conformance任何

14、与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。 3.22 目标 objectives组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。 3.23 组织 organization职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。,3 术语和定义,3.24 绩效 performance基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。注2：

15、“绩效”也可称为“业绩”。 3.25 事故预防 prevention of accident采用技术和管理等措施以避免事故的发生。3.26 预防措施 preventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。 见GB/T 24001-2004中的3.17。 3.27 程序 procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。见GB/T 24001-2004中的3.19。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.7.2)可称为“程序文件”。,第 21 页,3 术语和定义,第 22 页,3.28 记

16、录 record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。见GB/T 24001-2004中的3.20。 3.29 风险 risk某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。见GB/T 28001-2001中的3.14。 3.30 风险评价 risk assessment评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。 3.31 安全 safety免除了不可接受的损害风险的状态。见GB/T 28001-2001中的3.16。 3.32 可容许风险 tolerable risk根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。,3 术语和定义,第 23 页,5.3.1 危害辨识风险评价风险控制,第 24 页,组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。 组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件。 健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。,