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1、关于今后一段时期新疆发展重点的介绍,主要内容,2,一、总体思路,今后一段时期，新疆发展总体思路：深入实施稳疆兴疆，富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。,3,二、发展战略及目标,具体战略选择：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。,二、
2、发展战略及目标,发展目标：到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；2020年，确保实现全面建设小康社会奋斗目标。,5,三、发展重点,切实改善民生。加快推进新型工业化。 大力发展现代农牧业。推进新型城镇化。 进一步扩大对外开放。继续加强基础设施建设。 促进区域协调发展。 加强生态环境保护。,1.切实改善民生,住房建设方面，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程，确保在2015年完成70万户农民安居工程和10.6万户游牧民定居工程。用5年时间完成城市和国
3、有工矿集中连片棚户区改造。加强新建住房上下水、集中供热、卫生厕所、垃圾处理等配套设施建设。,1.切实改善民生,生活设施建设方面：建设新农村和新城镇，配套建设学校、医院等公共服务设施和水电气路等基础设施。加快建设天然气利民工程，基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气等，让更多群众在资源开发中受益。,1.切实改善民生,双语教育方面，以南疆为重点加快解决学前和中小学双语教师短缺问题，到2012年，基本普及学前两年双语教育，到2015年，基本实现国家通用语言文字教育全覆盖。新建、改扩建一批民汉合校普通高中。,1.切实改善民生,就业再就业方面，建立健全政府援助困难群众就业制度，
4、通过政府购买公益性岗位等办法，积极做到动态清零；对未就业的大学毕业生，每月给予一定生活补助；农村富余劳动力通过参与疆内建设项目实现转移就业。,1.切实改善民生,社会保障方面，以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立健全社会保障制度，加大社会保障服务设施建设，不断提高社会保障水平。从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度， 2012年覆盖全疆。提高医疗服务覆盖面和可及性，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。,2.加快推进新型工业化,坚持以市场为导向，以优势资源为依托，做大做强优势产业和支柱产业，改造和提升传统产业，大
5、力培育战略性新兴产业，加快建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。石油天然气工业方面，重点加快塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探开发步伐，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长；建设四大石化基地，抓好大型炼油、大型乙烯、大型芳烃、大型化肥生产，发展塑料、化纤制品、橡胶制品和精细化学品。,2.加快推进新型工业化,煤炭工业方面，以准东、准南、库拜、吐哈等煤田为主，优化煤炭资源开发布局，积极推进一批大型、特大型矿井项目的建设和前期工作，稳步发展煤制天然气等煤制燃料产业，加大煤层气勘查开发和综合利用力度。,2.加快推进新型工业化,优势矿产资源
6、勘探开发方面，重点开展天山、阿尔泰准噶尔、西昆仑阿尔金山成矿带基础地质调查和重要矿产勘查，到2015年，力争形成一批重要资源后备勘查开发基地，新增一批重要矿产资源储量。,2.加快推进新型工业化,培育战略性新兴产业方面，积极发展新能源、新材料、生物、电子信息、节能环保等新兴产业，着力培育形成一批科技创新能力强、具有竞争优势的龙头企业和企业集团；积极建设国家工程（技术）研究中心和国家重点（工程）实验室，大力推进高新技术产业化，促进我区战略性新兴产业发展。,2.加快推进新型工业化,工业园区建设方面，重点支持各类国家级园区发展，积极推动具备条件的省级园区升格为国家级园区。突出抓好高新技术产业、先进制造
7、业、石油石化工业、煤炭工业、农产品加工业等自治区级特色园区建设。加快乌鲁木齐现代物流园区体系布局、重要交通枢纽和沿边城市物流园区、重点口岸物流园区和保税物流园区建设。,3.大力发展现代农牧业,以增加农牧民收入为核心，按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，着力提升基地建设的质量效益，加大农业科技支撑力度，大力提高农产品加工转化和市场开拓能力，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，努力打造国家绿色有机农林牧产品生产和精深加工出口基地。,3.大力发展现代农牧业,巩固特色农业基地基础地位方面，粮食：坚持生产区内平衡，略有结余的原则，建设伊犁河流域国家粮食安全后备基地； 棉花：
8、加快国家优质商品棉基地建设，重点进行良种繁育、高效节水灌溉、品种研发和推广等建设； 林果：重点建设环塔里木盆地、吐哈盆地、天山北坡等特色林果区； 畜牧：重点建设优质牛羊肉、牛奶、细羊毛、生猪、禽蛋五大产品产业带，积极发展农区畜牧业，加强优质畜产品基地、人工饲草料基地和舍饲圈养建设。,3.大力发展现代农牧业,发展高效节水农业方面，继续抓好渠道防渗等常规节水建设，全面推广滴灌、喷灌、低压管道灌溉等高新节水技术，加大大中型灌区续建配套和节水改造力度，改善灌区灌溉条件，提高农业灌溉水有效利用系数，降低农业用水比例。,3.大力发展现代农牧业,推进农业产业化方面，以特色农牧产品基地建设为依托，优化产业布局
9、，建设形成南疆特色林果精深加工、北疆特色农副产品和畜产品精深加工产业区。大力开拓农产品市场，建设覆盖全国的农产品销售网络。加快农业综合服务体系建设，提高农业产前、产中、产后的社会化服务水平。,4.推进新型城镇化,加快构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局，力争10年内形成若干个中心城市。继续推进乌昌经济一体化进程，构建以乌昌经济区为中心的天山北坡城市群。加快区域中心城市建设，把乌鲁木齐打造成为我国西部地区的、辐射中亚西亚的区域中心城市，把喀什建设成为具有浓郁民族特色的现代化城市。,4.推进新型城镇化,加快各地中等城市发展，强化城市功能，增强辐射带动力，形成各具特色的区域性城市
10、。重点支持一批成长性好的县城按照高标准的小城市进行规划建设，提升人口聚集能力和综合承载能力。因地制宜，支持有条件的地方规划建设一批工业强镇、商贸重镇、文化旅游名镇，提升公共服务水平，建设宜居环境，增强对农民的吸纳能力。,5.进一步扩大对外开放,坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的方针，充分利用两种资源、两个市场，打造我国向西开放的枢纽站和桥头堡，构筑对外对内开放新格局。充分利用“中国亚欧博览会”平台，从国家层面进一步扩大我区对内对外开放，提升向西开放水平，扩大博览会在中亚、西亚、南亚乃至欧州的影响力。重点加快推进喀什、霍尔果斯经济开发区建设，实行特殊经济政策，将其建设成为我国向西开放窗口和新
11、疆经济新的增长点。,5.进一步扩大对外开放,积极开展同中亚等周边国家的经济贸易与技术合作，把新疆建设成我国向西出口商品加工基地、商品中转集散地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”。 进一步改善投资环境，落实各项招商引资优惠政策，在经济法规建设、公平公正执法、构建完备的服务体系、转变政府职能等方面，营造良好的招商引资环境。,6.继续加强基础设施建设,按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，抓住国家加大对新疆投资力度的有利时机，加快建设一批事关全局的重点基础设施项目，为我区跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。,6.继续加强基础设施建设,水利方面，重点实施 “富民兴牧”水
12、利工程，到2012年建成阿克达拉、麦海因等26座牧区水库及饲草料基地配套水利建设。继续抓好对新疆经济影响重大的北疆水资源配置工程、塔里木河流域综合治理工程，积极推进山区控制性水利枢纽前期工作，加快完成病险水库（闸）除险加固工程，加强防洪基础设施建设，加强中小河流重点治理。支持水电新农村电气化及小水电代燃料工程建设。加强重点河流水文水资源监测与站点建设。,6.继续加强基础设施建设,交通方面，力争用5年时间，取得全区交通运输突破性进展，交通服务水平力争达到西部前列，实现疆内已规划的国家高速公路路段高速化，建成横贯东西、沟通天山南北的十字形高速公路主骨架，基本实现连接14个地州市及兵团师部的公路高速
13、化、县市基本通二级及以上公路，并着力改善国家一类口岸公路和边防公路的通行条件。,6.继续加强基础设施建设,电力方面，坚持统一规划、电源电网协调发展、适度超前的原则，优化发展火电，有序开发水电，适度发展天然气发电，积极开发可再生能源发电。围绕建设坚强电网，加快疆内750千伏主网网架建设。大力实施“疆电外送”工程，积极推进特高压电力外送工程。,7.促进区域协调发展,因地制宜，充分发挥各区域比较优势，发展特色经济，完善区域政策，构建形成区域分工合理、主体功能清晰、区际良性互动、基本公共服务均等的区域协调发展新格局。充分发挥天山北坡经济带先行示范和辐射带动作用，建成我区新型工业化、农牧业现代化、新型城
14、镇化、现代服务业、外向型经济和自主创新示范区，建成我国重要的经济增长区域和西部大开发战略的新高地。,7.促进区域协调发展,充分利用塔里木盆地和吐哈盆地丰富的油气资源、煤炭资源及其他重要的矿产资源，加快优势资源转换步伐，建成国家级石油天然气化工基地、煤炭资源开发利用基地、盐化工产业基地，南疆重要的纺织基地，我区经济发展的重要增长极。加大对南疆三地州等贫困地区的特殊扶持，着力改善民生，加强基础能力建设，积极发展特色优势产业。结合北疆沿边高寒地区的区情特点，加快推进“富民兴牧”工程，加强生态环境保护，积极发展优势特色产业，加强基础薄弱环节，提升对外开放水平，建成我区重要的生态经济示范区。,8.加强生
15、态环境保护,牢固树立环保优先、生态立区理念，加强资源节约，保护生态环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会。保护和建设好绿色生态屏障，重点推进塔里木盆地周边和准噶尔盆地南缘防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保护与恢复。大力实施天然林保护、“三北”防护林工程，加强农田防护林体系建设，巩固退耕还林成果。加大天然草原保护与建设力度，继续实施退牧还草工程。,8.加强生态环境保护,加快实施开都河、喀什噶尔河等流域水土保持和塔里木河流域生态综合治理工程。加强重点流域和绿洲水污染防治，加快博斯腾湖、艾比湖等流域水污染治理，加强吐曼河、水磨河等流经城市河流沿岸污染源的治理，积极改善流域水环境质量。加快钢铁、煤炭、电力、有色、化工、建材等重点用能行业和重点用能企业的节能技术改造，鼓励推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备、新材料。实施重点节能工程、循环经济和资源节约示范工程。,谢谢 !,
