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1、,老干部,管理服务工作,工 作 要 点,一、老干部工作的性质、核心任务及目标要求：,二、 健全工作机制，加强老干部工作队伍建设,四、创新工作方法，建立健全老干部工作制度机制，积极协调解决老干部政治、生活待遇中的重点难点问题。,三、加强与老干部的沟通交流,五、加强学习活动阵地建设，努力为老干部提供合理化、人性化、亲情化的活动场所。,六、关于离休干部发挥作用的有关规定。,（一）老干部工作的性质,关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发200810号）指出：离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。,（二）老干部工作的核心任务,落实离退休干
2、部政治待遇和生活待遇、发挥好离退休干部的作用是老干部工作的三大核心任务。,老干部工作的性质、核心任务及目标要求,离退休干部政治待遇明细表,老干部工作的性质、核心任务及目标要求,离休干部生活待遇明细表,（三）老干部工作的目标要求,党的十八大要求：“全面做好离退休干部工作”。习近平同志指出：始终把老干部工作放在党和国家工作全局中把握和推进，牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作重要组成部分的理念，坚持围绕中心、服务大局，不断使老干部工作为中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供思想、政治和经验支持；始终牢记广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，是维护党和国家长治久安的重要政治力量的理念
3、，做到对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不忘，老同志的优良传统和崇高精神永远不丢，对老同志政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀永远不变；始终把“让党放心、让老同志满意”作为老干部工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有年医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件；始终把改革创新作为推动老干部工作发展的不竭动力，牢固树立解放思想、实是求是、与时俱进的理念，深入研究世情、国情、党情的新变化和我国社会老龄化进程加快、离退休干部队伍结构变化对老干部工作提出的新要求，不断推进老干部工作的观念、体制、机制和方法创新；始终把制度建设作为提高老干部
4、工作水平的重要途径，牢固树立按制度办事的理念，摊把制度的稳定性和适应性结合起来，坚持用制度规范工作、用制度巩固经验，不断提高制定和执行政策的能力与水平。,（习近平同志在2011年9月全国老干部工作“双先”表彰大会上的讲话）,二、 健全工作机制，加强老干部工作队伍建设,老干部工作者既是党的老干部政策的宣传员，更是老干部待遇落实、日常管理的勤务员。这支队伍的素质如何、工作水平的高低，直接关系到对党的历史的认识、关系到党的老干部工作路线方针的落实、关系到老干部队伍的稳定。关于进步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发200810号）规定：要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任
5、务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。,（一）提高队伍素质,加强学习是所有公务员职业道德建设的普遍性要求
6、，老干部工作者也不例外。党的十七大以来，中央和省相继出台了涉及老干部工资、医疗、乘车、护理等各个方面的6大项18个文件，加之以往的政策，形成一整套老干部待遇保障的制度体系。中组部老干部局专门编印了老干部政策文件汇编，目的是让大家把老干部政策文件烂熟于心,做到理解政策全面准确，运用政策得心应手，执行政策不留纰漏。 通过加强老干部工作人员的政策理论学习和业务培训，提高老干部工作队伍整体素质。,（二）转变工作作风,深入基层和老干部之中，听取意见和建议，研究新情况、解决新问题。重点围绕新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法、加强退休干部服务管理、老干部学习活动阵地建设等方面，探索新思路，制定新
7、举措，推进工作创新发展。老干部工作者要博采众长、广泛涉猎各方面的业务知识，运用到实际工作中去。如：要学习老年社会学、行为学、心理学、医药学、护理学、病理学、保健养身学等方面的知识，还要针对老干部的特点，学一点着装仪表、接待常识等日常工作用得上、老干部感受得到、务实管用的知识。,三、加强与老干部的沟通交流,老同志的思想问题主要大部分来自于实际困难。为此，我们要加强与老干部的思想交流，了解其所思所需，努力帮助他们解决实际问题，为了畅通与老干部沟通渠道，我们在实际工作中各地制定了一些行之有效的工作制度和方法，如：联系老干部制度、向老干部通报情况制度，采取家访、住院慰问、电话联系、学习活动等方式，与老
8、干部交流思想，倾听老干部的呼声，在实际工作中发挥发很好的作用。在这里我重点讲一下信访和日常服务有关要求及注意事项。,中共中央组织部老干部信访工作暂行规定（组厅字199639号）、党委组织部门信访工作暂行规定（组通字200623号）等条例规定，对处理老干部信访的基本原则、受理范围、处理程序、建立信访督查机制、加强组织领导等作出了明确规定。文件要求：按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把老干部信访反映的突出问题妥善处理在本地本部门，解决在基层。各级老干部部门直接办理的信访事项，一般应当在30日内办理完毕，并将结果答复信访人；情
9、况复杂的，时限可以适当延长，但最长不能超过90天。紧急情况应及时办理，不得拖延。对上级机关交办、要求限期报送结果的信访事项，应按期办理，不能按期办结的，应向交办机关说明事项。,在实际工作中，少数老干部对待遇政策的理解有时比较片面，有的甚至多次到上级组织部门上访、缠访，这就要求我们做过细的思想工作，严肃对待每一次来信来访。有的老干部会提出这样那样的个人问题，这就要求我们通盘考虑、权衡再三，政策落实要一视同仁、不搞亲疏远近；节日慰问实行全员制，不遗漏每一个老干部；特殊困难走访慰问要坚持实事求是，不搞一刀切、平均主义。,老干部从工作岗位上退下来多年，心理上有些落差是很正常的。有人曾形容老干部工作是“
10、一无权、二无钱，办事如拜年”，这是怕苦畏难、消极悲观的表现。老干部工作与其他工作相比，确实有其特殊性，对老干部工作者的性情有特殊的要求。具体说就是要有“奉献”精神。做到不怕苦、不怕累、不怕脏。有的老干部由于性格、脾气等原因，对我们的服务稍不满意，就会发火，有的去世老干部的家属会提出这样那样的要求，有的甚至强词夺理，我们还要受得委屈。我们要把老干部工作当作忠诚党的事业的工作来做，当作弘扬中华民族孝老敬老光荣传统的工作来做，当作磨砺自身意志品格、改造世界观的工作来做，视老干部为亲人，把工作当事业，努力在这个既平凡又伟大、辛苦又崇高的工作岗位上履行自己对党的庄严承诺、实现自己的人生价值。,在日常服务
11、工作中要提倡“四心”工作法，即：热心、诚心、耐心、细心。特别是对语言的表达方式有特殊的要求，对老干部不符实际的要求，要轻言轻语、耐心解释，切忌一推了之、甚至恶语相向。平时慰问老干部，要讲究方法，在家中、在病床前，要少议论病情、多热情鼓励。对部分有心理疾病的老干部，要研究点心理学，多从思想上开导、多说暖人心的话。对所有老干部多做春风化雨、润物无声的工作，并力所能及帮助他们解决实际问题。,四、创新工作方法，建立健全老干部工作制度机制建设，积极协调解决老干部政治、生活待遇中的重点难点问题,随着离休干部进入“双高期”，他们当中“三多三少”问题十分突出：即长年患病而且患大病、重病的越来越多了，目不明、耳
12、不聪、行动不便、不能外出参加活动的越来越多了，身边无子女、无老伴的越来越多了；老同志之间的联系和交流越来越少了，能正常发挥作用的越来越少了，原单位认识或熟悉了解他们的越来越少了。因此，休干所服务管理的工作量加重了，工作的难度增大了。这就要求我们切实加强对策研究，认真分析离休干部群体的新特点、新变化，充分把握老干部“双高期”生活、学习与活动的规律，以创新精神和求实态度探索工作新思路，拓展服务新方法，以高度的责任感认真研究新情况，解决新问题，突出重点，抓住关键，着力解决目前老干部最关心、最迫切的热点难点的问题，切切实实地为老干部办好事做实事。,随着“双高期”的老干部不断增多，政治待遇的落实遇到了新
13、的问题，这就迫切需要创新落实老同志政治待遇的形式，增强工作的实效性。一是创新老干部阅文方式。对于腿不能走动或行动不便的，我们就把文件送上门去；对于眼看不清的，我们就读给他们听；对于耳听不清的，我们就把文件打印成大号字、粗体字再送给老干部看。,第一，突出政治待遇这个重点，在落实的方式上实现新突破。,对于既走不动又听不清的，我们就为他单个的送文件上门，为他单独的念文件听；总之，这么些年来，老干部每月一次的阅文活动一直较好地坚持下来，只是改变了过去开大会开全会，集中统一的阅文形式，取而代之的是小范围集中阅文和送文件上门传阅的学习形式。,二是创新老干部党支部的组织生活与活动内容。根据老同志的特点设计和
14、安排党的组织生活内容与党内活动项目，并以解决实际问题为重。如按社区、生活区和附近的县市区，在较短时间内和宽松的环境下，就近参观，就近学习、就近活动、就近照顾。对于年老多病行动不便的党员，参加会议和组织活动时，不作统一要求和勉强安排。对于年事已高身体不好的老同志，一般不再安排担任支部书记，而是按照党性强、人品好、威信高和身体好的条件，选好配好老干部党支部书记。同时我所还通过在职干部党支部委员担任老干部党支部联络员的方式来帮助老干部党支部开展工作；并采取老干部党支部与在职干部党支部召开联席会议的方式，共同学习文件，共同座谈讨论，共同研究问题；这样既加强了两个党支部的工作联系，还可以充分利用老干部党
15、支部这个有效载体，积极开展老干部正面教育、自我教育，以老管老，以老促老的活动，认真做好老干部的思想政治工作和生活情绪的调节工作。使老同志情绪稳定，心胸开朗，思想乐观，老干部更加关心支持休干所工作，更加关心时事政治和国家大事。,三是创新学习形式。如及时组织发放政府工作报告和党的十八大报告等学习资料，请市委党校教授来所为老干部作学习辅导报告，为当前的政策文件解读和诠释。积极与有关部门协调，综合运用现代远程教育等手段，让高龄老干部也能感受到“现场直播式”和“重点回放式”教育，还辅以学习报告化、阅文影像化等手段加强老干部的政治理论学习，使老同志始终保持着与党组织的联系。,针对“双高期”老干部的特点，调
16、整工作思路和工作方法，实现了三个转变，一是在服务观念上由宏观管理向微观服务转变；二是在服务内容上由侧重物质生活向侧重精神生活转变；三是在服务方式上由被动服务向主动上门服务转变，集中力量着重抓好老干部服务保障工作。通过深化细化服务内容，充实服务项目，拓展服务渠道，实行定人、定岗、定标准的责任制，使“双高期”的老干部服务管理工作达到更加贴近老干部生活、更加贴近老干部实际、更加贴近老干部心意的实际效果。,。 并与“六必访”制度相结合，通过工作人员岗位责任制的实施，及时了解和掌握老干部们的生活、身体和思想状况，针对性地采取措施，及时帮助老干部解决生活实际困难。通过结对子服务，使每个老干部和老干部遗属都
17、有人在负责管理及时提供服务，每个工作人员都有职责任务有工作要求。 3、利用街道、社区资源为离退休干部搞好服务。在保持原有管理、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离退休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部、乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。 4、坚持特事特办的原则。在高龄老干部生活待遇的落实上，在政策规定范围内做到宜宽则宽，从先从优。对老干部提出的有关生活待遇的意见和建议，只要是正当合理的，我们都积极争取解决，一时不能解决的妥善做好解释说明工作。,
