村级组织换届选举“回头看”工作汇报

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1、村级组织换届选举村级组织换届选举“回头看回头看”工作汇报工作汇报 村级组织换届选举“回头看”工作汇报 *区现有 4 个涉农街道 18 个村,共有村党支部 18 个。 底至 3 月,全区除东岗街道长洼山村延缓换届外,其余 17 个村均按时进行了换届。区委组织部根据*区村级党组 织和村民委员会换届选举工作实施方案要求,对此次换 届工作做了认真、周密、细致的安排部署,对各村的换届 程序进行了严格把关,全区的换届工作都符合基本程序, 各村都能够按期、按要求完成换届。为了进一步找准问题, 为下次换届积累宝贵的经验,现将我区各村两委班子换届 “回头看”情况进行全面分析汇报如下: 一、全区村两委班子换届基本

2、情况: 全区村两委班子换届选举工作从 11 月开始,至 3 月底 结束。17 个村中共选出支部委员会成员 70 名,其中书记 17 名;村支部班子成员平均年龄 44 岁,大专以上文化程度 6 人,高中以上文化程度 14 人,书记平均年龄 45 岁,比上 一届平均年龄小了 2 岁,高中以上文化程度 10 人,年龄结 构和文化结构较上届有了很大的提高。一大批办事公道、 群众拥护,热心为群众办事的人继续被选进村民委员会班 子,班子结构更趋合理。 二、主要做法和经验总结 在全区村“两委”班子换届选举过程中,*区委严格 按照省、市委组织部和民政部门对换届选举工作的要求, 把落实党管干部原则与充分反映党员

3、群众意愿有机统一起 来,把换届选举与班子考核测评结合起来,按照德才兼备 和群众公认的原则,认真做好全区村两委班子换届选举工 作,做到了早安排,早部署,早落实,换届工作依法、稳 定、有序进行,圆满完成了各项工作任务,实现了预期目 标,为构建和谐*、建设社会主义新农村提供了坚强有力 的组织保证。 加强领导,统一思想,确保换届选举工作顺利开展 一是注重调研,强化措施。区委、区政府高度重视此 次社区、村换届选举工作。前期,区委王书记亲自带队, 组织相关部门工作人员对四个街道的五个社区和三个村进 行了深入调研,实地了解基层情况、广泛听取基层意见。 区委组织相关部门和部分街道主要负责人召开了社区、村 换届

4、选举工作意见征求会,多方征求意见,讨论研究换届 选举工作,并对实施方案进行了反复的论证和研究。 在此基础上,区委又召开常委会,对前期调研和讨论的问 题进行专题研究,通过并出台了*区社区党组织和居民 委员会换届选举工作实施方案和*区村级党组织和村 民委员会换届选举工作实施方案 。对社区、村换届选举工 作进行了详细安排部署。区委九届三次全委扩大会议,针 对社区、村换届和今后的建设提出,要把社区、村建设成 为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。区 委、区政府在区委九届三次全委扩大会议结束后,及时召 开了全区社区、村换届选举工作动员大会,对社区、村换 届选举工作进行了全面动员、部署,确保社区

5、、村换届选 举工作顺利进行。 二是成立机构,加强协作。区上成立了“区社区换届 选举工作领导小组” ,领导小组下办公室,具体负责全区社 区选举工作的检查、督促和指导。要求各街道相应成立了 领导和工作机构,并根据区实施意见和选举规程,结 合本街道实际,细化工作方案,认真制定出本街道换届选 举方案或细则,将方案于 11 月 26 日上报了区委组织部和 区民政局,用以规范选举工作,确保各项工作依法有序推 进。区换届选举工作领导小组成员单位充分发挥了作用, 组织、监察、信访、民政、农林等成员单位,深入第一线 指导、监督选举工作,随时掌握着选举进程和工作动态, 尤其对群众反映强烈的带有普遍性的问题加强了研

6、究解决, 保证换届选举工作顺利开展。在区换届领导小组的统一领 导、协调下形成了齐抓共管的工作体制和运行机制,为换 届选举工作的顺利开展创造了良好的环境。 三是抓好培训,促进规范。换届选举有严格的法律要 求和程序步骤,培训选举工作人员是做好换届选举工作的 基础。11 月 23 日,区委专门针对此次换届选举工作组织了 一次专题培训,全区 24 个街道的党工委书记、主任、人大 工委主任以及 125 个社区和 18 个村的书记主任、24 名换届 选举联络员共计 300 余人参加了此次培训。培训内容主要 包括换届选举工作原则、基本做法、选举程序、注意事项 以及常见问题的解决方法等,区委领导在会上尤其是针

7、对 上届小雁滩村出现的村民集体上访的问题,要求这次换届 中一定要吸取教训,引以为戒,要以强烈的责任感和扎实 的工作作风,时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题, 坚决做到该走的步骤一步也不能少,应走的程序一步也不 能减,做到严格程序,依法办事。同时还要求各街道在参 加完全区的统一培训后也要及时开展对本街道参加选举工 作人员的培训。通过培训,保证了所有直接参与选举工作 和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次,使 他们熟悉和掌握了选举的政策法规和操作程序,切实提高 了做好选举工作的责任感和能力水平,使换届选举工作做 到了依法办事,按程序办事。 广泛 宣传,发扬民主,确保换届选举工作稳步推进

8、 一是加强宣传,营造氛围。各街道社区、村充分利用 会议、板报、标语等多种形式加大了宣传力度。在人口聚 集地悬挂有关宣传社区和村基层组织换届选举标语横幅、 条幅,利用板报、简报广泛宣传基层组织民主选举工作, 并将新党章 、 中华人民共和国城市社区居民委员会组 织法 、 中华人民共和国村民委员会组织法 、 甘肃省村 民委员会选举办法 、 中华人民共和国村民委员会选举规 程等法律、法规印发给全区选民参照学习,广泛宣传换 届选举的目的、意义和有关方针政策和程序步骤,积极动 员广大居民参加居委会换届选举,使居民能正确行使民主 权利,依法履行公民义务。截至目前,区内共悬挂大幅标 语数百条,张贴标语近五千条

9、,黑板报近千块。区民政局 为了加强换届选举工作的宣传力度,加印*民政两期 共一万余份,发放到各社区张贴,营造了良好的选举氛围。 二是严格程序,审查考核。根据方案要求,各街 道党工委将社区党组织书记、社区居委会主任候选人人选 于 12 月 5 日前上报道区换届领导小组。12 月 6 日,按区委 统一安排,区委组织部分 6 个考核小组赴全区 24 个街道对 候选人人选进行了全面考核,考核以召开全体干部大会进 行民主测评和个别谈话相结合的方式进行,全面广泛地听 取了群众意见,较好的掌握了候选人人选的具体情况。针 对个别社区书记、主任人选难以产生的情况,区委组织部 向全区各单位党委下发通知,从区直部门

10、中推荐了一批政 治素质好、组织协调能力强、能吃苦耐劳的年轻优秀干部, 充实了社区书记、主任候选人人选。 严格督查,分类指导,确保换届选举工作有序进行 一是加强督查,解疑答惑。11 月 29 日至 12 月 4 日, 由区委组织部、区民政局主要领导和分管领导及相关人员 组成督查小组,对全区 24 个街道 125 个社区、18 个村的基 层组织换届选举工作进展情况进行了督查。在督查的过程 中,各街道工作人员针对换届工作中出现的新情况和新问 题提出了自己的看法,并针对有关细节问题向督查小组成 员询问,小组成员经过全面考虑和充分讨论后一一作了解 答,对需要进一步解决的问题上报社区换届领导小组,待 充分

11、研究后予以答复。组织部和民政局的领导同志在督查 的过程中强调,各社区、各村要严格按照有关程序进行换 届选举,坚决杜绝违反或遗漏程序的现象发生;要充分发 扬民主,增强换届选举程序的透明度;要继续做好宣传动 员工作,营造浓郁的氛围,真正使人民民主深入人心。 二是结合实际,分类指导。根据方案要求,按照 *区四大领导班子“五个一”联系点制度和区属部门包街 道制度,要求各包街领导和相关包街部门深入所包街道指 导社区换届选举工作,落实责任,强化监督。特别是对一 些情况复杂的社区、村,在选举工作全面铺开之前,深入 调研,摸清了干部群众的思想动态,认真分析情况,找准 结症,对带苗头性、倾向性的问题,进行了针对

12、性地研究, 进一步增强了工作的预见性、科学性,保证了选举工作的 有序进行。另外,区委组织部从街道和部门各抽调一名联 络员,专门负责此次换届选举的监督和联系指导任务,保 证了区委对换届工作的全了解、全掌握。 我区村级“两委”班子换届选举工作,在市委组织部 和市民政局的领导下,经过区、街以及相关工作人员的艰 苦努力,目前基本完成了党组织换届选举工作任务,达到 了预期目的。通过认真总结回顾这段时期的换届选举工作, 主要有以下几点经验和体会。 领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证 为了做好换届选举工作,我区成立了*区社区、村换 届选举工作领导小组,各街道也相应成立了换届选举工作 指导小组,形成

13、了一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 确保我区换届选举工作顺利完成。 深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键 区换届选举工作领导小组成立后,由区委书记亲自带 队,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证 和研究的基础上,制定下发了*区村社区党组织和居民 委员会换届选举工作实施方案 、 *区村级党组织和村民 委员会换届选举工作实施方案 ,明确了换届选举工作的指 导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤 方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、 有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。 抽调联络员、强化督导,是换届选举工作取得成功的 重要环节 区换届选举工

14、作领导小组抽调专人组成督查组,并从 区直各单位抽调 24 名政治素质高、党性强、熟悉换届选举 政策法规的后备干部,作为联络员,进驻各街道帮助指导 换届选举工作,及时反馈换届选举情况,各街道也积极从 本街道抽调联络员,专门负责换届选举工作当中的协调和 信息汇报工作,对全区换届选举工作得顺利开展起到了积 极的推动作用。 广泛宣传,全面动员,是保证选举成功的重要基础 换届选举工作涉及面广,工作量大,选举工作必须结 合实际,要充分利用各种行之有效的宣传手段,扎扎实实 宣传“一章两条例”和“一法两办法” ,向群众讲清楚“两 委”换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆 知,把群众的民主意识和参与意

15、识充分调动起来,积极参 与投票,整个换届选举工作才能顺利进行。 严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心 选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民 主选举社区、村“两委”班子,就必须严格按照选举程序, 依法办事。在具体工作中,各街道党工委依照党章 、 选举工作暂行条例规定的原则及法定程序,精心组织, 规范程序,依法操作,采取各种有效措施,防止了违背民 意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障 了选民正确行使自己的民主权利。 三、换届中存在的问题及解决的办法 在此次换届选举过程中,各街道虽然做到了严格依照 程序,紧密安排部署,但是由于各种原因,个别村干部在 执行程序的过程中还

16、是暴露出了一些问题,成为换届选举 工作中的阻力,在一定程度上影响了全区村两委班子换届 选举工作的整体进程。 一是个别村领导不到位。本次村两委班子换届选举和 以往不同,时间紧、任务重。11 月 26 日全区换届选举动员 大会后,各街道党工委立即成立了换届选举工作领导小组, 并指派包村干部专项负责指导各村的选举工作。尽管街道 和大部分村都积极重视,上届村党支部也加强了对两委会 换届的领导,但是仍有个别村领导不到位。如青白石街道 石沟村党支部换届没有制定严格的时间表,大浪沟村村委 会换届没有在街道规定的时间内成立选委会。但在街道的 督促下,这两个村及时改进了工作方式方法,保证了换届 工作的正常进行。 二是宣传不够充分深入。各涉农街道专门召开了村党 支部和村委会换届选举工作动员大会,对换届选举工作进 行了周密的安排部署。为加强宣传,各街道统一制作了宣 传条幅,各村也张贴各种宣传标语,并利用广播、黑板报 等形式进行宣传。但仍有个别村没有开展宣传动员活动, 如青白石街道上坪村在进行海选提名村委会正式候选人

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