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1、,Communist Party of China,中国共产党,坚守纪律底线 培养高尚情操,授课人：张瑞时间：9月23日,2015年10月，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。准则和条例两项法规一正一反、相互配套，廉洁自律准则坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；党纪处分条例围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。,前 言,全面从严治党的重要保证,2,Contents,目 录,全面从严治党的 重要保证,廉洁自律准则的特点与内容,党纪处分条例的特点与内容
2、,贯彻落实准则和条例,3,Contents,目 录,全面从严治党的 重要保证,廉洁自律准则的特点与内容,1,4,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：道德高线,廉洁自律准则,2016年1月1日施行,正面倡导,重在立德,5,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：两次修订,两次修订,1997,试 行,中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则,2010,修 订,2015,修 订,中国共产党廉洁自律准则,新修订的准则，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。,6,坚持全面从严治党,廉洁自律准
3、则：鲜明特点,修订前,修订后,7,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：框架结构,框架结构,修订后的准则共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。,廉与腐,俭与奢,苦与乐,公与私,党员廉洁 自律规范,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家,廉洁从政,党员领导干部 廉洁自律规范,根本宗旨,优良传统作风,高尚道德情操,理想信念,导 语,八条规范,四个必须,四个必须 八条规范,8,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：四个必须,重申党的理想信念、根本宗旨 优良传统作风、高尚道德情操 等“四个必须”原则要求,导语 四个必须,必须坚定共产主义理想和中国特
4、色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,9,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：党员自律规范,围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系 对全体党员提出“四条规范”,党员廉洁 自律规范,坚持公私分明，先公后私，克己奉公,公与私,坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事,廉与腐,坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约,俭与奢,坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献,苦与乐,01,02,03,04,10,坚持全面从严治党,廉洁自律准则：党员领导干部自律规范,围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求
5、更高的“四条规范”,党员领导干部 廉洁自律规范,自觉保持人民公仆本色,廉洁从政,自觉维护人民根本利益,廉洁用权,自觉提升思想道德境界,廉洁修身,自觉带头树立良好家风,廉洁齐家,05,06,07,08,11,Contents,目 录,全面从严治党的 重要保证,党纪处分条例的特点与内容,2,12,坚持全面从严治党,党纪处分条例：纪律底线,党纪处分条例,2016年1月1日施行,负面清单,重在立规,13,坚持全面从严治党,党纪处分条例：两次修订,两次修订,1997,试 行,中国共产党纪律处分条例（试行）,2003,修 订,2015,修 订,中国共产党纪律处分条例,新修订后的条例共3编、11章、133条
6、、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。,14,坚持全面从严治党,党纪处分条例：原则及适用,原则及适用,五项原则,党要管党、从严治党,实事求是,民主集中制,惩前毖后、治病救人,党纪面前一律平等,适用范围,条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员,15,坚持全面从严治党,党纪处分条例：特点之一,特点之一,修 订 解 读,尊崇党章,用严明的纪律维护党章的权威，处分条例总则第三条“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩”，唤醒党组织和全体党员的党章意识。修订条例从全面梳理党章开始，把党章和其他主
7、要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。,01,16,坚持全面从严治党,党纪处分条例：特点之二,坚持问题导向,条例针对现阶段违纪问题的突出表现，将很多新形式的违纪行为纳入了处分的范围， 突出了政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。,增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。,02,特点之二,修 订 解 读,17,坚持全面从严治党,党纪处分条例：特点之三,坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，突出政党特色、党纪特色,凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共
8、去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。,纪严于法：党的先锋队性质和党的先进性所决定的。 纪在法前：纪律是高线的追求，法律是底线的坚守。,03,特点之三,修 订 解 读,18,坚持全面从严治党,党纪处分条例：特点之四,体现了党的十八大和习近平系列讲话精神，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。,条例将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵
9、害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。,04,特点之四,修 订 解 读,19,坚持全面从严治党,党纪处分条例：纪律处分,改组,解散,01,警告,02,严重警告,03,撤销党内职务,04,留党察看,05,开除党籍,01,02,纪律处分,20,坚持全面从严治党,党纪处分条例：运用规则,运用规则,从轻或者减轻处分,21,坚持全面从严治党,党纪处分条例：运用规则,从重或者加重处分,运用规则,故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,
10、22,坚持全面从严治党,党纪处分条例：负面清单“六大纪律”,六大纪律,23,坚持全面从严治党,负面清单：违反政治纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,发表危害党的言论等；破坏党的团结统一等；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；对抗组织审查；组织和参加迷信活动；叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益；违反政治规矩等,新增 内容,拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等,24,坚持全面从严治党,负面清单：违反组织纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,违反民主集中制原则等；侵犯党员权利；违反组织工作原则等；违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等,新增 内容,非组织活动、
11、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等。,25,坚持全面从严治党,负面清单：违反廉洁纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,以权谋私；违规接受礼品礼金和服务等；违规从事营利活动；违反工作生活待遇规定等；违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等,新增 内容,权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。,26,坚持全面从严治党,负面清单：违反群众纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,侵害群众利益；漠视群众利益；侵害群众知情权等,新增 内容,侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等。,27,坚持全面从
12、严治党,负面清单：违反工作纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,党组织失职；滥用职权和玩忽职守；失泄密；违反外事工作纪律等,新增 内容,党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等,28,坚持全面从严治党,负面清单：违反生活纪律,中国共产党 纪律处分条例,负面清单,生活奢靡；违背家庭伦理和社会公德等,新增 内容,生活奢靡、违背社会公序良俗等；删除通奸、重婚和包养情妇，代之以与他人发生不正当性关系,29,Contents,目 录,全面从严治党的 重要保证,贯彻落实准则和条例,3,30,坚持全面从严治党,学习贯彻准则和条例是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党
13、一体执行”，如何让制度落到实处，王岐山在“党员”、“党委”、“纪委”三个层面上提出了要求。,执行：对三个层面提出要求,31,坚持全面从严治党,执行：对党委的要求,一把尺子量到底、一寸不让，敢于负责、敢于较真,一、各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行准则和条例，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。,二、把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。,三、运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。,四、党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。,坚持全面从严治党,执行：对纪委的要求,执纪者要做遵纪楷模，把握“四种形态”将监督执纪问责做深做细做实,坚持全面从严治党,执行：对全体党员干部的要求,将准则和条例纳入党委、党校和党员教育培训内容，增强针对性和实效性,坚持全面从严治党,讲政治 守纪律 懂规矩 做表率！,学习贯彻 准则和 条例,谢 谢,36,
