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1、2017 年某某乡村精准扶贫调研工作情况汇报材料三份2017 乡村精准扶贫调研工作情况汇报材料为进一步掌握我乡精准扶贫工作情况，促进精准扶贫工作健康发展，到巴畴任职以来，对我乡8 个行政村进行了走访和调研，结合工作岗位，现将调研情况报告如下：一、工作现状巴畴乡位于东兰县西北部，东邻长江镇，西接凤山县砦牙乡，南连金谷乡，北与南丹县、天峨县相毗邻，依偎红水河畔， 2002 年乡镇撤并由原堂房乡并入原巴畴乡成立新的巴畴乡，属岩滩水电站库区乡镇，乡政府驻地巴畴村距县城 60 公里。巴畴乡属纯土坡地区，水陆交通便利，天东(东兰至天峨)县际油路横穿乡境，水路贯穿红水河流域。辖 8 个行政村 143 个村民
2、小组 203 个自然屯，总人口 15103 人。全乡总耕地面积 亩，其中水田 亩、旱地 亩，主要粮食作物有水稻、玉米。面对全县贫困面大、贫困程度深、返贫率高的现状，十二五期间我乡累计减少贫困人口 3652 人，扶贫工作取得了阶段性成果。“十三五”期间，通过入户精准识别，巴畴乡锁定贫困人口为 741 户 2748 人，2016 年底脱贫145 户 566 人，预计 2017 年全乡脱贫 218 户 872 人。贫困村有安桃村、坡白村、纳浪村和巴英村，规划 2017 年巴英村脱贫，2018 年安桃村脱贫，2019 年纳浪村和坡白村脱贫。全乡计划在 2020 年全面脱贫摘帽(村、乡贫困发生率低于 3
3、%)。二、工作措施及成效为全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫和精准脱贫“六个精准”的基本要求与自治区提出“八个一批”主要途径，执行各级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，我乡通盘规划、精准帮扶，确保到 2020 年，全乡农村贫困人口实现脱贫，4 个贫困村脱贫摘帽，实现全面小康。(一)大力推进产业发展脱贫。全面落实各项惠农补贴政策，增强贫困户“造血”功能。按照“一村一品”“公司+合作社+农户+基地”的发展模式，强化乡村示范基地建设，力争每个贫困村都有 1特色产业，增强产业带动能力。把近期脱贫与长远致富相结合，分类制定全乡“长、中、短”特色产业发展规划，积极发展增收致富项目。短期产业重点发展桑蚕
4、、富硒米及养殖巴英麻鸭、巴畴土鸡、生猪、本地菜牛、黑山羊等传统种植、养殖业。中期产业主抓板栗品改和种植核桃、山楂树、油茶、中药材等经济作物。长期产业主抓农产品加工业和乡村旅游业。努力引进一批农产品精深加工企业，延长特色产业链;大力发展电商扶贫，助推农产品销售，拓宽群众增收渠道，带动特色产业发展。在贫困村集体经济情况方面，安桃村、坡白村、纳浪村和巴英村 4 个贫困村每个村都有扶贫互助基金 15 万元。2016 年，大力发展特色农业。先后成立九家农民专业合作社，引领农业产业发展。本地品牌麻鸭养殖大户发展至 15 家。牙彦养牛合作社被评为全县 20 佳优秀养殖户，绿源养猪合作社带动辐射发展不断扩大。
5、在全县“党旗领航电商扶贫”展销会上，我乡组织 6 家合作社展销麻鸭、土鸡、巴英河鱼、黑山羊、黄牛、中华鲟鱼等优质产品供不应求。畜牧养殖全面提升。2016 年巴畴乡生猪出栏 5570 头，肉牛出栏 1000 头，黑山羊出栏 4756 只，土鸡出栏 8 万余羽，麻鸭出栏 羽，全乡渔业产值 250 多万元。实现畜牧总产值 3200 万元。(二)大力推进转移就业脱贫。建立完善贫困家庭劳动力就业台账，制定就业帮扶措施。谋划巴畴乡农民创业园项目建设，积极推进巴畴新城移民创业城平台建设，引进企业引领农民致富，培育本地一批致富带头人，孵化农村电商扶贫，为贫困农户提供了创业就业机会。以开展“就业援助月”、“春风
6、行动”等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，积极推荐贫困劳动力转移就业。积极开展贫困劳动力实用技术培训，力争到 2019 年，每个有青年劳动力的贫困家庭至少有 1 人取得职业资格证书或掌握 1 门致富技能。(三)大力推进易地扶贫搬迁。重点对居住在生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱的农村建档立卡贫困人口，按规划、分年度、有计划组织实施易地扶贫搬迁。积极争取上级专项资金，用好小额信贷资金，强力推进易地扶贫安置工作，努力实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标。 “十三五”期间，全乡计划易地扶贫搬迁户 344 户 1246 人。强力推进巴畴新城生态扶贫易地安置项目。项目规划集易
7、地安置、扶贫搬迁、民俗文化为一体的小城镇化建设，预计总投资 2 亿元。目前邮政所、五保村、村公共文化活动中心、社保所已竣工并投入使用;公立幼儿园即将竣工，农贸市场、地下管线、给水排水项目已动工建设。安置建房 221户，已达入住 108 户。累计完成投资 4500 万元。2016 年计划巴畴新城一期搬迁建档立卡户 81 户 317 人，实际完成 81 户 336 人;2016 分散安置6 户 23 人。(四)大力推进生态补偿脱贫。通过加大天然林保护、防护林、退耕还林、封山育林等重点生态工程建设，加强核桃、板栗、油茶等经济林果管护，支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，鼓励发展林下种
8、植、养殖、林产品加工等，多渠道提高贫困人口收入。用足用活上级森林生态效益补偿政策，积极争取上级资金补助，让更多农户在管护生态公益林和退耕还林中增加收入。2016 年，核桃种植管护面积 ，管护板栗品改 亩，油茶生产 亩，杉木 、松木 。注重生态环境保护工作力度，支持山、水、田、林、路、宅综合治理。实现山清水秀， 2016 年初板加村被命名为广西生态村。(五)大力推进教育扶智脱贫。全力推进公办幼儿园建设，大力扶持多元普惠幼儿园发展，到2017 年实现巴畴公立幼儿园建成投入办学，切实解决“入园难”问题。大力实施“全面改薄”工程，让贫困家庭适龄儿童享受到公平的优质教育。精准实施特殊教育帮扶计划，完善特
9、殊教育经费保障机制。建立完善干部结对帮扶机制，贯彻落实从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策、库区移民子女教育扶持政策、“雨露计划”扶贫助学政策、贫困家庭学生结对帮扶政策等工作，帮助贫困学子完成学业。2016 年，全乡 7 至 12 周岁少年儿童入学率 100%;小学毕业生升学率 100%。享受学前义务教育的贫困户子女 79 人，小学教育阶段 231 人，初中教育阶段 135 人，高中教育阶段 111 人，大学教育阶段 133 人，对全乡家庭经济困难学生发放补助金累计达到 元，雨露计划得到全面落实，发放资金达 58 人 10 万元。(六)大力推进医疗救助脱贫。对农村贫困人口实行新农合参合缴费补
10、助，力争到 2020 年，贫困人口参合率达 100%。实行新农合和大病保险制度向贫困人口政策倾斜，将符合条件的农村贫困人口全部纳入医疗救助、重特大疾病救助范围。进一步完善医疗卫生基础设施，力争到 2019 年，建成巴畴乡标准化卫生院，每个村建有 1 个标准化卫生室，方便群众就近就医。2016 年，新农合征缴 13757 人 元，征缴率达 98%，落实新农合报销 17792 元。农村医疗卫生服务体系建设有效推进，乡卫生院的医疗设备得到不断更新和完善，大大改善了我乡行医就医环境。(七)大力推进社保兜底脱贫。全面落实最低生活保障制度，推动农村低保与扶贫开发有效衔接，把符合低保条件的贫困户全部纳入最低
11、生活保障范围，做到按标施保、应保尽保。建立低保标准自然增长机制，保障低收入贫困人群的基本生活。2016 年，低保、五保、重度残疾人等各类救助资金依规发放。2016 年底核定低保 341 户 1039 人，五保 122 人，城乡低保实现应保尽保，全年发放最低生活保障金 元;优抚对象35 人，复员军人 2 人，烈士子女 8 人，参战人员 8 人，伤残军人 2 人，因公 1 人，游击队员 4 人，失散红军 1 人，60 岁以上退伍军人 9 人，截至 11 月份，共发放优抚资金约 206514 元;发放 80 岁以上高龄老人补贴 263 人 221150 元;发放医疗救助资金 845 人 36 万元;
12、发放救灾生活补助 84 户 320人 23 万元;今年以来共慰问伤残军人、退伍军人、贫困户、低保户等 64 人次，慰问金额达 5 万元，办理贫困户小额信贷 203 户 元。(八)大力推进旅游扶助脱贫。支持和鼓励旅游企业参与集中连片贫困地区的旅游开发，指导具有乡村旅游开发条件的村、屯成立旅游开发合作社，让群众共享收益。充分利用好扶贫信贷资金政策，积极发展乡村旅游，增加群众收入。力争到 2019 年，建成红水河巴英蚂拐文化旅游区，创建 5家农家乐，有 5 种农产品成为知名旅游产品，建成巴英村贫困村成为旅游脱贫典范。2016 年，奋力实施巴英蚂 文化旅游景区建设。计划总投资 9800 万元，是东兰创
13、建广西旅游特色名县重点项目之一。2016 年，用地协调，项目设计规划、场地平整等前期工作已全部完成。一期工程廖邓宗祠、铜鼓广场、文化表演中心广场已竣工投入使用;入口道路、河提步道、游客中心、亲水平台、风雨桥、停车场、廊桥游廊工程等已完成工程 50%左右。完成投资 800 余万元。(九)要大力推进基础设施建设脱贫。争取上级专项资金，实施农村公路建设，力争到 2019 年底，20 户以上自然屯公路硬化率达 100%。实施农村饮水安全巩固提升集中供水工程和家庭水柜工程，保障全乡 人饮水安全。全面实施农村危房改造工程，全乡基本消除农村危房。争取配套实施新一轮电网升级改造，力争到 2020 年底，全乡供
14、电可靠率将达 100%，乡村户均配变容量 伏安，群众生产生活用电充足。加快实施村级公共服务中心，实现全乡 8 个村标准化村级公共服务中心全覆盖。2016 年，基础设施建设突飞猛进。吾隘至东兰二级路巴畴段全面施工。涉及 37 里 750 余亩的征地丈量和签订协议工作。过境路段已全面铺开施工,清表及开挖毛路达 20 余公里。村屯公路网不断完善，实施巴英至六隆村级路道路硬化 34 公里;屯级道路硬化 18 条 里。实施“一事一议”政策补助项目 13 个，其中道路硬化 12 条公 里;新增屯级道路 里。投资 370 余万元实施巴畴乡抗旱应急供水工程、投资 250 万元实施巴畴乡垃圾处理设施项目、兴建巴
15、英村村级公共服务中心建设项目正在施工。实施农田水利 7 条总长 20 公里水利渠道。实施家庭水柜建设 21 座，集中供水 12 处;全面实施农村电力线路改造工程。2016 年贫困家庭危房改造 125 户，发放资金 元。目前还有 123 户需要解决。补助资金定非贫困户补 18000，建档立卡贫困户 30 分(含 30)以下(包括五保户)补 30000，31补25000。二、我乡精准扶贫工作存在的突出问题我乡在推进精准扶贫方面取得了一定的成效，但对照上级党委、政府提出的扶贫开发工作的根本目标，与精确瞄准、对症下药、靶向治疗的工作要求有一定差距，推进精准扶贫面临着一些困难和问题。主要表现在以下几个方
16、面：(一)思想认识不到位。部分部门干部认为精准扶贫难出政绩， 对到户产业项目不热心。部分驻村帮扶队工作依然停留在一般的送温暖的形式上，忽视贫困户能力开发建设;部分干部有畏难情绪，精准扶贫涉及千家万户，需做大量细致的分户设计规划，规划实施亦非一年能出成效，基层干部普遍担心出力不讨好;群众有依赖意识，多数贫困户文化素质低、思想观念保守，主观脱贫意识差、发展愿望不强烈，在国家惠农政策的实施兑现和社会捐资捐物的大背景下，部分贫困户产生了严重依赖思想，等、靠、要现象突出。(二)扶贫资金不足。实施精准扶贫资金主要来源于财政专项扶贫资金，财政扶持资金不足。根据实际测算，要基本解决一个贫困村的主要问题，需要投入专项资
