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1、关于关于对对市工商局市工商局 2018 年全面从年全面从严严治治党落党落实实情况的督情况的督查报查报告告根据中共 xxx 市委深化全面从严治党主体责任办领导小组办公室 x 责办20183 号文，开展 2018 年全面从严治党“两个责任”年中督导工作的通知，7 月 20 日至 21 日，市委组织督查组，采取听取汇报、座谈了解、实地查看等方式，对市工商局落实全面从严治党“两个责任”情况进行了督导检查。现将具体情况报告如下：一、督查基本情况市工商局党员干部能深入贯彻党的十九大精神，坚定不移把全面从严治党引向深入，通过健全完善主体责任深化落实的工作制度和保障机制，夯实党组织全面从严治党主体责任，提升党
2、员领导干部的担当精神和履职意识，有效解决在主体责任落实上工作进展不平衡、压力逐级递减的问题，持续推进全面从严治党战略部署向纵深落实，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为长葛工商更好更快发展提供坚强的组织保障。要从工商党建工作的新任务新要求出发，要加强对党员干部尤其是一线党员干部的培训，组织党员干部举办培训班，邀请专家教授开展党建知识专题讲座，并充分利用互联网、微信、微博等新媒体开展“微培训”，不断提升党员干部的思想政治素质和业务能力，努力打造一支政治素质好、党性修养高的党员干部工作队伍。二、班子成员履行“一岗双责”情况市工商局
3、党组领导班子成员按照党风廉政责任分解和目标分解指标，坚持“一岗双责”，加强对分管单位的党员干部加强经常性教育，督促检查分管单位及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况。突出政治建设，着力提升政治站位 1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论中心组先后 11 次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，以“增强四个意识”等内容举办了专题研讨班，围绕学习内容开展专题讨论，使
4、全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，体现在环保中心工作中，始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权，组织制定了市环保局关于加强网络安全和信息化工作实施意见，加强网络意识形态主动引导和风险防控，及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题，持续净化网上舆论环境。 2.坚持把学习十九大作为当前首要政治任务。我们把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。第一时间将十九大精神学起来、讲起来、传起来、干起来、实起来，先后组织四个波次的学习：一是组织全体党员集中观看大会直播；二是组织集中教育培训，局党组书记率先在培训会上进
5、行了十九大精神宣讲；三是组织局级党员干部进行宣讲，11 名局级干部全部进行了宣讲；四是支部书记讲党课。我们还组织开展了“大学习、大宣讲、大讨论、大结合、大督查”活动，截至 11 月底，局系统各党委（支部）共部署 44 次，宣讲 50 次，集中学习 57 次。每名党员干部都谈了体会，我们将局处两级 112 名干部的学习心得体会编印成册，发至各支部交流参考，互相启发。组织开展收集“对我影响最深的一句话”、党员干部学习党的十九大精神自评自测、学习长篇通讯新时代的领路人等活动，在全局各党委（支部）迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。 中国环境报以“打赢污染防治攻坚战-天津市环保局学习贯彻党的十九大精神”
6、为题对我局学习贯彻党的十九大精神情况进行了报道。 3.坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间表、路线图、责任人，组织制定实施方案；印发了学习材料选编、 党员干部经常性教育基础知识口袋书，围绕“三个专题”广泛开展讨论交流、 “迎全运做文明有礼天津人”“亮身份、戴党徽、尽职责”等 6 项活动，签订承诺践诺责任书，组织党员观看了榜样等 5 部专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，组织全体党员到雄安新区、
7、西柏坡等党员教育基地，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。我局经验做法分别在全国环保厅（局）和市级机关工委组织的机关党委专职副书记暨党务干部培训班上作了交流发言。 二、强化责任担当，营造奋勇竞进氛围 1.狠抓主体责任落实。我们始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。局党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。仅今年 8 月份以来，就先后 20 多次主持召开会议学习了相关文件要示和市委领导讲话精神，分析了
8、全面从严治党形势，听取了党风廉政建设专题汇报，分解落实从严治党责任。领导班子成员认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进。成立市环保局全面从严治党主体责任领导小组，研究制定2017 年党建工作要点、 党风廉政建设工作要点，层层签订了全面从严治党工作、党风廉政建设、党建工作“军令状”。局党组坚持定期听取各党委（支部）、分管领导听取分管处室全面从严治党工作汇报。为更好地落实全面从严治党责任，采取以会代训的形式对党委（支部）书记进行专题培训，进一步厘清主体责任；制作落实全面从严治党记实手册，细化全面从严治党主体责任内容，明确任务清单、责任清单和完成时限，确保各项任务落到实处。 2.突出问题
9、整改整治。局党组以市委巡视为契机，坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。先后11 次召开党组（扩大）会，研究部署巡视工作，自查自纠 46个方面具体问题，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面，我们按照责任分工对号入座，局领导班子成员主动认领，带头整改。截止目前，35 项问题已完成整改，11 项正在整改中。特别是涉及到立行立改的5 个问题，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实。 3.深入开展不作为不担当专项治理。坚持把不作为不担当专项治理作为一项重要政治任务，加强领导，深化认识，制定了市环保局关于开展不作为不
10、担当问题专项治理的实施方案，明确 16 项整治任务。从严查处，用好问责利器，敢于找准问题标靶，向懒政怠政、推诿扯皮、慵懒散浮拖等不作为不担当问题说“不”，对未按照处内分工及时将相关工作向处室负责人汇报，导致工作进展未能及时报送的 1 名机关工作人员进行了告诫约谈并点名通报批评，对未及时履行职责或技术服务合同存在失职问题的 1 名机关工作人员和 1名事业单位工作人员给予行政记过处分，给予 2 名事业单位工作人员行政警告处分。受理群众举报问题线索 1 件，经查证不属实，予以澄清。 三、注重教育引导，淬炼纯洁政治品格 1.深入开展纪律警示教育。我们始终把党的纪律挺在前面。以中央、市委、市纪委下发的违
11、法违纪案件通报为基本教材，编印成册，及时组织党员干部学习，进行警示警醒。扎实开展“以案释纪明纪严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，通过观看教育片、参观警示教育展等形式进行警示教育，做到廉洁从政警钟常鸣。以审批处、评估中心两名处级领导干部涉嫌违法行为为警为戒为鉴，深刻反思，公开曝光，第一时间召开了处以上干部大会运用“第一种形态”对党员干部进行了教育，引导党员干部知规、明纪、守底线。在局系统开展了“121”廉政专项行动，组织进行了一次党风廉政教育，签订了廉洁自律“双承诺”书，逐级进行了一次谈心谈话活动，收到党员领导干部及配偶共同签订的双承诺廉洁自律责任书 90 份，谈心谈话、廉政党课也基本完成，
12、进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识，进一步扎紧了制度的笼子，推动了党内监督的落实。充分利用十一、春节等重要节日，下发廉洁警示通知，及时进行提醒，引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识，严守中央八项规定，确保风清气正。 2.树立正确选人用人导向。局党组严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和个人有关事项报告“凡提必查”等制度，坚持原则、敢抓敢管、严抓严管，不回避矛盾和问题。今年以来，提拔任用处级领导干部 3 名，启动选拔机关副处级领导干部 5 名，交流处级干部 10 名，转正测评处以上干部 12 名，接收军转人员 5 名，上下非常满意、信服，群众反映较好。 3.有效维护群众利益。我们
13、始终“坚持以人民为中心”的思想，高度重视、积极做好新形势下信访工作，制定了2017年“公仆接待日”与局领导接访下访工作安排、 开展信访工作“百日会战”活动迎接党的十九大胜利召开实施方案等，进一步强化基层责任，明确具体措施。局党组书记温武瑞同志作为信访工作的第一责任人，在重要时期、敏感时期，亲自部署、亲自关注、亲自协调解决问题。对群众来信来访都及时予以回复，影响群众生活的热点难点环境问题得到了有效解决，得到了群众、市信访办和环保部高度认可，市信访办先后 3 次在信访通报中对我局进行表扬。截止目前，接待来访 61 批 182 人次，来信 156 封，市政府信访办等部门转信 65 件，环保部转办 6
14、3 件，受理市领导电子邮件留言 45 件，对群众投诉的环境污染问题，均做到了件件有着落、事事有回音。 四、持续正风肃纪，狠抓政治生态治理 1.坚决肃清黄兴国恶劣影响。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，局党组将彻底肃清黄兴国恶劣影响作为一项重要政治任务，传达学习了鸿忠书记在市委净化政治生态工作座谈会上的讲话精神，对照任务和要求进行了自查自纠。印发了市环保局肃清黄兴国恶劣影响，净化政治生态情况交流材料汇编，深刻汲取黄兴国案的教训，引以为戒、举一反三，肃清恶劣影响，纯正政治风气。召开了局系统党委（支部）开展肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态情况汇报会，进一步廓清思想迷雾，坚决同黄兴国从政治上思想
15、上行动上划清界限。 2.加大监督执纪问责力度。局党组坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层纪检组织的日常监督执纪，做到惩治腐败力度不减、零容忍态度不改，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。充分发挥巡察利剑作用，设立了巡察工作领导小组，成立了巡察工作机构，今年，对监察总队党委进行了巡察，并协调、指导监察总队进行了巡察整改工作的落实。5 月底，组建了5 个党建工作巡查组，对全局 26 个基层党委（支部）进行了2017 年上半年党建工作巡查，通报了基层党组织存在的共性问题 7 个，具体问题清单 96 个，督促各基层党组织制定整改方案和措施清单，目前，第二轮巡查正
16、在进行中。正确运用监督执纪“四种形态”，把功夫下在第一道关口上，抓早抓小抓初萌，实现“第一种形态”的常态化，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，及时进行谈话提醒、约谈函询，咬耳扯袖，红脸出汗。截止目前，共处置问题线索 25 件，其中初步核实 11 件，谈话函询 14 件，立案 4 件，结案 2 件，给予党政纪处分 5 人次，“一案双查”问责 1 人。 3.建立健全长效机制。着眼管党治党工作抓常抓长，常态长效，局党组围绕“从严治党有关要求”制定完善制度机制10 项；围绕“贯彻落实中央八项规定等内容”制定完善制度机制 7 项；围绕“加强基层党建工作”制定完善制度机制 4 项，通过一系列制度措施，确保我局全面从严治党力度越来越大、工作越抓越紧。 总的来看，我局在落实全面从严治党主体责任方面取得了一些成绩，但还是存在以下问题：一是对系统内党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不充分，对全面从严治党永远在路上领会不够深刻；二是管党治党还不够有力，“两个责
