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1、议案 函 会议纪要,议案,概念,适应用各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。,特点,一 作者的法定性二 内容的严肃性三 行文的特定性,种类,一 立法议案二 事项议案三 任免议案,结构,一 标题 二 正文 三 落款 四 成文时间,写作要求,函,一、文种常识,涵义：不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项等 特点：运用的宽泛性 内容非强制性 礼貌性 种类：请准函(申请函）、商洽函、询问函、答复函、告知函,适用范围,函“适用于不相隶属机关相互商洽工作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事 项”。,分类,从函的
2、用途上分，函可以分为：、商洽函、问答函、请批函,、商洽函,指用于平级机关、不相隶属机关之间相 互商洽工作或事项时使用的函 。这种函多用 于商调干部、联系参观学习、查询或了解有 关人员或事情等。,、问答函（询问 答复函）,指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使用。询问函和答 复函互相对应，询问要明确，答复要清楚。下级询问上级，用“请示”；上级答复下级，用“批复”；不相隶属机关之间，用“函”。下级答复上级，用“报告”；上级询问下级：？如果涉及行政机关之间的沟通，而不宜用“通知”（上对下）、 “请示”（下对上）等下行文和上行文的情况，则应考虑由两个机关 的办公部门以“函”相互行文。而上级机关的办公
3、部门向下级机关行文，特别是涉及布置重要 工作，提出要求，答复重要事项等，都须明确授权问题，常用“经 （指本级机关）领导同志指示”等语句。,例文,县人民政府办公室 关于询问中学违规收费情况的函 府办函200410号 县教育局：据晚报2004年月日二版报道，我县中学连续 两年违规收取“建校费”达120万元。此事经媒体披露后，在群众中引起强烈反响。但据了解，自报道刊发至今，已逾半月，该校始终未向媒体作出任何解释，你局亦未派出人员进行深入调查并公布相关情况，导致众多家长联名写信向主管县长反映。根据县政府领导同志指示，特函知你局迅速处理此事，并将有 关情况及时上报。二00四年月日,商洽函、问答函、请批函
4、这三种类型的 函，实际上都可分为相互对应的两类，即来 函和复函，他们的写作格式基本相同。,、请批函（请求批准函）,向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批 准时使用。请示是向直接领导的上级机关请求指示、批准 时使用的公文。请批函正文写法与请示类似，由请示原因+请示 事项+结语构成。其中，原因、理由部分要写充分， 以便获得有关部门的同情和支持。,标题 主送 正文 落款,二、格式扫瞄,函的发文字号,由机关代字+函+年号+顺序号组成。如：沪府函【】号计函【】号穗府办函【】112号函的主送机关只能有一个，即直接的致发机关。,1、标题 A、来函 （发文机关）事由文种 B、复函 a 发文机关事由回复函对象
5、文种 如，国务院关于悬挂国徽问题给湖北省政府的复函b 事由文种如，关于举办民间艺术节的复函,2、主送机关：只能有一个，即直接的致发机关 3、正文 A 来函 （1）缘由、背景、依据（2）事项（叙述、说明）（3）结语,要求对方回复：即请函复、请复,不要求对方回复：特此函达,结语,B 复函 （1）引语：引述来函标题，文号 （2）答复事项 （3）结语：特此函复注意：函的语气，得体，平等待人。必须、应该等词尽量不用。,结语,商洽函：上述要求，请予函复；祈请函复，请予大力协助为盼；如蒙慨允，不胜感激。 问答函：希予协助；请即函告；特此函询，请复 请批函：请予批准；请予协助解决；盼复 去函：为荷；为盼；为要
6、；是荷；敬请函复；盼予复函；特此函达，盼蒙允诺 复函：此复；特此函复；特此函告,抄送,函一般都有专指单位，不抄报抄送（尤 其不抄报），如内容涉及有关机关，需要有 关机关协办或知晓，也可抄送。,函的发送方式,邮 递,三、写法指要,正文基本构成：发函缘由、事项、结语 叙事清楚，说理有节 短小精悍，注意技法 不能将“函”遗忘,四、写作须知,文体要正确 内容要简洁 措辞要得体,函的写作注意事项,注意函的使用范围函是一种典型的平行文，是平行机关或不相隶属机关之 间经常使用，用于商洽和联系工作的一个文种。它的主要作 用是：相互商洽工作、询问和答复问题，向有关部门请求批 准及对对方的请求作回复等。理论上讲，
7、上述这些任务应该由“通知”、“请示”、“批复” 及“报告”等文种来完成，但这几个文种不是上行就是下行， 都不符合平行文的要求，所以在实际的公文运行中，人们常 作这样一个变通：平行机关或不相隶属机关之间需要采用“请 示”、“批复”、“通知”、“报告”时，通常改用“函”来行文。请批 函就相当于“请示”，答复请求的函就相当于“批复”，商洽工 作、告知事宜的函就相当于“通知”或“报告”。,2、注意函的语言的分寸感函的写作要以诚恳合作、平等待人为原 则，在语言上尊重但不能一味逢迎，严肃但 不能动辄板起脸来训人，以诚相待切忌盛气 凌人，但也不能过于谦虚，以至显得虚伪。,、注意公函与私函的区别私函：私函的语
8、言随意、口语化，文字可长可短，可详可略，内容可重要， 可不重要。公函：公函的语言书面化，较多使用诸如“均”、“系”、“兹”“暨”。“特此函 复”、“收悉”等文言词和公文专用语，显得稳重、老练，给人一种值得信赖、可以 放心的感觉。如果用口语化的文字写公函，就会显得随便轻浮，给人一种不严肃 的感觉，有损公文的严肃性。如：月日的来信和随信寄来的定单一份，我们都已经收到了。月日来函暨所附定单一份均已收悉。公函一般也不使用针对个人的寒暄用语。公函是谈论公务的信件，对所谈的 问题要力求开门见山，不能绕圈子，更不能在讨论公务的文字中加入诸如“身体 好吗？”、“工作顺利吗”之类的私人之间的寒暄用语。这类文字非
9、但无助于工作的 开展。相反还会使严肃的公文庸俗化。另外，在正式的公函中也不能用“此致敬礼”等私函常用的礼貌用语来结尾， 而要用“特此函告”、“特此函复”之类的用语结尾。因此，我们不能随意在公函中加入一些“热情洋溢”的文字，在阅读公函时， 也不能因为来函的文字缺少私函式的“温情”就因此断定发文者不近人情，难以合 作。,4、复函和批复的区别复函和批复，从使用情况、内容构成及文体功能看， 是相同的，都是回复来文的一种文体。区别： （1）从文体性质看复函属函的一种，属平行文，批复属指示性下行文。 （2）从回复内容看批复用于对较重大的原则、政策性问题作出决定、批 答。复函多用于对一般事项、具体内容的答复
10、。 （3）从使用者看批复为上级机关使用，中、下层机关少用，基层单位 不用复函，平级机关之间，不相隶属机关之间都可以用。,请准函与请示的区别 函与书信的区别1.函是处理公务的信件，书信是个人与组 织之间、个人与个人之间使用2.函较庄重严肃，书信较自由3.函在文字表述上更为简洁,函,广东省交通厅文件 粤交基函200720号广东省交通厅关于商请派车运送民工的函 福建省交通厅： 为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队。但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求。特请贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。
11、妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。 广东省交通厅 二七年二月一日 主题词：车队 运送 函抄送：国务院办公厅广东省交通厅 2007年2月1日印发,关于派车运送民工的复函 广东省交通厅：你省关于商请派车运送民工的函 （粤交基函200720号）收悉。我省同意派出车辆接送民工。特此函复。福建省交通厅xx年xx月x日,病文修改,关于联系教师进修的函 大学教务处：首先让我们以市公关学校的名义，向贵处表示衷心的感 谢，过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难 解决的问题。原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派 位年轻教师到贵校旁听进修一年我校与有关部门多次商量。 但位教师进修住
12、宿问题，至今也没有得到解决。提高教学质量 的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请贵处设法在贵校给解决 住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给贵处办什 么事情，请尽管提出，我校会竭力去办。再说一句，贵处如能解决 我校进修教师住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地 表示谢意。致以崇高的敬礼市公关学校(印章)一九年月日,修改文,学校关于解决进修教师住宿的函 大学校长办公室：首先，我们以校方的名义向贵校致以亲切的问候。在此，我们 冒昧地请求贵校帮助解决我校面临的一个难题。事情是这样的，最近，我校为了培养师资，选派了五名教师到 学院进修。但因该院基建工程尚未完工，学校住宿紧张，我校 几位进修教师的住宿问题几经协商仍得不到解决。在进退维谷的情 况下，我们情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人济，且有乐于助 人之美德。因此，我们抱一线希望，冒昧地向贵校求援，请求贵校 救人之危，伸出援助之手，为我校进修教师的住宿提供方便。为 此，我们将不胜感激！有关住宿费用等事宜，统按贵校的有关规定 办理。以上区区小事，不值得惊扰贵校，实为无奈，望能谅解。最 后，再次恳请予以关照！学校年月日,
