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1、2018/10/30,1,项目采购管理,主讲人：宋晓黎,2018/10/30,2,参考书目,项目采购管理，吴守荣主编，机械工业出版社， 2007.5 项目采购管理，胡文发编著，同济大学出版社， 2007.6 工程项目采购与合同管理，中国建筑工业出版社，李启明主编，2009.1 项目采购管理，焦媛媛编著，南开大学出版社，2006.8 项目采购与合同管理，乌云娜编著，电子工业出版社出版，2006.7 中国项目管理知识体系（C-PMBOK2006），电子工业出版社，中国（双法）项目管理研究委员会著，2006,2018/10/30,3,课程的主要内容,1 项目采购管理概述 2 采购的理论基础 3 工程
2、项目采购 4 项目货物采购 5 项目咨询服务采购 6 常见采购合同条件 7 采购合同管理 8 基于互联网的项目采购,第3章 货物采购,主要内容：3.1货物采购概述3.2 货物采购招标工作3.3.货物采购的相关事务包装保险税费,3.1 货物采购概述,3.1.1货物采购的重要性项目贷款资金用途： 土建工程 咨询服务 货物采购（占整个合同价格的？%以上）,3.1 货物采购概述,3.1.1货物采购的重要性 货物采购在项目实施中具有举足轻重的地位是项目建设成败的关键因素之一。从某种意上讲，货物采购工作是项目的物质基础，有效货物采购，对整个项目的成本控制、质量控制、进度控制等都是十分关键的。,2018/1
3、0/30,6,3.1 货物采购概述,3.1.2货物采购的分类 1.按照采购地域范围分：国际采购、国内采购 根本区别： 公告的途径不同国际货物采购： 在联合国发展论坛报国内货物采购： 在国内的报刊或者杂志上 电子商务模式下的采购公告发布途径,2018/10/30,7,3.1 货物采购概述,3.1.2货物采购的分类 1.按照采购方法：一步制招标和两步制招标 区别： 一步制招标，商务标和技术标同时。 两步制招标，技术标在先，在合格的技术标上发商务标，授予无重大偏离的具有最低评估价的投标人合同。,2018/10/30,8,3.1.2货物采购准备,明确意图，拟定清单。 进行拟购设备的市场调查。 了解相关
4、部门对设备的技术要求。 选定技术交流的厂家设备。依据招标方式和“合格货源国” 具体安排技术交流。,3.1.2货物采购准备,世界银行贷款项目：所有世界银行支付部分，都要求通过国际竞争性程序进行，体现经济性、有效性和公平竞争的原则。当货物数量太小或者不便长途运输时应选用国内竞争性招标或其他更经济。,2018/10/30,10,3.1.3货物采购的方式,货物采购包括招标采购和非招标采购 非招标采购（询价采购、直接采购、竞争性谈判） 招标采购（公开招标采购、邀请招标采购）要求学生对比5种采购方式并对询价采购构成进行说明？ 课上讨论,3.1.4 货物招标采购程序,2018/10/30,12,货物采购的招
5、标程序总体上与第二章工程采购招标程序一样，也是分为发出招标公告或投标邀请书、资格审查、编制并发出招标文件、投标、开标、评标和定标等几个步骤，只是由于货物自身的特点决定了在具体内容上有所不同。,3.1.4 货物招标采购程序,货物采购招标一般程序如下： （1）办理招标委托手续； （2）招标单位编制招标文件、制定评标原则、确定标的； （3）发出招标公告或邀请投标意向书； （4）对投标单位进行资格审查； （5）发放招标文件和有关技术资料，进行技术交底，解答投标单位提出的有关招标文件疑问； （6）在规定的时间、地点接受投标； （7）开标； （8）评标、定标； （9）发出中标通知，货物需方和中标单位签订供
6、货合同。,3.2 招标工作,招标文件 1.招标书 2.投标须知 3.招标货物清单、技术要求及图纸 4.主要合同条款 5.投标书 6.其他需要说明的事项 在线国电网 找实例对比招标文件的构成,2018/10/30,14,3.2.1货物采购招标文件的内容,1.招标书 包括招标单位名称和地址；项目名称及简介； 招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源； 交货的地点和时间； 获取招标文件或者资格预审文件的地点、时间及收取的费用； 投标截止日期和地点； 对投标人的资格要求等。,2.投标须知主要包括招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则等内容。 3.招标货物清单、技术要求及图纸
7、 4.主要合同条款 5.投标书 6.其他需要说明的事项,2018/10/30,16,3.2.1货物采购招标文件的内容,3.2.2货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法,1.评标主要考虑的因素 （1）投标价。 （2）运输费。包括运费、保险费和其他费用 （3）交货期。 （4）性能和质量。主要比较设备的生产效率和适应能力 （5）备件价格。 （6）支付要求。 （7）售后服务。 （8）其他与招标文件偏离或不符合的因素等。,1、加权法(线性权重法) 加权法：是一种将定性数据进行量化，可以尽量减少人为偏见对供方选择的影响。 2、加权法四个步骤： 每个评价标准设定一个权重； 对每个评价标准为每个可能的供方进行
8、打分； 对所得分数乘以该标准的权重，并将乘积相加汇总后得到一个总分； 根据每个可能供方的总分进行排序、比较和选择。,3.2.2货物招标采购评标因素和评标方法（2）,3 权重的确定 加权法要求对各评价标准进行量化，也就是确定各个评价标准的权数和具体打分的方法。采用加权法时，确定各个评价标准权重的做法有很多，一般需要考虑以下几个因素： 评价标准的重要程度 评价标准对竞争性的体现程度 评价标准对采购意图的体现程度 评价标准与资格审查内容的关系,3.2.2货物招标采购评标因素和评标方法（2）,线性权重法举例：,各要素的重要性,质量评定,交 货 评 定,供应商服务等级评定,评定结果,货物采购评标案例,南
9、亚某国电厂在建设中需要采购以下设备两台汽轮发电机 两台热蒸汽发电机 一台蒸汽发电机,该项目是亚洲开发银行的贷款项目，招标工作由项目业主严格按照亚洲开发银行的“采购指南”的规定进行。评标是按照招标文件中设定的标准，由咨询专家进行评议。 招标人共收到四份投标，如表4-4,2018/10/30,27,以上所有投标人对合同条件以及技术规范，都递交了补充修正条款，与原招标文件存在一定偏差。各公司的投标简介如下。,A公司提供美国通用电器公司的汽轮发电机，比利时NEW公司或CMI生产的热蒸汽发电机和美国通用电器公司生产的蒸汽发电机。冷却塔、管道、变压器和电力分配系统的35将由中国提供。A公司投标文件提出许多
10、偏差条款，在投标保证金数额、履约担保的期限、关于设备的物理化学试验的费用以及一些技术规范方面存在偏差。项目执行单位和专家组一致认定A公司的投标为非响应性投标。,A公司,B公司,B公司提供的设备除了热力电机外均为本公司制造，蒸汽涡轮发电机在法国制造。B公司投标在合同条件中也提出了一些偏离条款，如工程安全的责任、保险等方面。在评标阶段，投标人被邀请参加澄清会议，B公司没有参加，递交了书面澄清报告，报告中没有全部澄清。专家和项目执行单位将B作为非响应标，因为以上的重大偏差已经没有必要再考虑B公司的投标。,2018/10/30,30,C公司和D公司符合招标文件的要求。,C公司,公司提供的汽轮发电机由A
11、BB公司生产，热蒸汽发电机来自德国的DBE公司和CMI公司，平衡设备来自GECA公司 。C公司曾经在土耳其和巴基斯坦类似的发电厂建设中作为项目监理，其公司有资格和能力实施这项工程。专家认为，该公司投标文件中的技术和合同条件偏差最小。C公司提供的整个技术偏差价值加上商业偏差，总数达75 000 000卢比。,2018/10/30,32,D公司,与其他几家投标人相比，D公司投标的设备的生产能力最高(397 440 kW)和热效率最高(7406.6kJ/kW.h)。热蒸汽发电机将由德国的DBE公司制造，其他设备将由D公司自己制造。投标者因为在泰国、土耳其和巴基斯坦建造过类似的工程，有这方面的经验。D
12、公司所有商业偏差和技术偏差共计加上331 658 536卢比。 C公司提供的整个技术偏差价值加上商业偏差，总数达75 000 000卢比。,2018/10/30,33,三、评标价格,因为A公司的投标文件属于未实质性响应投标，所以没有必要对该公司进行进一步评价。项目执行单位认为根据评审报告，B公司虽然也属于不完全响应投标，但项目执行机构的部分成员不同意完全排除B公司。这样进入最后评标的有B、C和D公司。评标根据招标文件中技术规范的公式 其中：Pt为评估标价；Kh为设备最高净产出；Kl为设备最低净产出；Ht为设备最高热效率。得出每千瓦评标价格如表44所示。,2018/10/30,34,四、决标,按
13、照招标文件要求，应将合同授予有实质性响应且每千瓦评标价格最低的D公司。项目执行机构同意给予A公司一些考虑，因为该公司在财务报价上有一定的优势，项目执行机构建议亚行同意其与A进行谈判。谈判目的： 取消不可接受的合同条件偏差； 降低额外价格，使其标价在一个合理的水平。否则，项目执行机构要求选择D公司。 2. 亚行官员审查了项目执行单位的建议，提出如下意见。,2018/10/30,36,A公司提出的商业和技术偏差都是项目执行单位认为不能接受的。经过审查，银行官员认为A公司的投标应当视为实质上不响应的投标，应当被拒绝。每千瓦评标价格比较的结果，D公司为最低评估标，银行官员同意项目执行机构的建议，将标授
14、予D公司。,2018/10/30,37,3.3.货物采购的相关事务,3.3.1包装3.3.2保险3.3.3税费,2018/10/30,38,本次课程的内容整体介绍,货物采购相关事务：一、包装 运输包装 商品包装中性包装二、运输货物采购中运输、保险涉及的6种贸易术语三、总结及作业,2018/10/30,39,3.3.1 货物的包装一 、运输包装 1、运输包装的定义：是将货物装入特定容器，或以特定方式成件或成箱的包装。（又称大包装或外包装）2、 运输包装的作用：保护货物；方便货物的搬运、储存和运输,1）单件运输包装： 2）集合运输包装：将一定数量的单件包装组合成一件大的包装或装入一个大的包装容器内
15、。（如托盘、集装袋等）,3、运输包装的种类,4、运输包装的标志运输标志(shipping Mark) (唛头)是一种识别标志，通常由一个简单的图形和一些字母、数字及简单的文字组成。,ISO建议的运输标志的四要素： P1171收货人或买方的名称 字首或简称 2参照号码 如合同号、运单号等3目的港（地）4件号：顺序号和总件号标准运输标志 不使用几何图形或其他图形,运输标志,收件人名称缩写 参考号码 件号标志 目的地标志 体积标志重量标志原产地标志,ABC20070101NOS.26/60NEW YORK456065G.125 kgsN.100 kgsT.25 kgsMADE IN CHINA,侧码
16、,此外，商品的运输包装一般还刷上包件的毛重、净重、体积尺码和商品的生产国别或地区。（侧唛）,B、指示性标志是以简单、醒目的图形和文字在包装上标出，提示人们在装卸、运输和保管的过程中注意的事项。,C、警告性标志是在装有爆炸品、易燃品等的运输包装上用图形或文字表示各种危险品的标志。,POISON GAS （符号：黑色或白色，底色：正红色）,EXPLOSIVE （符号：黑色，底色：白色）,二、销售包装,1、定义：又称内包装、小包装，是直接接触商品并随商品进入零售点和消费者直接见面的包装。,2、作用：保护商品、方便使用、促进销售,3 Examples,条形码（product code) ：是一种产品代码,它是由一组粗细间隔不等的平行线条及其相应的数字组成的标记。 UPC码（UNIVERSAL PRODUCT CODE）美国、加拿大组织的统一编码委员会UCC编制,4、销售包装标识 包装的装璜画面.文字说明.条形码标志,
