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1、B12B12黑桥等 8 座桥梁消险改造工程（一标段） 监理规划监理规划监理规划监理规划2007 年 12 月 15 日 至 2008 年 3 月 31 日内容提要：内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、人员配备、岗位职责监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施监理单位（章）监理单位（章）： 总监理工程师总监理工程师： 公司技术负责人：公司技术负责人： 日期日期： 2007 年年 12 月月 10 日日 江苏省建设厅监制黑桥等 8 座桥梁消险改造工程（一标段）监理规划第一章编制依据1、黑桥等 8 座桥梁消险改造工程（一标段）委托监理合同2、黑桥等 8 座桥梁消险改
2、造工程（一标段）施工图设计3、建设工程质量管理条例 （2000 年 1 月 30 日） 。4、建设工程监理规范 （2000 年 12 月 7 日） ；5、 其他相关建设工程建设监理的法规、文件等第二章 监理的任务、目标和监理组织机构一、 工程概况（一） 工程项目名称：黑桥等 8 座桥梁消险改造工程（一标段）（二） 工程项目地点：造价人才网南京市鼓楼区（三） 工程结构形式与规模：根据 2005 年南京全市所有城市桥梁普查以及 2006 年对南京市内 43 座城市桥梁进一步检测评估的结果，黑桥等 8 座城市桥梁病害较为严重，为确保城市桥梁的安全使用，工程监理南京市建设委员会等相关部门提出了对这 8
3、 座桥梁进行消险改造的要求。黑桥等 8 座桥梁消险改造工程的一标段，包含草桥、青石桥、许家桥三座桥梁。该标段三座桥均为拆除重建。其工程结构形式与规模见下表：黑桥等 8 座桥梁消险改造工程一标段工程概况跨径桥宽桥面铺装上部结构下部结构草桥 （老模范 马路）116m 简支板梁 桥 （正交）16m （0.3 护栏 2+2.7 人 行道 2+10m 车 行道）10沥青 砼 FYT-1 防水 层 10C40 现 浇砼（内 置 D10 焊 接钢筋网）先张法预应 力空心板梁 （空心 D=50） h=70C40 砼 中板:9 片， 中边板:2 片， 边板:2 片桩柱式桥台 钻孔灌注桩 =1.0m，L 27m，
4、笼长 22.8m n8 根青石桥 （南瑞宾 馆门口）116m 简支板梁 桥 （斜交 中 线偏 5）桥面 10m 下部预留 24m （0.35 护 栏2+9.3 行车道）同上先张法预应 力空心板梁 （空心 D=50） h=70C40 砼 中板:7 片， 边板:2 片桩柱式桥台 钻孔灌注桩 =1.0m，L 27m，笼长 22.8m。 n12 根许家桥 （工人新 村）116m 简支板梁 桥 （正交）3.1m （0.35 护 栏2+2.4 人行道）6.28 C40 现浇砼 （内置 D10 焊接钢筋 网）先张法预应 力空心板梁 （空心 D=50） h=70C40 砼 边板:2 片桩柱式桥台 打入桩基础
5、3045预 制方桩 桩长 7+815m 打入 14.9m n=4 根（四） 工程造价：约 460 万元人民币（五） 工程工期：2007 年 12 月 15 日开工，2008 年 3 月竣工。 二、监理任务、目标和原则1、监理任务：黑桥等 8 座桥梁消险改造工程一标段范围内的施工监理，在工程实施过程中工程规模的调整及各种工程变更均属于本标段监理任务。2、监理目标我公司将按照业主委托的范围，认真履行监理职责。在该项目实施过程中以严格的监管措施对质量、进度、投资进行控制，并做好合同和信息管理及现场施工协调工作，认真行使监理职权，做好安全管理工作，为使该项目成为一项精品工程而努力。（1） 质量控制目标
6、：确保优良，争创市优工程。我们将以施工图为依据，以施工规范及各项验收标准为准则，严格按照工程质量控制程序来操作，注重事前控制，做好预控，严把每道工序的自检和复检，确保工程全部达到质量控制目标。（2） 工期控制目标：以业主确定的竣工日期为目标在总进度得到批准后，要求制定各分项工程的月、周计划，监理对进度计划的执行情况实行动态管理，适时调整，分析影响进度的因素，提出可行的措施，以控制阶段性的进度计划来确保总进度目标的实现。（3） 投资控制：严格控制在业主的项目投资计划范围内熟悉图纸和施工承包合同，及时准确地做好工程的计量审核，严格控制有可能增加投资的变更。在业主的领导下，认真负责地做好工程量签证工
7、作，公正处理承包商的索赔，以确保投资目标的控制。3、 监理的基本原则（1）公正、独立、自主的原则（2）权责一致的原则（3）总监理工程师负责制的原则总监理工程师在工程项目监理中应当成为监理责任主体、监理权力主休和利益主体。（4）坚持严格监理、竭诚服务的原则一方面严格按照有关法律、法规、规范、标准实施监理，严格根据相关部门批准的建设工程文件进行监理，严格按照监理合同和其他建设工程合同开展监理；另一方面，要“运用合理的技能，谨慎而努力地工作” ，为委托者提供满意的服务。但是不能因此而一味地向承包单位转嫁风险，从而损害承包单位的正当经济利益。（5）综合效益的原则即不仅维护建设单位的正当经济利益，还要维
8、护社会公众利益和考虑环境效益。三、监理组织机构（一）监理组织机构及职能1、工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：业主、施工单位和监理单位，业主是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确认识和处理好三方之间的关系，对如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。工程建设主体三方的关系如下图：2、监理组织机构框图针对本项目的特点，组建如下适应本项目的监理班子。并根据工程的进展情况，进行适当的补充和调整。其结构框图如附图 1。委托与被委托关系业主监理单位设计单位施工单位监理与被监理关系发包与承包关系附图 1：监理组织机
9、构框图3、监理机构职能（1）总监理工程师总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的对建设监理项目全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该项目上的代理人。（2）质量控制组主要负责本工程质量控制的有关工作（包括测量、试验等工作） 。使工程施工的质量一直处于受控状态，并分专业、分阶段编制质量控制的总体方案和实施细则。（3）安全监理组主要负责本工程施工过程中的安全监督工作，审核施工单位的质量控制组进度控制组投资控制组测量监理道桥监理合同与信息管理组安全监理组协调管理组总监理工程师水电监理材料设备安全生产方案，检查施工单位确保安全生产的措施，以杜绝施工过程中安全事故的发生。（4）进度控制组主要负责本工
10、程进度控制的有关工作，保证工程进度始终处于受控状态。总监或总监代表拟定工程总进度控制计划，各专业监理工程师在总进度控制计划指导下进行分解落实，并制定出相关的总体方案和实施细则。（5）投资控制组主要负责本工程投资控制的有关工作，做好计量与签证的控制，使工程投资能够合理、高效，确保本项目投资在计划范围内。（6）协调管理组由总监负责，各专业监理工程师均要参与，主要协调解决施工中遇到的各类矛盾对象自身难以解决的问题，按照监理原则，公正、独立地处理解决好各类矛盾，使工程建设能得以顺利向前进展。（7）合同与信息管理组主要负责本工程相关的合同管理及与本项目相关的建设信息管理工作，包括资料收集、整理、归档、计
11、算机辅助管理等。（8）相关专业监理工程师针对本工程的特点，我公司拟派驻与本工程专业配套的监理工程师组成项目监理部，其具体人员详见本监理投标文件表 7。本次拟派驻人员，均为我公司多年来从事测量、土建、道路、排水、设备等工程专业监理工程师及监理工程师助理，有着丰富的施工监理经验，为本工程的顺利开展提供了强有力的技术支持。（二）监理单位的权利责任、义务及监理人员岗位职责1、监理的权利（1）总监理工程师在业主的授权下，可对任何第三方合同中的工程或工作内容规定提出变更。如果由此严重影响了工程投资或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，总监理工程师所作的变更也应尽快通知
12、业主或现场业主代表。监理过程中如发现承包商工作不力，总监理工程师可提出调换有关人员的建议。（2）在委托的工程范围内，业主或第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求） ，均必须首先向总监理工程师提出，由总监理工程师研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和第三方发生争议时，总监理工程师应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建设行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，总监理工程师应当提供作证的事实材料。2、监理的责任（1）监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。（2）监理单
13、位派驻现场的监理人员，其监理人员工作制度、规定应按业主代表批准后认认真执行。如工程需要连续或全天候二、三班施工，现场监理也必须满足连续施工对监理工作的要求。总监和现场专业监理工程师应常驻现场，如有特殊情况，应向业主代表请假。未经同意而擅离职守，业主将予以处罚。（3）监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额（除监理合同第二十四条规定以外）不应超过监理酬金总数（除去税金） 。（4）监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反
14、第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。（5）监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。3、监理的义务（1）监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。未经业主同意，监理单位不得调换总监和现场主要专业监理工程师，否则，业主将对监理单位给予经济处罚。（2）监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。（3）监理人使用委托人提供的设施和物品属委
15、托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。（4）出现工程质量缺陷和事故时，总监理工程师应及时向业主汇报，并协助业主调查、处理；出现重大质量或安全事故时，总监理工程师应督促承包商按规定上报有关部门。（5）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。（6）按监理规范及监理合同的相关要求完成规定和业主指定的其他监理工作内容。4、监理人员岗位职责总监岗位职责项目总监理工程师是公司派往项目监理组的全权负责人，拥有工程项目监理的决策、组织和指挥权。必须认真履行委托合同条款对外向业主负责，对内向公司负责。其具体职责
16、是：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员
