镇村成品油特殊整改

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1、镇村成品油特殊整改方案镇村成品油特殊整改方案 为进一步加强成品油市场监督管理,维护消费者的合 法权益,促进成品油市场健康有序发展,根据市政府办公 室关于印发市成品油市场专项整治工作方案的通知 ,结 合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,全面落实各项监管措施, 严肃查处各种违法违规行为,进一步规划全县成品油市场 经营秩序,逐步建立长效监管机制,确保我县成品油市场 安全稳定和健康有序发展。 二、整治原则 依法整治与有序操作相结合的原则。既要严格整治标 准,又要注意人性化执法,鼓励自查自纠,做到打击不法 和有序发展两不误、两促进。 综合治理与突出重点相结合的原则。此次活动

2、主要集 中治理“证照不齐全、安全无保障、质量不可靠”等三个 方面问题。 政府主导与部门联动相结合的原则。县政府成立专门 的整治工作领导小组,负责全面统筹工作。各乡镇、经济 开发区按照整治责任属地管理的原则,分别负责各自范围 内整治工作;各成员单位各司其职,各负其责,协同配合, 确保整治工作有力有序开展。 集中整治与长效管理相结合原则。在集中整治活动期 间,要针对存在的突出问题,以点带面,重拳出击,确保 实效。同时,要注意及时总结分析典型案例,完善监管制 度,细化监管措施,达到长治久安的目的。 三、整治重点 不符合规划要求。无证、无照经营或未经批准已建或 正在建设的加油站、违规流动加油站。 不符

3、合安全要求。违反安全规章制度和安全操作规程, 不符合消防安全要求,各项安全管理制度未建立健全,安 防设施建设未到位,技防设施未正常运行,保险柜质量不 达标及设置不规范,存在严重安全隐患的加油站、油库。 不符合质量要求。违规批发、零售或超范围经营成品 油以及掺杂使假、以次充好的加油站。 四、组织机构 为加强对成品油市场专项整治工作的组织领导,县政 府决定成立成品油市场专项整治工作领导小组: 组长:江耀武县政府副县长 副组长:陈子升县政府办公室副主任 县商务局局长 成员:县监察局副局长 县公安局副局长 县工商局副局长 县安监局副局长 县质监局副局长 县商务局副局长 县交通局副局长 县住建局副局长

4、县国土局党组成员 县消防大队副大队长 县供电公司副总经理 各乡镇、经济开发区分管负责人也作为领导小组成员。 领导小组办公室设在县商务局,由同志兼任办公室主任。 领导小组办公室负责专项整治工作的组织协调工作,依据 成品油市场管理办法和市成品油市场专项整治工作 方案 ,协调具有成品油经营资格企业做好专项整治配合工 作。 五、工作职责 各乡镇、经济开发区职责:负责组织当地派出所、工 商所、国土所、供电所、建管办等相关单位人员,按照属 地管理原则和此次专项整治工作要求,负责辖区内成品油 市场专项整治工作,对辖区专项整治工作负总责。 各相关部门具体职责: 各相关部门依照相关法律法规,履行职责,配合各乡

5、镇、经济开发区做好整治工作。具体职责和整治内容: 工商局:依据相关法律法规,牵头负责查处、取缔未 取得工商营业执照的加油站;严厉打击超范围经营、掺杂 售假、以次充好、销售不合格成品油等违法违规行为。 安监局:负责查处成品油经营企业违规操作行为和安 全隐患;负责对专项整治行动中安全工作的指导。 公安局:负责在联合执法取缔非法加油站工作过程中 提供执法保障,严厉打击暴力抗法行为和扰乱成品油市场 经营秩序的不法分子。 消防大队:负责加油站防火安全及消防设施情况的检 查,做好消防强制拆除现场的应急救援工作。 质监局:负责检查加油站计量制度、加油机铅封、加 油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为。 国

6、土局:负责对加油站的土地使用情况进行检查,依 法查处未经审批许可私自占用土地的加油站。 住建局:负责对加油站的规划许可情况进行检查,依 法查处不符合村镇规划要求、未经规划审批许可擅自建设 的加油站。 交通运输局:负责核查成品油运输车辆的营运许可证 和相关人员的资格证,协助有关部门严厉打击违法行为。 供电公司:负责对非法违法从事经营的加油站的停电、 断电工作,并拆除其非法经营使用的供电设施。 六、整治步骤 此次专项整治工作时间为 XX 年 1 月 6 日至 2 月 28 日, 共分五个阶段进行。 第一阶段:宣传发动。 各乡镇、各成员单位成立成品油市场专项整治工作领 导小组,制定整治工作方案,召开

7、动员大会,进行全面部 署。开展安全生产法 、 消防法 、 计量法 、 成品油 市场管理办法 、 省成品油市场管理办法实施细则等相 关法律法规的宣传,营造浓烈的整治舆论氛围。 第二阶段:排查摸底、自查自纠。 各乡镇、经济开发区对辖区内成品油市场进行一次拉 网式排查,组织、指导、督促加油站根据县专项整治方案 要求进行自查自纠。对未取得营业执照、超范围经营、存 在安全隐患的加油站,制止其非法经营活动,组织拆除加 油机、油罐等与经营相关的设施设备。各成员单位按照各 自职能,对全县成品油违法违规经营行为进行一次全面摸 底调查。各乡镇、各成员单位根据职能,分类建立成品油 调配、储运、销售、安全管理、防范设

8、施台账,做到底数 清、情况明。相关台账及拆除相关设备的加油站情况,报 至县成品油市场专项整治工作领导小组办公室。 第三阶段:集中整治。 各乡镇、经济开发区要切实按照职责,采取有效措施, 查处成品油经营企业的违法违规行为,各成员单位要予以 配合。县专项整治工作领导小组办公室牵头,抽调相关人 员,组成联合执法工作组,根据各乡镇报送和反馈的情况, 对摸排、清理、检查中发现的重点违法经营行为进行联合 整治,对违反相关法规的经营行为,采取暂停营业、限期 整改、停止建设、依法取缔,直至拆除。 第四阶段:检查验收。 县成品油市场专项整治工作领导小组按照整治标准对 各乡镇、各成员单位整治情况进行考核验收,验收

9、情况在 全县通报,并建立全县成品油企业信息库,作为今后依法 监管的依据。 第五阶段:总结规范。 各乡镇、各成员单位将专项整治工作情况形成书面总 结,报县成品油市场专项整治工作领导小组办公室,办公 室对全县整治工作进行总结,健全成品油市场管理机制。 七、工作要求 强化舆论宣传,实行有奖举报。充分发挥各类新闻媒 体作用,深入宣传有关成品油管理的法律法规,及时报道 整治目的、意义、内容和效果,形成良好的氛围。各乡镇、 各成员单位要公开设立举报电话,建立重大案件有奖举报 制度,发动社会各界进行监督。 严格督查考核,务求整治实效。县成品油市场专项整 治工作领导小组办公室将组成联合督查组进行专项督查, 并

10、进行考核评比和专项通报。 严明工作纪律,积极稳妥推进。各乡镇、经济开发区、 各成员单位必须按照全县统一要求,掌握原则,把握标准, 积极行动,严禁不作为、乱作为。一经发现,将严肃追究 相关单位及具体责任人责任。 巩固整治成果,建立长效机制。根据这次成品油市场 专项整治工作情况,及时总结经验做法,完善管理制度, 研究出台我县成品油市场专项整治政策意见,推进建立长 效管理机制。 加强协调配合,确保整治成效。本次成品油市场秩序 专项整治工作意义重大,政策性强,敏感度高,任务艰巨。 各乡镇、经济开发区、各成员单位必须高度重视,加强协 作,形成合力,确保整治工作取得圆满成功。中石化、中 石油公司要模范执行相关政策,在积极配合全县专项整治 工作的同时,千方百计保证市场供应,防止惜售、囤积, 保证不出现停供、断供现象。 镇村成品油特殊整改方案

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